quả, đúng mục tiêu cần thu hút đầu tư, bên cạnh đó vấn đề mơi trường phải đặt lên hàng đầu. Đã đến giai đoạn chấm dứt thu hút FDI bằng mọi giá để lấy thành tích”
– Ơng Phan Hữu Thắng – ngun Cục trưởng Cục đầu tư nước ngoài. Trước bối cảnh kinh tế toàn cầu đang gặp khó khăn, kinh tế trong nước đối mặt với lạm phát cao, thì việc thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI hiệu quả, bền vững có ý nghĩa quan trọng để tạo những bước tiền vững chắc trong công cuộc cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Sau đây xin kiến nghị một số giải pháp mang tính cấp bách và chiến lược trong thời gian tới.
2.4.2.1 Luật pháp, chính sách
Thứ nhất, tiếp tục hồn thiện hệ thống chính sách liên quan đến đầu tư phù
hợp với cam kết WTO và thông lệ quốc tế; chỉnh sửa và bổ sung Luật Đầu tư (2005) tạo điều kiện hơn nữa cho các nhà đầu tư nước ngồi vào Việt Nam.
Thứ hai, Cần có chính sách ưu tiên phát triển ngành trong từng tỉnh và khu
công nghiệp mà vừa qua chúng ta cịn chưa có. Trước hết cần coi trọng và nâng cao hiệu quả đầu tư nước ngoài dựa trên lợi thế của từng tỉnh và khu công nghiệp. Đối với một số vùng cần nêu bật định hướng thu hút FDI vào một số ngành, các ngành sản xuất tư liệu sản xuất, các ngành cơng nghiệp có hàm lượng khoa học và vốn cao, các ngành hỗ trợ và liên quan. Cần chú trọng phát triển các ngành sử dụng nhiều lao động, song điều đó khơng có nghĩa là khơng chú trọng thu hút FDI vào phát triển các ngành sản xuất tư liệu sản xuất, công nghiệp nặng để đảm bảo sản xuất hiệu quả, nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm trong hội nhập kinh tế quốc tế. Bài học quan trọng nhất của các nước NIC trong những năm qua là phải xây dựng được một cơ cấu sản phẩm hợp lý, một cơ cấu sản phẩm phải tự sản xuất các tư liệu sản xuất cung cấp cho toàn bộ nền kinh tế, tập trung thu hút FDI vào các sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật, vốn cao do các sản phẩm công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động mất khả năng cạnh tranh quốc tế, sức lao động khơng cịn là lợi thế nữa.
Thứ ba, Cần phải có chính sách chuyển giao cơng nghệ đối với các dự án
đầu tư trực tiếp nước ngồi, nếu khơng chúng ta sẽ chỉ là một thị trường tiêu thụ khổng lồ với dân số 80 triệu dân cho các nước. Ví dụ điển hình như ngành cơng nghiệp oto, do Việt Nam khơng có chính sách chuyển giao cơng nghệ với các nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc…Vì vậy, sau 10 năm nước ta có nhiều hang oto nổi tiếng trên thế giới đầu tư nhưng các chuyên gia cho rằng Việt Nam sẽ vĩnh viễn khơng có ngành cơng nghiệp oto.
Thứ tư, Chính phủ cần kiểm sốt chặt thị trường bất động sản do thị trường
bất động sản là một thị trường khơng hồn hảo, dễ dẫn đến những độc quyền trong cạnh tranh, tạo nên cơn sốt giá, nâng giá đất giả tạo, làm cho chi phí đầu tư của
FDI nước ta cao hơn so với các nước trong khu vực.
Thứ năm, bên cạnh nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng nguồn vốn
FDI, những dự án đầu tư cần phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam trong từng giai đoạn. Do đó, cần xây dựng đề án phát triển và danh mục đầu tư phù hợp với tiến trình phát triển của đất nước.
2.4.2.2. Thủ tục hành chính
Mặc dù Việt Nam vẫn là điểm đến thu hút nguồn vốn FDI và đứng thứ hai trong khu vực ASEAN, với mức tăng trưởng trung bình khoảng 22%/năm. Nhưng nếu đặt trong mối tương quan: Thu hút – giải ngân, thì bức tranh vốn FDI khơng mấy sáng sủa. Sự chậm trễ trong giải ngân khi triển khai thực hiện dự án FDI có nhiều ngun nhân từ phía Nhà nước Việt Nam như chậm giải phóng mặt bằng, thủ tục hành chính phiền hà trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng, đánh giá tác động môi trường… Do vậy, giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn và hiệu quả là nhiệm vụ đầu tiên đối với Nhà nước Việt Nam trong việc thu hút vốn FDI.
