định trung hạn có hiệu lực từ 3 - 7 năm. Có hiệu lực dưới 3 năm là quyết định ngắn hạn.
Theo phạm vi điều chỉnh, các quyết định quản lý được
chia thành quyết định toàn cục và quyết định bộ phận.
Theo tính chất của quyết định, có thể chia thành quyết định chuẩn mực (chung) và quyết định riêng biệt
Quyết định chuẩn mực (chung) đưa ra những căn cứ có tính ngun tắc cho việc xử lý những tình huống cụ thể hàng ngày. Các quy phạm pháp luật chính lại là quyết định này. Quyết định riêng biệt xử lý một tình huống cụ thể với đối tượng cụ thể. Ví dụ, quyết định của Chủ tịch nước phong tặng danh hiệu anh hùng cho Trường Đại học Kinh tế Quốc dân là quyết định riêng biệt.
3. YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀNƯỚC NƯỚC
Quản lý nhà nước về kinh tế cần phải thông qua các quyết định đúng đắn. Để có quyết định quản lý đúng đắn, mỗi quyết định cần bảo đảm các "tính" sau:
- Tính khoa học:
Được xây dựng trên cơ sở của những luận cứ khoa học và thực tiễn vững vàng.
Quyết định thể hiện ở khả năng lựa chọn được giải pháp làm giảm tới mức tối thiểu chi phí để đạt được mục tiêu mong muốn.
- Tính khả thi:
Bảo đảm quyết định có thể thực hiện được trong thực tế.
- Tính hệ thống
- Tính hợp pháp
- Tính xác định về thời gian, đối tượng thực hiện và chủ thể chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện
4. VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ
4.1. Khái niệm về văn bản quản lý Nhà nước
Văn bản là một phương tiện ghi và truyền đạt bằng ngôn ngữ hay một loạt ký hiệu nhất định. Trong hoạt động quản lý, nó vừa là sản phẩm, vừa là phương tiện. Vì vậy, khơng một cơ quan nhà nước nào không dùng đến văn bản và khối lượng văn bản do các cơ quan ban hành ngày càng lớn.
Văn bản quản lý nhà nước có những tính chất sau:
- Văn bản quản lý nhà nước mang tính ý chí. Bản chất này do tính chất của hoạt động quản lý nhà nước quy định. Nó biểu hiện quyền lực của cơ quan quản lý nhà nước nhằm hướng tới một trật tự pháp lý theo mục tiêu hoạt động của mình.
- Văn bản mang tính chất nhà nước. Nó được đưa ra bởi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, được xây dựng theo trình tự, hệ thống hình thức do luật quy định; nó địi hỏi đối tượng khác phải tuân thủ và được dùng làm cơ sở đ cơ quan quản lý kiểm tra hoạt động của các đối tượng bị quản lý theo thẩm quyền.
4.2. Tổ chức thực thi quyết định
Mục đích của quyết định là nhằm đạt được những mục tiêu nhất định khi giải quyết những vấn đề nhất định và tổ chức thực hiện quyết định là con đường tất yếu đến được
mục tiêu. Có thể nói rằng: nếu như đã quyết định là điều kiện cần của qua trình quyết định thì tổ chức thực thi quyết định là điều kiện đủ, quyết định thành cơng của q trình đó.
Việc tổ chức thực hiện quyết định được tiến hành theo các bước sau:
a. Xây dựng kế hoạch thực hiện quyết định
Kế hoạch thực hiện do người hoặc cơ quan ra quyết định chỉ định những người hoặc cơ quan hữu quan cùng xây dựng. Yêu cầu chung của kế hoạch thực hiện là cụ thể hoá quyết định, cần được làm chu đáo, cụ thể và linh hoạt. Kế hoạch thực hiện phải xác định rõ:
- Người hoặc cơ quan chịu trách nhiệm chính đối với cơng tác chỉ đạo thực hiện quyết định.
- Người hoặc cơ quan chịu trách nhiệm phối hợp trong công tác tổ chức thực hiện quyết định.
- Những đối tượng có trách nhiệm thực hệin quyết định.
- Các nguồn lực vật chất và thông tin cần huy động.
- Thời gian thực hiện quyết định.
Sau khi đã xây dựng kế hoạch thực hiện quyết định, người ra quyết định sẽ truyền đạt quyết định đến những người thực hiện. Người ta quay lại các câu hỏi của giai đoạn một, nhưng lần này là hướng tới tương lai: ai làm gì, khi nào, ở đâu, tại sao và như thế nào?
Việc phổ biến quyết định phải đảm bảo yêu cầu:
- Quyết định phải được phổ biến rõ ràng cụ thể về mục tiêu, ý nghĩa, nội dung, phương pháp thực hiện, phương tiện thực hiện, thời gian thực hiện...
- Nêu rõ quyền hạn, trách nhiệm quyền lợi của người thực hiện và những bộ phận có liên quan.
b. Triển khai thực hiện kế hoạch
c. Kiểm tra việc thực hiện quyết định
Chương 6. BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ
6.1. KHÁI NIỆM VÀ HÌNH THỨC TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ
6.1.1. Bộ máy nhà nước và cơ quan Nhà nước
Các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước được thực hiện thông qua bộ máy nhà nước.
Bộ máy nhà nước là hệ thống các cơ quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương, được tổ chức theo những nguyên tắc thống nhất, tạo thành một chỉnh thể đồng bộ để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.
Cơ quan nhà nước là một bộ phận của bộ máy nhà nước, mang tính độc lập tương đối, có chức năng, nhiệm vụ nhất định, được thành lập theo quy định của pháp luật để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.
Bộ máy nhà nước và cơ quan nhà nước mang một số đặc điểm sau:
- Tổ chức và hoạt động theo uỷ quyền của Nhà nước
- Được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật
- Thực hiện quyền lực nhà nước
- Thực hiện thẩm quyền được Nhà nước giao
- Kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà nước