6. Kết cấu của luận văn
1.2. Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện
1.2.3. Chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước cấp huyện
Trong toàn bộ nội dung tổ chức công tác quản lý thu NSNN thì tổ chức triển khai chấp hành dự toán thu là nội dung quan trọng nhất có ý nghĩa quyết định đến tính hiệu quả của cơng tác quản lý thu NSNN xét trên nhiều phương diện.
Trong khâu chấp hành dự toán thu yêu cầu phải triển khai thực hiện các chỉ tiêu thu trong kế hoạch ngân sách nă từ khả năng dự kiến thành hiện thực, từ đó góp phần thực hiện các chỉ tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước. cơng tác chấp hành dự tốn thu phải đảm bảo thu đúng thu đủ và thu kịp thời vào NSNN đảm bảo phục vụ cho nhu cầu chi tiêu của Nhà nước. Trong tổ chức thu cần đảm bảo tính cơng bằng và tránh thất thu và phải đảm bảo hiệu quả công tác thu nộp về mặt xã hội đó là đảm bảo việc chi phí cho mỗi đồng tiền thu vào ngân sách, gồm chi phí của cơng tác tổ chức bộ máy thu nộp và cả chi phí của người nộp vào ngân sách là thấp nhất.
Để tổ chức triển khai chấp hành dự tốn thu NSNN địi hỏi phải nghiên cứu giải quyết nhiều vấn đề:
Thứ nhất, nghiên cứu, bố trí sắp xếp lực lượng làm công tác quản lý thu NSNN
trong nộ bộ hệ thống các cơ quan quản lý thu NSNN. Hiệu quả công tác quản lý thu NSNN phụ thuộc nhiều yếu tố trong đó bố trí, sắp xếp phân công đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác quản lý thu có ý nghĩa cực kì quan trọng; bởi lẽ suy cho cùng mọi hoạt động quản lý có tốt hay xấu đều do con người quyết định. Bố trí, sắp xếp, phân công lại đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu NSNN là một yêu cầu khách quan bởi vì hàng nă việc triển khai dự án thu có những đòi hỏi khác nhau do có những thay đổi nhất định về chính sách, chế độ văn bản pháp luật về thu NSNN; mặt khác trong thời gian trước việc bố trí lực lượng cán bộ quản lý thu chưa phù hợp làm cho việc triển khai dự án thu NSNN hông đạt hiệu quả như ong uốn. Chính vì vậy cơng việc đầu tiên trong q trình triển khai dự tốn thu NSNN phải là sắp xếp, bố trí phân công đội ngũ làm công tác quản lý thu sao cho hợp lý, phù hợp năng lực trình độ quản lý của từng cán bộ và yêu cầu quản lý thu NSNN trong từng giai đoạn cụ thể.
Quy trình quản lý thu NSNN thực chất là các bước công việc quản lý thu NSNN được thực hiện theo một trình tự nhất định. Một quy trình hợp lý khơng những bảo đả huy động được số thu NSNN một cách nhanh chóng, kịp thời mà cịn tiết kiệm được thời gian, tiền của cho các cơ quan quản lý thu cũng như cho các tổ chức và cá nhân thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN.
Một quy trình quản lý thu hợp lý phải xác lập được các bước cơng việc hợp lý theo một trình tự nhất định, khơng chồng chéo, khơng bỏ sót các bước cơng việc trong quản lý thu NSNN; xác định rõ được trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong từng bước công việc đồng thời thể hiện rõ nét tính cộng đồng trách nhiệm trong q trình quản lý thu nộp các khoản thu NSNN; phản ánh được các yêu cầu của cải cách hành chính bảo đảm chặt chẽ đơn giản, tinh giảm các thủ tục hành chính phiền hà, giảm được chi phí hành thu cho các cơ quan quản lý thu cũng như cho các tổ chức và cá nhân là nghĩa vụ đối với NSNN.
Thứ ba đẩy mạnh công tác phân cấp quản lý thu NSNN giữa các cấp trong hệ
thống tổ chức bộ máy thu và giữa các cấp của hệ thống chính quyền từ Trung ương đến cơ sở. Phân cấp quản lý thu NSNN thực chất là phát huy sức mạnh tổng hợp bộ máy chính quyền các cấp nhằm hồn thành dự tốn thu NSNN.
Thứ tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giải thích tư vấn về thu NSNN. Do hệ
thống chính sách, chế độ các văn bản pháp luật về thu NSNN thay đổi liên tục nên phải thực hiện nhiều hình thức tun truyền, giải thích tư vấn thu NSNN cho các tổ chức cá nhân thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, qua hội nghị, qua công tác giáo dục trong các trường học … đây là nội dung có ý nghĩa quan trọng trong q trình thực hiện dự tốn thu NSNN.
Thứ năm, thực hiện sơ ết, tổng kết đánh giá việc triển khai các biện pháp thực
hiện dự toán thu NSNN trên địa bàn huyện.