trắng tại thành phố Múng Cỏi, Quảng Ninh
Xuất phỏt từ thực trạng, tồn tại trong quỏ trỡnh nuụi, sản xuất, tiờu thụ tụm thẻ chõn trắng tại thành phố Múng Cỏi, đề tài đề xuất một số giải phỏp sau:
4.4.2.1 Về cơ chế chớnh sỏch
- Tổ chức thực hiện cú hiệu quả cỏc cơ chế, chớnh sỏch của Trung ương và Tỉnh về phỏt triển ngành thủy sản.
- Căn cứ sản phẩm đặc thự và nguồn lực hiện cú của thành phố xõy dựng cơ chế chớnh sỏch phự hợp để phỏt triển ngành thủy sản trong đú: chớnh sỏch đầu tư hạ tầng cho vựng nuụi tập trung, cụng nghiệp; chớnh sỏch hỗ trợ đầu tư cho sản xuất giống, chế biến thủy sản, nuụi trồng thủy sản đạt tiờu chuẩn VietGap; phỏt triển thương mại sản phẩm; chớnh sỏch hỗ trợ hỡnh thành, phỏt triển cỏc hợp tỏc xó, tổ đội đỏnh bắt xa bờ; chớnh sỏch hỡnh thành cỏc mụ hỡnh khai thỏc cộng đồng bền vững tại khu vực bói triều.
- Ưu tiờn nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước cho lập quy hoạch phỏt triển ngành kinh tế thủy sản và cỏc quy hoạch chi tiết đối với cỏc vựng nuụi thủy sản tập trung, trong đú ngõn sỏch hỗ trợ một phần đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng thiết yếu cho vựng nuụi tập trung.
4.4.2.2 Tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh trong ngành thủy sản nhằm giải quyết kịp thời, đỳng quy định cỏc vấn đề phỏt sinh, đảm bảo quyền lợi của cỏc tổ chức, cỏ nhõn và nhõn dõn trờn địa bàn.
- Quan tõm đào tạo nghề thủy sản về kỹ thuật nuụi trồng thuỷ sản, kỹ thuật khai thỏc, đào tạo thuyền trưởng, mỏy trưởng …cho lao động nụng thụn. - Tăng cường cỏc biện phỏp quản lý nhà nước về chất lượng thủy sản, quản lý chất lượng theo chuỗi sản phẩm gắn với truy xuất nguồn gốc; đặc biệt về chất lượng giống, thức ăn, thuốc thỳ y và cỏc chế phẩm sinh học dựng trong nuụi trồng thủy sản, cỏc chất bảo quản sản phẩm thủy sản.
- Thực hiện và kiểm soỏt chặt chẽ việc đỏnh giỏ tỏc động mụi trường trong cỏc dự ỏn phỏt triển nuụi trồng, chế biến thủy sản. Tăng cường cụng tỏc giỏm sỏt tỡnh hỡnh dịch bệnh, sử dụng cỏc húa chất, thuốc thỳ y thủy sản.
4.4.2.3 Cấp giấy quyền sử dụng đất cho nhõn dõn
Cỏc xó, phường đó tổ chức triển khai tuyờn truyền, hướng dẫn cỏc hộ dõn hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Lập quy hoạch tổng thể ngành thủy sản thành phố Múng Cỏi đến năm 2020 và tầm nhỡn đến năm 2030, quy hoạch chi tiết nuụi trồng thủy sản.
4.4.2.4. Thiết lập mạng lưới cơ sở hạ tầng
Do cỏc hộ nuụi tụm theo mụ hỡnh nuụi tụm nước lợ trờn địa bàn đều là vựng chuyển đổi, diện tớch lớn xa khu dõn cư nờn vấn đề điện nước cũng như đường giao thụng đi lại rất bức xỳc. Do vậy chớnh quyền địa phương là người đứng ra tổ chức cỏc hộ thiết lập cỏc hệ thống đường điện, nước phục vụ nuụi trồng thủy sản đồng thời tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hộ về cỏc thủ tục, thiết kế và vốn vay ưu đói.
