5. Kết cấu khóa luận
3.3 Một số kiến nghị nhằm phát triển thƣơng mại sảnphẩm cát xây dựng của
Công ty TNHH Xây dựng và Thƣơng mại Hải Quan
3.3.1. Đối với Nhà nƣớc
- Nhà nước nên tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các hoạt động của doanh nghiệp
để phát triển ngành hàng VLXD. Đây là một giải pháp hết sức căn bản nhưng lại mang tính tổng hợp cao bởi nó cần sự phối hợp của chính phủ, mọi ngành chức năng. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật của Việt Nam để đảm bảo có sự đồng bộ giữa hệ thống
pháp luật của Việt Nam với các thông lệ quốc tế tạo ra hành lang pháp lý cho doanh nghiệp.
- Đảm bảo ổn định chính trị, mở rộng quan hệ hợp tác hữu nghị với các nước trên thế giới. Sự ổn định chính trị và kinh tế là yếu tố có sức hấp dẫn lớn đối với các doanh nghiệp nước ngồi. Vì vậy, có thể thu hút được rất lớn đầu tư nước ngoài vào trong nước, tạo cơ hội cho doanh nghiệp tham gia vào hoạt động kinh doanh quốc tế.
- Nhà nước cần có những thơng báo và chỉ đạo kịp thời đối với doanh nghiệp khi có những thay đổi trong chính sách, pháp luật xảy ra để doanh nghiệp có thời gian chuẩn bị và thích ứng với những thay đổi đó, giảm thiểu những thiệt hại do các thay đổi đó gây ra. - Thường xuyên cung cấp các thông tin về thị trường cho doanh nghiệp như: các thông tin về các nhà đầu tư, thơng tin về các doanh nghiệp nước ngồi chuẩn bị vào Việt Nam, thơng tin về lãi suất, chính sách tiền tệ, các hiệp định, hiệp ước chuẩn bị ký kết,… để giúp doanh nghiệp có thể dự đốn được sự thay đổi của thị trường để từ đó có các quyết định kinh doanh đúng đắn.
- Nhà nước cũng nên có chính sách hỗ trợ sản xuất: xây dựng các khu công nghiệp hỗ trợ đầu tư, xây dựng hệ thống giao thông, cơ sở hạ tầng,… hiện đại và ngày càng chuyên nghiệp phục vụ các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh mặt hàng cơng nghiệp nói chung và mặt hàng tơn nói riêng trở nên thuận lợi, tạo điều kiện tối đa để hàng hóa được ra thị trường một cách nhanh chóng và hiệu quả.
- Nhà nước cũng cần tăng cường công tác ngăn chặn việc khai thác trái phép, trốn thuế để đảm bảo sự cạnh tranh công bằng giữa các doanh nghiệp. Vì vậy mới tạo điều kiện cho nền kinh tế phát triển bền vững, tạo cơ hội phát triển cho các sản phẩm cát xây dựng.
3.3.2. Đối với Sở, Cục và cơ quan có liên quan
Sở Tài nguyên và Môi trường tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý trong lĩnh vực khoáng sản; phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố quản lý chặt chẽ việc cấp phép, cho thuê đất để làm bến bãi tập kết; kiên quyết xử lý nghiêm, dứt điểm những bến bãi tập kết, kinh doanh cát sai quy định, lợi dụng bến bãi tập kết để tiêu thụ cát trái phép; giám sát chặt chẽ chủ đầu tư và đơn vị thi công các dự án nạo vét trong việc tuân thủ quy định về nạo vét luồng đường thủy nội địa, vùng nước cảng, bến thủy nội địa kết hợp tận thu sản phẩm, dự án khai thác mỏ khoáng sản trên các tuyến đường thủy nội địa
quốc gia trên địa bàn tỉnh; cắm mốc phạm vi ranh giới mỏ theo đúng quy cách để cơ quan chức năng và Nhân dân dễ dàng giám sát hoạt động khai thác, có biện pháp xử lý nghiêm đối với trường hợp vi phạm theo đúng quy định của pháp luật...
