39 gay gắt: đời sống nhân dân, nhất là đời sống cơng nhân, viên chức có nhiều khó khăn; gay gắt: đời sống nhân dân, nhất là đời sống công nhân, viên chức có nhiều khó khăn; nguồn cung ứng năng lượng và nguyên liệu, lực lượng giao thông vận tải không bảo đảm phát huy các năng lực sản xuất sẵn có; xuất khẩu không bù đắp được nhập khẩu; thị trường, giá cả diễn biến phức tạp… Nước ta đang ở trong tình thế vừa có hồ bình, vừa phải đương đầu với một kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt..., đồng thời phải chuẩn bị sẵn sàng đối phó với tình huống địch có thể gây chiến tranh xâm lược lớn. Tình thế ấy địi hỏi chúng ta phải ln ln cảnh giác, hết sức chú trọng củng cố quốc phòng và an ninh, sẵn sàng chiến đấu cao”51.
Trên lĩnh vực khai thác biển, đảo Đảng ta chủ trương: “Tổ chức lại và phát triển nghề đánh, bắt hải sản; tận dụng mọi diện tích mặt nước để phát triển rộng rãi nghề nuôi cá, nuôi tôm và các thuỷ sản khác, đưa sản lượng đánh, bắt cá biển và cá nuôi năm 1985 lên khoảng 70 vạn tấn (trong đó 47 - 50 vạn tấn cá biển). Tăng thêm sản lượng cá khô, cá chế biến và nước mắm.”52
So với năm 1976, chính sách quản lý và khai thác biển đảo đầu những năm 1980 đã rộng mở thêm một số đối tượng, chủ trương phát triển đa dạng các ngành nghề. “Tập trung đầu tư cho những vùng có nhiều khả năng về nghề cá biển, phát triển lực lượng đánh cá thủ công và nửa cơ giới, mở rộng kinh doanh xuất nhập khẩu nhằm bảo đảm xăng dầu, phụ tùng, ngư cụ cho lực lượng đánh cá cơ giới. Tổ chức hợp lý dây chuyền sản xuất, kết hợp tốt các khâu thu mua, vận chuyển, bảo quản, chế biến và tiêu thụ thuỷ sản.”53
Sau hơn 5 năm (1976 - 1981) tiến hành thăm dị dầu khí trên thềm lục địa phía Nam với những kết quả khả quan, từ năm 1982 Đảng ta xác định: “Dầu và khí là ngành kinh tế - kỹ thuật ngày càng có tác dụng quan trọng đối với tồn bộ sự phát triển của nền kinh tế nước ta”54. Do đó, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã tập trung sức thực hiện tốt việc hợp tác với Liên Xơ đẩy mạnh thăm dị và tiến tới khai thác dầu, khí ở thềm lục địa phía Nam. Xây dựng cơ sở hậu cần và dịch vụ dầu, khí ở Vũng Tàu. Tập trung xây dựng hệ thống cảng biển ở Hải Phòng, cảng Cửa Lò và các cảng ở miền Trung và miền Nam.
Tón lại, từ sau ngày miền Nam hồn tồn giải phóng (năm 1975) đến năm 1986, chính sách của Đảng và Nhà nước ta chủ yếu tập trung duy trì và phát triển nghề cá