Đối với đường giao thụng chớnh quyền kết hợp với cỏc hộ nụng dõn theo hỡnh thức Nhà nước và dõn cựng làm, xõy dựng hệ thống giao thụng từ cỏc khu chuyển đổi tới cỏc đường liờn xó huyện. Hiện tại, do hệ thống giao thụng kộm nờn chi phớ vận chuyển cỏc đầu vào của cỏc hộ khỏ cao đồng thời lại bị ộp giỏ đối với sản phẩm đầu ra. Nhà nước cần sớm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nụng nghiệp cho bà con để họ cú thể yờn tõm đầu tư trờn mảnh đất của mỡnh.
4.4.2.5 Dịch vụ hậu cần
Tổ chức cỏc mụ hỡnh dịch vụ khai thỏc trờn biển theo hướng khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế thành lập cỏc đội tàu cung ứng dịch vụ hậu cần, mua gom sản phẩm cho cỏc tàu khai thỏc xa bờ (đối với mỗi đội tàu khai thỏc xa bờ cần cú một tàu hoạt động dịch vụ hậu cần đi kốm đặc biệt là việc thu mua cỏc sản phẩm thủy sản ngay trờn biển).
Tiếp tục thực hiện hiệu quả cụng tỏc xỳc tiến thương mại để củng cố và phỏt triển thị trường Trung Quốc, Hồng Kụng, EU, Mỹ; Phỏt triển, mở rộng thị trường nội địa phục vụ du lịch, cỏc đụ thị, khu dõn cư lớn.
Tăng cường hoạt động xỳc tiến thương mại cho cỏc sản phẩm tụm thẻ chõn trắng ở cỏc thị trường trọng điểm (Triển lóm, Hội chợ, tuyờn truyền, quảng cỏo...). Nõng cao năng lực trao đổi, tiếp cận thụng tin thị trường thương mại thủy sản cho cỏc doanh nghiệp, cỏc cỏn bộ quản lý và người sản xuất.
Xõy dựng thương hiệu và tiờu chuẩn chất lượng cho sản phẩm tụm của Thành phố phục vụ xuất khẩu, đỏp ứng yờu cầu về chất lượng, mẫu mó và quy
cỏch sản phẩm thủy sản của cỏc nước nhập khẩu.
Tăng cường cụng tỏc bỏo cỏo tỡnh hỡnh dịch bệnh khoanh vựng dịch, dập dịch, cụng tỏc chẩn đoỏn, đỏnh giỏ mụi trường nuụi và dự bỏo tỡnh hỡnh dịch bệnh. Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật; đảm bảo chất lượng nguồn giống; xử lý mụi trường nuụi, nõng cao ý thức phũng, chống dịch bệnh trong quỏ trỡnh nuụi tụm thẻ chõn trắng.
Về bảo vệ mụi trường, bảo vệ và tỏi tạo, phỏt triển nguồn lợi thủy sản Đẩy mạnh ỏp dụng cỏc cụng nghệ mới, tiờn tiến, thõn thiện với mụi trường để giảm thiểu và xử lý tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường trong quỏ trỡnh sản xuất của ngành thủy sản.
Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt và tổ chức quản lý, giỏm sỏt cộng đồng để quản lý mụi trường và ỏp dụng cỏc hỡnh thức xử phạt nghiờm đối với cỏc cơ sở sản xuất khụng tuõn thủ quy định của Luật Bảo vệ mụi trường để giảm thiểu tỡnh trạng xả thải tựy tiện của cỏc cơ sở sản xuất gõy ụ nhiễm mụi trường.
Đầu tư hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đặc biệt là xử lý chất thải và nước thải trong quỏ trỡnh sản xuất để bảo đảm cỏc quy định Tuyờn truyền, giỏo dục nõng cao nhận thức của nụng, ngư dõn trong cụng tỏc bảo vệ mụi trường.
Nghiờm cấm sử dụng cỏc cụng cụ khai thỏc hủy hoại mụi trường nguồn lợi thủy sản.
Khoanh vựng phục hồi, bảo tồn hệ sinh thỏi rừng ngập mặn, trong đú bảo vệ nghiờm ngặt diện tớch rừng ngập mặn hiện cú và phỏt triển trồng mới trờn những diện tớch cú khả năng trồng rừng.
4.4.2.6 Về triển khai cỏc cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước:
Triển khai, đẩy mạnh việc hỗ trợ cho ngư dõn để khụi phục sản xuất vựng bị thiệt hại do thiờn tai dịch bệnh, hỗ trợ lói xuất đầu tư phỏt triển sản xuất kinh doanh sản phẩm nụng nghiệp trờn địa bàn.
PHẦN V: KẾT LUẬN