Cơ quan công an xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực khai thác cát; truy cứu trách nhiệm hình sự đối với những vụ việc có dấu hiệu phạm tội nhằm răn đe, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật; tham mưu UBND tỉnh thành lập đồn liên ngành do Cơng an tỉnh chủ trì đi xác minh tại địa phương về tình trạng khai thác, thu gom, buôn bán, vận chuyển trái phép cát lịng sơng kéo dài, phức tạp; chỉ đạo Cơng an cấp huyện, cấp xã chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan đấu tranh, tăng cường tuần tra, quản lý hoạt động khai thác cát trái phép theo đúng quy định; quản lý an tồn nhanh chóng, quyết liệt và xử lý dứt điểm các điểm nóng về an ninh trật tự có nguyên nhân từ hoạt động khai thác, kinh doanh cát gây ra; tổ chức các tổ trinh sát đấu tranh, ngăn chặn khai thác cát trái phép vào ban đêm; tăng cường lực lượng cảnh sát đường sông dọc đường sông, kiểm tra tàu thuyền, xử lý chặt chẽ các chủ phương tiện, máy móc thiết bị hoạt động hút cát trái phép.
Sở Xây dựng tăng cường quản lý nhà nước về quy hoạch khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường để đảm bảo cân đối cung cầu cát, hạn chế tình trạng khai thác cát tự nhiên; kiểm tra cơng tác quản lý vật liệu xây dựng, khống sản làm vật liệu xây dựng, chất lượng cát trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; xử lý các tổ chức, cá nhân cung cấp, sử dụng vật liệu để xây dựng cơng trình nhưng chất lượng khơng đảm bảo, khơng rõ nguồn gốc, xuất xứ, nhất là cát nhiễm mặn; nâng cao hiệu quả công tác thẩm định hồ sơ thiết kế khai thác mỏ đối với các cơng trình khai thác cát; xác định lại cơng suất phương tiện khai thác trong thiết kế cơ sở các mỏ cát lịng sơng đảm bảo cơng suất, thiết bị, số lượng phương tiện tham gia khai thác không vượt quá công suất, khối lượng cho phép khai thác và thông báo cho chủ mỏ thực hiện làm cơ sở phòng ngừa, xử lý các hành vi sai trái trong trường hợp khai thác bất hợp pháp và quá công suất; thực hiện các đề tài, dự án nghiên cứu về cát nhân tạo (cát nghiền) làm vật liệu xây dựng thay thế nguồn cát tự nhiên.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn tăng cường kiểm tra các cơng trình đê điều, hành lang bảo vệ cơng trình đê điều; phối hợp với cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi lập bến bãi trái phép, tập kết vật liệu xây dựng, cát vi phạm hành lang bảo vệ cơng trình đê điều; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác, vận chuyển, lập bến bãi tập kết
cát ảnh hưởng đến đê điều phải thực hiện theo đúng quy định của Luật Đê điều; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các cơng trình xây dựng kiên cố trên đê. Cục thuế tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với các công ty hoạt động kinh doanh, khai thác cát; quản lý chặt chẽ các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân, cụ thể là các hành vi khai không đúng thực tế sản lượng khai thác khống sản, mua bán hóa đơn, hợp thức hóa chứng từ; các Chi Cục thuế trực thu tăng cường kiểm tra, rà soát việc kê khai, nộp thuế tài nguyên, thuế bảo vệ môi trường của các đơn vị được phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh, nhất là cát lịng sơng.
UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo UBND cấp xã và các cơ quan chuyên môn của huyện tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân trong việc khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát; chủ động nắm bắt tình hình, phát hiện sớm, xử lý hoặc báo cáo kịp thời với các cơ quan liên quan để xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định của pháp luật; xây dựng phong trào toàn dân tham gia phịng, chống khai thác khống sản trái phép; thành lập đường dây nóng để người dân phản ánh, trình báo hoạt động khai thác khống sản trái phép. Hạn chế, ngăn chặn tình trạng khai thác khống sản, xây dựng công trường và kinh doanh cát trái phép tại các địa phương trong thời gian dài dẫn đến thất thoát tài nguyên, sạt lở bờ, kè, ảnh hưởng xấu đến môi trường và an ninh trật tự trong khu vực ...