6. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
3.2. Một số giải nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp
luật tiền lương
3.2.1. Một số giải pháp đối với cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm hồn thiệnpháp luật pháp luật
lương thì khi đó quyền và lợi ích của người tham gia lao động mới được bảo vệ một cách tốt nhất. Theo như một số định hướng hoàn thiện quy định pháp luật về tiền lương vừa đề cập, dưới đây là một số kiến nghị cụ thể của em nhằm hoàn thiện pháp luật về chế độ tiền lương hiện hành:
Thứ nhất, cần ban hành các văn bản pháp luật hướng dẫn cách tính lương cho NLĐ khi làm thêm giờ trong những trường hợp đặc biệt một cách rõ ràng, sát với thực tế hơn.
Dù các quy định về tiền lương làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm đã được nêu khá rõ trong điều 97 Bộ luật Lao động 2012, Nghị định 05/2015 NĐ-CP và Thông tư 47/2015/TT- BLĐTBXH, song những quy định ấy còn quá chung chung và mang nặng tính hình thức, bên cạnh đó trên thực tế có những trường hợp phức tạp như làm thêm vào ngày nghỉ lễ trùng với ngày nghỉ hàng tuần thì việc tính tiền lương làm cho doanh nghiệp cũng như NLĐ bối rối. Vì thế, cần có những hướng dẫn chi tiết hơn giúp doanh nghiệp và NLĐ nắm rõ và áp dụng pháp luật hiệu quả. Khi có những quy định cụ thể, cách tính lương làm thêm giờ cho NLĐ được minh bạch, cơng khai tại mỗi doanh nghiệp. Đối với NLĐ, nó tạo sự cơng bằng cho bản thân họ, khiến cho công sức họ bỏ ra để đóng góp cho doanh nghiệp được ghi nhận xứng đáng, giúp NLĐ có tinh thần và động lực làm việc tốt, gắn bó với doanh nghiệp của mình. Về phía doanh nghiệp, khi có hướng dẫn cụ thể về cách tính lương này, các cán bộ nghiệp vụ về tiền lương sẽ dễ dàng hơn trong cơng tác tính lương cho NLĐ hàng tháng, hạn chế một số đối tượng lợi dụng kẽ hở của pháp luật mà tính lương sai trái, vụ lợi cho bản thân, khấu trừ đi khoản tiền lương chính đáng phải trả cho NLĐ, hơn nữa cịn giảm thiểu những tranh chấp khơng đáng có xảy ra giữa các bên.
Thứ hai, Nhà nước cần ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm hướng dẫn cụ thể hình thức trả lương
Về hình thức trả lương, theo quy định tại Khoản 1, Điều 94, Bộ luật lao động 2012 thì NSDLĐ có quyền lựa chọn hình thức trả lương theo thời gian, theo sản phẩm hoặc khốn. Tuy nhiên thì quy định này cịn khá chung chung, NSDLĐ chưa có cơ sở cụ thể để lựa chọn hình thức trả lương. Cần hướng dẫn cụ thể hình thức trả lương đặc biệt là trả lương theo thời gian để NSDLĐ cũng như NLĐ có thể xác định mức lương theo hình thức trả lương tương ứng với mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định.
Thứ ba, quy định mức chế tài để đảm bảo sự tuân thủ pháp luật của các đối tượng
Tình trạng vi phạm pháp luật về tiền lương ngày càng gia tăng cả về số lượng lẫn mức độ nghiêm trọng và phức tạp. Tuy nhiên, ở nước ta vẫn chưa có một cơ chế hợp lý để điều chỉnh vấn đề này, cho nên các tranh chấp về tiền lương thường tồn tại ở dạng tập thể mà chủ yếu ở khu vực có vốn đầu tư nước ngồi. Đặc biệt, cơ chế giải
quyết tranh chấp ở nước ta còn nhiều hạn chế và chưa bảo vệ được quyền lợi cho NLĐ. Cho nên họ không sử dụng cơ chế khác để bảo vệ quyền lợi cho mình mà đã phải sử dụng “vũ khí cuối cùng” để đấu tranh bằng cách tổ chức các cuộc đình cơng buộc NSDLĐ phải nhân nhượng. Trên thực tế, thanh tra lao động hoạt động kém hiệu quả, NLĐ thì ở thế yếu nên ln có suy nghĩ “ thà yếu cịn hơn khơng có,” cho nên vi phạm pháp luật thì nhiều mà khơng bị phát hiện và xử lý. Điều cần thiết hiện nay là quy định các hành vi vi phạm pháp luật tiền lương cụ thể trong một văn bản tương ứng với các hình thức và mức độ xử lý cho phù hợp. Cần quy định và tăng mức chế tài áp dụng đối với những hành vi vi phạm, đặc biệt là những hành vi không đăng ký thang lương, bảng lương với cơ quan lao động, không trả lương đúng cho NLĐ theo thỏa thuận sao cho các chế tài đủ để răn đe, ngăn ngừa hạn chế xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm của các đối tượng. Chế tài ra đời không phải tự bản thân nó thực hiện chức năng của mình mà phải dựa vào khả năng thực hiện của cơ quan có thẩm quyền. Do đó, cần tăng cường quyền hạn cho các cơ quan lao động trong việc xử lý vi phạm, phát huy tính chủ động, độc lập cần thiết để các cơ quan này thực hiện tốt chức năng của mình. Hoạt động sự nghiệp của các cơ quan lao động chỉ phát huy hết hiệu lực, hiệu quả khi đi đơi với q trình kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm.
