6. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
2.1. KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA
2.2.1. Phân cấp quản lý vốn xây dựng nông thôn mới
Việc phân cấp trong thực hiện quản lý, sử dụng vốn đầu tư trực tiếp cho XD NTM hàng năm trên địa bàn của huyện (vốn ngân sách Trung ương và vốn ngân sách địa phương) được phân bổ đảm bảo theo quy định. Đối với những dự án đầu tư trên địa bàn huyện đều được giao cho UBND huyện làm chủ đầu tư là chủ yếu. Đối với vốn lồng ghép từ các chương trình dự án, ưu tiên đầu tư cho các xã xây dựng nông thôn mới theo hướng đẩy mạnh việc phân cấp cho các xã làm chủ đầu tư. Việc phân cấp tạo sự chủ động cho cấp trực tiếp thực hiện XD NTM quản lý làm cho các địa phương thực hiện sử dụng vốn hiệu quả, đồng thời chủ động trong việc huy động vốn từ cộng đồng nhằm thực hiện đúng theo kế hoạch các nội dung đã xây dựng.
Tuy nhiên, khi thực hiện phân cấp cho UNBD xã làm chủ đầu tư một số dự án thì vấn đề đặt ra là năng lực quản lý của cán bộ chun mơn cịn hạn chế, nhất là quản vốn đầu tư XD NTM từ NSNN. Công tác phân cấp để thực hiện rà soát, đánh giá hiệu quả quản lý nguồn vốn xây dựng nông thôn mới đôi lúc chưa phù hợp với từng cấp, từng ngành; tiêu chí khơng cụ thể, rõ
ràng, theo cảm tính, thiếu thực tế. Hệ thống quản lý vốn XD NTM của huyện Sông Mã (Ban chỉ đạo huyện, Ban quản lý xã, Ban phát triển bản) được thành lập và được kiện toàn theo quy định. Mặc dù vậy, do nhiệm vụ kiêm nhiệm nên hiệu quả phân công, phân cấp trong công tác quản lý vốn xây dựng NTM chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu đề ra.
Vốn xây dựng nông thôn mới ở huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La trong 03 năm qua chủ yếu là vốn từ NSNN. Tổng vốn xây dựng nơng thơn mới là: 522 tỷ đồng; trong đó:
- Vốn Trung ương: 14,9 tỷ đồng, chiếm 2,85%; - Vốn ngân sách tỉnh: 12 tỷ đồng, chiếm 2,30%; - Vốn ngân sách huyện: 8,6 tỷ đồng, chiếm 1,65%; - Vốn doanh nghiệp: 0,2 tỷ đồng, chiếm 0,04%;
- Vốn lồng ghép từ các chương trình: 485,9 tỷ đồng, chiếm 92,69%;
- Vốn nhân dân đóng góp trực tiếp: 0,4 tỷ đồng, chiếm 0,11%. Vốn này được cấp theo kế hoạch đã được phê duyệt trên cơ sở đề xuất của UBND xã và được UBND huyện Sông Mã tổng hợp trình UBND tỉnh Sơn La và Trung ương phê duyệt, phân bổ hàng năm.
Ngoài ra trong quá trình XD NTM, Ban vận động của 08 xã trên địa bàn đã vận động 21.904 lượt hộ dân hiến đất làm đường, vật liệu xây dựng, tham gia góp ngày cơng lao động tương đương số tiền 2,399 tỷ đồng.