7. KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI
3.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
3.3.5. Các giải pháp khác
Ngoài các giải pháp trong công tác QLNN về khai thác than than, để đảm bảo mục tiêu tăng trƣởng hƣớng tới kinh tế “xanh” bền vững của tỉnh Quảng Ninh, cần những giải pháp về môi trƣờng nhƣ:
Trong khu vực khai thác than trên địa bàn tỉnh có một số lƣợng lớn nguồn than chất lƣợng thấp, bã sàng, đất đá, thải mỏ từ hoạt động khai thác than đang có nhu cầu tiêu thụ khá lớn trên thị trƣờng (để sản xuất gạch, cát nhân tạo, san lấp mặt bằng…), giúp thu hồi triệt để giá trị tài nguyên than, giải quyết vấn đề môi trƣờng và sử dụng tiết kiệm tài nguyên. Tuy nhiên đến nay Bộ TN&MT chƣa có Thơng tƣ quy định cụ thể việc quản lý, khai thác, tiêu thụ sản phẩm này đảm bảo Luật khoáng sản và các quy định pháp luật khác có liên quan. Do vậy, tỉnh cần chủ động và tích cực thực hiện giải pháp phù hợp và đề xuất kiến nghị Bộ TN&MT ban hành quy định xử lý các bãi thải này. Việc tận dụng các sản phẩm này sẽ đem lại khoản thu không nhỏ cho ngân sách nhà nƣớc tỉnh và góp phần bảo vệ mơi trƣờng xung quanh khu vực khai thác.
Để hạn chế tình trạng ơ nhiễm mơi trƣờng quanh khu vực khai thác than, UBND tỉnh tăng cƣờng giám sát, đôn đốc việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trƣờng của các đơn vị khai thác than, kiên quyết không để các dự án triển khai xây dựng, đi vào hoạt động, vận hành khi chƣa có đầy đủ thủ tục pháp lý về môi trƣờng. UBND tỉnh ban hành quy định xử lý nghiêm đối với hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trƣờng, đặc biệt đối với những trƣờng hợp cố tình gây ơ nhiễm mơi trƣờng hoặc những hành vi vi phạm lặp lại nhiều lần nhƣng khơng có biện pháp khắc phục.
Hiện nay, hệ thống pháp luật chƣa có cơ chế cho phép các doanh nghiệp trích lập nguồn vốn để chủ động chi cho bảo vệ mơi trƣờng. Ví dụ, từ năm 2018, TKV khơng cịn đƣợc trích lập Quỹ Mơi trƣờng tập trung. Việc hạn chế nguồn vốn gây khó khăn cho thực hiện cơng tác bảo vệ mơi trƣờng của doanh nghiệp. Vì vậy tỉnh cần có văn bản đề nghị Chính phủ xây dựng cơ chế chính sách, nhất là cơ chế về tài chính cho phép các doanh nghiệp khai thác than trích lập quỹ mơi trƣờng từ chi phí sản xuất. Từ đó tạo điều kiện cho các doanh nghiệp chủ động làm công tác bảo vệ mơi trƣờng, khuyến khích tự đầu tƣ xử lý, tái chế chất thải từ hoạt động khai thác than, góp phần cải thiện mơi trƣờng.