tỉnh Thanh Hoá
Mặc dù những kết quả mà Cục Hải quan Thanh Hóa đã đạt được là rất đáng kể song vẫn không thể tránh khỏi một số vướng mắc tồn tại, những vấn đề đặt ra cần phải giải quyết như:
Hệ thống chính sách, pháp luật nói chung chưa đồng bộ, chưa theo kịp với xu thế phát triển khách quan của nền kinh tế đất nước và kinh tế thế giới; văn bản quy phạm pháp luật thiếu tính ổn định, thiếu cụ thể, không rõ ràng, gây nhiều sơ hở dễ bị lợi dụng. Một số chế độ chính sách liên quan đến hoạt động XNK, đầu tư, quản lí Hải quan do các Bộ, Ngành chức năng và Tổng cục Hải quan ban hành chưa hợp lí, thiếu tính khả thi, nhiều vướng mắc nảy sinh nhưng chậm được tháo gỡ, sửa đổi, bổ sung, thường phải mất nhiều thời gian mới giải quyết được, gây khó khăn cho cơ quan Hải quan khi làm nhiệm vụ và gây tốn kém thiệt hại cho doanh nghiệp.
Sự phối hợp giữa các Bộ, Ngành trong việc cụ thể hóa, giải thích, tháo gỡ khó khăn về khơng ít vấn đề như: giám định hàng hóa, kiểm tra chất lượng hàng hoá, xác định danh mục vật tư và thiết bị trong nước đã sản xuất được; việc thống nhất giữa danh mục hàng hóa với danh mục biểu thuế theo Cơng ước HS; tiêu chuẩn hành lí và quà biếu, tặng miễn thuế; thuế suất, hồn thuế, cưỡng chế; chính sách nội địa hóa... cịn gặp nhiều khó khăn, tranh luận kéo dài, gây chậm trễ và khó cho Hải quan, doanh nghiệp và các đối tượng có quan hệ với Hải quan.
Thuế XNK của nước ta theo Luật hiện nay cịn có một số hạn chế cần phải được sửa đổi như: Biểu thuế còn nhiều mức thuế và thuế suất cao chưa phù hợp với thông lệ quốc tế; biểu thuế phức tạp do có nhiều mức thuế; các mức thuế suất nhập khẩu còn quá cao chưa phù hợp với biểu thuế các nước. Thuế suất được xác định trên tính chất hàng hóa, mục đích sử dụng, việc cùng một mặt hàng có mức thuế
suất khác nhau, chênh lệch tới 30%, từ đó tạo kẻ hở về mặt chính sách, doanh nghiệp có thể lợi dụng khai báo khơng đúng mục đích sử dụng để được giảm thuế, gây khó khăn trong quản lí và dễ thất thu. Phần giải thích các mã số hàng chưa rõ nên khó khăn trong việc áp mã.
Mặt khác, hoạt động bn bán, vận chuyển trái phép hàng hóa ở tuyến biển và ma tuý ở tuyến núi diễn biến phức tạp, thủ đoạn của các đối tượng kín đáo, tinh vi, có lúc lại táo bạo trắng trợn. Trong lúc đó lực lượng điều tra chống bn lậu, nhất là tuyến núi còn mỏng, phạm vi địa bàn rộng.
Vi phạm pháp luật hải quan nói chung, pháp luật về thuế nói riêng, đặc biệt là tình trạng gian lận thuế qua khai sai giá, sai định mức sản phẩm gia công và sản xuất xuất khẩu, khai sai mã số hàng hố, lợi dụng các chính sách ưu đãi đầu tư vẫn cịn, nhưng mức độ và tính chất vi phạm khơng lớn.
Trình độ hiểu biết và nắm bắt pháp luật về XNK, tập quán buôn bán thương mại quốc tế, cũng như các kiến thức về hàng hoá, thương phẩm học của các doanh nghiệp còn rất hạn chế, do điều kiện kinh tế của đại đa số các doanh nghiệp có hoạt động XNK trên địa bàn tỉnh cịn yếu, hoặc có điều kiện kinh tế song do khối lượng hàng hố XNK ít do đó rất ít doanh nghiệp đầu tư hoặc khơng muốn đầu tư lắp đặt ứng dụng khoa học kỹ thuật để nối mạng với cơ quan hải quan dẫn đến việc thực hiện khai báo từ xa, khai báo điện tử tiến độ cịn chậm.
Nhìn chung, trong q trình thực hiện cơng tác nghiệp vụ những năm trở lại đây, Cục Hải quan Thanh Hóa đã đạt được những thành quả đáng ghi nhận nhưng bên cạnh đó vẫn tồn tại những thiếu sót và khuyết điểm cần khắc phục.
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÍ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI
QUAN TỈNH THANH HOÁ