42 Châu đến Long Sơn và Cần Giờ dài 150 km. Châu đến Long Sơn và Cần Giờ dài 150 km.
Thực hiện chủ trương của Trung ương, Cấp ủy và chính quyền các tỉnh, thành ven biển Đơng Nam Bộ cịn xây dựng phương án phịng thủ tuyến biển, nơi có nhiều cửa sơng, cửa lạch, phố thị, làng mạc dân cư đông đúc. Trong các kế hoạch phịng thủ tuyến biển đã phản ánh tình hình bờ biển khu vực này do tiếp giáp với nhiều con đường quốc lộ, tỉnh lộ nên việc di chuyển, đi lại bằng đường thủy và đường bộ khá thuận lợi. Đó cũng là một cơ hội thuận lợi cho các đối tượng tại chỗ và từ các nơi khác đến dễ xâm nhập, hoặc lẩn trốn, vượt biển trái phép trong những năm 1976 – 1986 là những thách thức to lớn đối với công tác quản lý biển đảo, làm cho các cấp ủy, chính quyền, đồn thể và nhân dân ở các vùng ven biển Đông Nam Bộ.
Trong chính sách quản lý biển đảo, trên cơ sở tổng kết thực tiễn “xé rào”, “đột phá” ở Đơng Nam Bộ như Xí nghiệp quốc doanh đánh cá Vũng Tàu - Côn Đảo, hay Seaprodex... Đại hội VI thừa nhận: “Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm nay không tạo được động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng và cải tạo các thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm năng suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn trong phân phối lưu thông, và đẻ ra nhiều hiện tượng tiêu cực trong xã hội”58. Trong phương hướng, mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, xã hội trong 5 năm 1986-1990 Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng xác định thuỷ hải sản là một nguồn thực phẩm không những quan trọng cho nhu cầu tiêu dùng mà cịn là một nguồn hàng xuất khẩu lớn rất có giá trị. Nghị quyết Đại hội VI nhấn mạnh: “Đẩy mạnh thăm dò và khai thác dầu khí ở thềm lục địa phía Nam, để đến năm 1990 đạt sản lượng dầu thơ đáng kể; có phương án sử dụng tốt lượng khí khai thác được cùng với dầu. Khởi công xây dựng nhà máy lọc dầu với công suất đợt I là 3 triệu tấn/năm”59.
Quán triệt chủ trương Đại hội VI, thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc, cấp ủy và chính quyền các tỉnh, thành ven biển Đơng Nam Bộ gắn chặt nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền với hoạt động quản lý – khai thác biển đảo. Trong hoạt động quản lý biển đảo Bà Rịa – Vũng Tàu đã gắn với xây dựng quy hoạch quốc phịng dài hạn và các kế hoạch ứng phó với tình hình đột xuất. Thực hiện có kết
58 Văn kiện Đại hội VI (1986), Tlđd.
43 quả kế hoạch củng cố tổ chức phòng thủ đất nước, nhất là ở các khu vực trọng điểm. quả kế hoạch củng cố tổ chức phòng thủ đất nước, nhất là ở các khu vực trọng điểm. Đẩy mạnh xây dựng và sớm hình thành thế trận chiến tranh nhân dân, xây dựng cơng trình chiến đấu. Tập trung chỉ đạo tăng cường khả năng phòng thủ và củng cố an ninh biên giới, bờ biển, hải đảo và những vùng xung yếu khác. Bố trí lại thế trận an ninh, đổi mới đối sách và biện pháp nghiệp vụ cho phù hợp với yêu cầu của tình hình mới.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội VI và Nghị quyết 02 của Bộ Chính trị, Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh, Đảng bộ tỉnh Đồng Nai, Đảng bộ Đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo thực hiện những đổi mới quan trọng trên lĩnh vực quân sự và quốc phòng... tổ chức thực hiện có kết quả chủ trương điều chỉnh chiến lược bảo vệ Tổ quốc, bố trí lại lực lượng trên các hướng chiến trường, tăng cường khả năng phòng thủ ở những khu vực trọng yếu, nhất là tuyến biển gắn với việc bảo vệ chủ quyền biển đảo; đầu tư đồng bộ và chiều sâu để tăng công suất cảng biển và phát triển đội tàu Viễn Dương. Các cấp ủy Đảng cũng đề ra một số giải pháp khuyến khích phát triển các hình thức hợp tác phát triển kinh tế biển và nông thôn ven biển trên nguyên tắc thật sự tự nguyện và cùng có lợi. Trong nghề cá, lấy tàu, thuyền làm đơn vị sản xuất cơ bản để tổ chức quan hệ hợp tác từng tàu, thuyền, giữa các tàu, thuyền và giữa người đánh bắt với các cơ sở dịch vụ.