3.2.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật tiền lương
3.2.2.1. Đối với doanh nghiệp
Thứ nhất, DNTN chiếu cói Quang Minh nên thành lập tổ chức cơng đồn.
Theo quy định tại Điều 189 Bộ luật lao động 2012 và Khoản 1 Điều 5 Luật cơng đồn thì việc thành lập cơng đồn hồn tồn tự nguyện khơng phải là sự bắt buộc về mặt pháp lý đối với doanh nghiệp.
Vì vậy, DNTN chiếu cói Quang Minh khơng bắt buộc phải thành lập tổ chức cơng đồn. Tuy nhiên, cơng đồn cơ sở thực hiện vai trị đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đồn viên cơng đồn, NLĐ; tham gia, thương lượng, ký kết và giám sát việc thực hiện thỏa ước lao động tập thể, thang lương, bảng lương, định mức lao động, quy chế trả lương, quy chế thưởng, nội quy lao động, quy chế dân chủ ở doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức; tham gia, hỗ trợ giải quyết tranh chấp lao động; đối thoại, hợp tác với NSDLĐ xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ tại doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức. Việc DNTN chiếu cói Quang Minh khơng có tổ chức cơng đồn là một thiếu sót lớn đồng thời cũng là một sự thiệt thịi của NLĐ trong doanh nghiệp
Để cho việc thực thi chính sách tiền lương đúng pháp luật, đúng với chủ trương của Đảng và nhà nước, việc cần thiết của DNTN chiếu cói Quang Minh là thành lập tổ
chức cơng đồn. Sau khi được thành lập, cơng đồn sẽ có nhiệm vụ tun truyền, giới thiệu, tập huấn văn bản pháp luật về tiền lương cho NLĐ, giúp NLĐ nắm bắt được pháp luật nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp của mình.
Thứ hai, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tiền lương.
Từ khi nhà nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường kéo theo cơ chế tiền lương cho NLĐ cũng thay đổi theo. Với sự thay đổi của cơ chế tiền lương ngày càng phức tạp, doanh nghiệp cần phải có một đội ngũ cán bộ làm cơng tác về tiền lương nhiều về số lượng và giàu về chất lượng. Chuyên môn nghiệp vụ về công tác tiền lương hết sức phức tạp, đòi hỏi mọi các bộ, nhân viên làm cơng tác tiền lương phải nắm chắc quy trình, kỹ thuật pháp luật về tiền lương, yêu cầu bức thiết nhất cần quan tâm, đầu tư thỏa đáng tại doanh nghiệp là đào tạo, nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác tiền lương.
Thứ ba, DNTN chiếu cói Quang Minh nên thành lập phịng pháp chế
Pháp chế là một công cụ trong hoạt động bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp. Bộ phận pháp chế là một bộ phận có chức năng đảm bảo về mặt pháp lý cho doanh nghiệp. Vì thế, việc DNTN chiếu cói Quang Minh thành lập bộ phận pháp chế không những đảm bảo việc thực hiện pháp luật về tiền lương mà còn đảm bảo về mặt pháp lý trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Việc thành lập bộ phận pháp chế sẽ giúp cho doanh nghiệp tiếp cận các văn bản pháp luật nhanh chóng, hiệu quả.
3.2.2.2. Đối với cơ quan nhà nước có thẩm quyền
Thứ nhất, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật tiền
lương cho NLĐ.
Hiện nay, NLĐ chưa được trang bị các kiến thức về pháp luật lao động, đặc biệt là pháp luật về tiền lương. Lao động đa phần xuất phát từ lao động phổ thông và nông nghiệp. Từ thực trạng trên cho thấy rằng, kiến thức pháp luật về tiền lương vẫn cịn mới mẻ với NLĐ. Để khắc phục tình trạng trên công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật là một biện pháp hữu hiện nhất; các cơ quan quản lý lao động và hoạt động của các doanh nghiệp phải thường xuyên tuyên truyền pháp luật lao động trong các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Tuy vậy, không phải tuyên truyền một cách chung chung mà cần phải xác định rõ nội dung, hình thức và biện pháp tuyên truyền pháp luật. Vì thế, cần phải xây dựng kế hoạch, chương trình để tun truyền, giải thích, đánh giá chính sách pháp luật về tiền lương.
Thứ hai, tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra về thực hiện pháp luật về tiền
Để một chính sách được thực thi đúng và tuân thủ đúng những điều mà pháp luật quy định, một việc làm khơng thể thiếu đó là cơng tác thanh tra, kiểm tra. Để xác định thực trạng áp dụng pháp luật tiền lương, các cơ quan có thẩm quyền cần phải rà sốt những đối tượng thực hiện, tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra, nhanh chóng xử lý những hành vi phạm để bảo vệ lợi ích của NLĐ. Điều này tác động trực tiếp đến việc nâng cao hiểu quả áp dụng pháp luật tiền lương trong doanh nghiệp.