Trong tình hình mới hoạt động quản lý biển, đảo ở Đơng Nam Bộ đã có những chuyển biến quan trọng, gắn chặt mục tiêu bảo vệ chủ quyền với quản lý và khai thác biển đảo. Những năm 1976 - 1986, thực hiện chủ trương Đại hội VI, Cấp ủy và chính quyền các tỉnh, thành ven biển Đông Nam Bộ đề ra và thực hiện có hiệu quả nhiều giải pháp sắp xếp hợp lý lực lượng lao động ngư nghiệp, khuyến khích nhân dân phát triển nuôi, trồng và đánh bắt thuỷ sản, mở mang ngành nghề vùng ven biển, chấm dứt tình trạng tranh mua, tranh bán thuỷ sản. Trong hoạt động quản lý biển đảo gắn với xây dựng quy hoạch quốc phòng dài hạn và các kế hoạch ứng phó với tình hình đột xuất; quá trình thực hiện các chương trình kinh tế đều phải gắn với mục tiêu bảo đảm quốc phịng, an ninh, giữ gìn trật tự và an toàn xã hội. Việc kết hợp bảo vệ chủ quyền với quản lý và khai thác biển đảo ở Đông Nam Bộ được tiến hành xuyên suốt trong phát triển kinh tế, xã hội. Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế biển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm; phát huy thế mạnh Đông Nam Bộ về kinh tế biển trong khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh và hợp tác quốc tế.
3.5. Tiểu kết luận chuyên đề
44 nước trong tình hình mới, Đảng bộ và chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai nước trong tình hình mới, Đảng bộ và chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai và Đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo đã đề ra nhiều biện pháp khắc phục những khó khăn của tình hình sau chiến tranh, nhanh chóng ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, ổn định cuộc sống nhân dân trong khu vực.
Các chính sách quản lý và khai thác biển đảo ở Đông Nam Bộ trong thời kỳ này được đặt trong tổng thể chính sách chung của cả nước về quản lý và bảo vệ chủ quyền, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc, thường xuyên cảnh giác đối với âm mưu và hành động chiến tranh của các thế lực đế quốc hiếu chiến. Chính sách cụ thể về quản lý và khai thác biển đảo ở Đông Nam Bộ (1975 - 1986) chủ yếu tập trung vào các biện pháp, giải pháp thực hiện phương châm kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế theo một phương hướng cơ bản, lâu dài, đồng thời có dự kiến trước để kịp điều chỉnh cho phù hợp khi xảy ra biến động bảo đảm đánh thắng quân thù; lập kế hoạch sẵn sàng chống chiến tranh xâm lược. Trong đó nổi bật là các cấp ủy và chính quyền địa phương đã tích cực thực hiện chủ trương của Chính phủ60, xây dựng các lực lượng làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu kết hợp sản xuất, xây dựng, khai thác biển đảo; đặt nền móng cho việc xây dựng nền quốc phịng tồn dân trong thời kỳ mới, một nền quốc phòng gắn liền với sự phát triển nền kinh tế - xã hội của đất nước và công cuộc bảo vệ chủ quyền biển đảo.
Nhiệm vụ quản lý biển đảo ở Đông Nam Bộ trong thời kỳ này tập trung vào bộ máy chính quyền, với nhiệm vụ cơ bản và thường xuyên là đấu tranh ngăn chặn sự phá hoại của các thế lực phản động, bảo vệ vùng trời, vùng biển; quản lý, hướng dẫn mọi người chấp hành các quy chế về biên giới, bảo vệ vùng biển và trên các cửa khẩu, chống các lực lượng vũ trang xâm lược, đấu tranh chống các bọn tội phạm hình sự, chống bọn bn lậu, thực hiện phịng thủ biên giới trên tuyến biển.
Nhờ thực hiện tốt các chủ trương chung của Đảng và Nhà nước, đồng thời vận dụng đề ra những biện pháp cụ thể thích hợp, sáng tạo mà cấp ủy và chính quyền các địa phương ven biển Đơng Nam Bộ đã phát huy những giá trị tiềm năng thế mạnh biển, đảo. Thực tiễn cho thấy việc phát huy tiềm năng thế mạnh biển, đảo ở Đông Nam Bộ trong những năm 1975-1986 tầm quan trọng chiến lược của biển đảo Đông Nam Bộ trong vùng không gian Biển Đông, trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc. Đây là vấn đề ln có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.
60 Ngày 3-8-1976, Thủ tướng Chính phủ đã cụ thể hóa sự chuyển hướng chiến lược đó thơng qua việc ban hành Quyết định giao nhiệm vụ cho Quân đội Nhân dân Việt Nam đảm trách nhiệm vụ xây dựng kinh tế, gắn chặt hoạt Quyết định giao nhiệm vụ cho Quân đội Nhân dân Việt Nam đảm trách nhiệm vụ xây dựng kinh tế, gắn chặt hoạt động quản lý và khai thác với công cuộc bảo vệ chủ quyền biển đảo.