Một là, tiến hành giải quyết các thủ tục hành chính theo hướng “ nhà nước điện tử”. Theo đó, thơng qua mạng Internet, tiến hành các thủ tục cần thiết, giảm thiểu thời gian và chi phí cho nhà đầu tư, xử lý kịp thời vướng mắc trong giấy phép chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng.
Hai là, thống nhất các văn bản pháp quy liên quan đến thủ tục hành chính giữa Trung Ương và Địa Phương hoặc giữa các tỉnh thành với nhau,
2.4.2.3 Phân công, phân cấp
Sự phân cấp mạnh mẽ trong quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài ở các tỉnh trong thời gian qua được coi là một trong những nguyên nhân góp phần thu hút được lượng vốn FDI rất lớn. Trên cơ sở khai thác lợi thế, tiềm năng của mình, nhiều địa phương đã năng động, sáng tạo trong vận động và thu hút FDI đồng thời nỗ lựa không ngừng cải thiện môi trường đầu tư thơng thống hơn…Tuy nhiên qua thời gian, những bất cập trong phân công, phân cấp đầu tư đã bắt đầu bộc lộ rõ. Do tư duy nhiệm kỳ, do cạnh tranh kém lành mạnh giữa các địa phương, nên chuyện thu hút đầu tư bằng mọi giá gây phá vỡ quy hoạch phát triển tổng thể quốc gia. Cũng xuất hiện hiện tượng một số địa phương trong quá trình xử lý cịn thiên về lợi ích trước mắt mà chưa tính đến lợi ích lâu dài…
Do vậy, Nhà nước cần có những chính sách rõ ràng, hệ thống quy hoạch đồng bộ để địa phương áp dụng trong quá trình thẩm định, quản lý, giám sát các
là giải pháp quan trọng để phát huy hiệu quả cơ chế phân cấp; hạn chế sự cạnh tranh không lành mạnh trong thu hút đầu tư giữa các địa phương, đảm bảo hài hịa lợi ích giữa các tỉnh, thành phố, từng vùng với lợi ích quốc gia.
PHẦN KẾT LUẬN
Bất kỳ một tỉnh, thành phố hay một quốc gia nào muốn thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hố đều cần phải có vốn; vốn là chìa khố, là điều kiện hàng đầu để thực hiện công nghiệp hố, hiện đại hố và góp phần vào mục tiêu phát triển chung của cả quốc gia. Ngày nay, FDI trở thành một tất yếu kinh tế trong điều kiện quốc tế hố về sản xuất và lưu thơng, có vai trị to lớn trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội, phát triển kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm cho hàng triệu lao động, nâng cao mức sống cho người dân. Không một tỉnh, thành phố, quốc gia nào dù lớn hay nhỏ, dù phát triển theo xã hội chủ nghĩa hay tư bản chủ nghĩa mà không cần đến nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và tất cả đều coi đó là nguồn lực quốc tế quan trọng cần khai thác để từng bước hoà nhập vào cộng đồng quốc tế. Nhận thức được tầm quan trọng của nguồn vốn FDI, thời gian qua Tỉnh Vĩnh Phúc đã nỗ lực hết mình để cải thiện mơi trường đầu tư cũng như chính sách để nhanh chóng đưa tỉnh Vĩnh Phúc phát triển một cách bền vững và trở thành một tỉnh công nghiệp vào năm 2020. Qua đề tài này em đã hiểu thêm rất nhiều về vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI và hy vọng một ngày nào đó có điều kiện áp dụng những kiến thức trên vào thực tế. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn của thầy giáo GS.TS Đỗ Đức Bình để em có thể hồn thành bài viết.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. SÁCH, GIÁO TRÌNH
1. “Giáo trình Kinh tế Quốc tế”, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân – GS.TS Đỗ Đức Bình
2. Niên giám thống kê Vĩnh Phúc 2009 3. Niên giám thống kê 2008,2009,2010,2011 4. Luật Đầu tư 2006
5. Luật doanh nghiệp 2006
II. Văn Bản
1. Thủ tục đầu tư, văn bản pháp quy, tình hình đầu tư, chính sách được đăng tải qua cổng thông tin Bộ Kế hoạch và Đầu tư – Cục Đầu tư nước ngoài.
2. Thủ tục đăng ký kinh doanh, thủ tục đầu tư, văn bản pháp quy, mẫu biểu hành chính được đăng tải trên cổng thơng tin Doanh nghiệp và Đầu tư Vĩnh Phúc.
III. WEBSITE
1. Bách Khoa toàn thư mở Wikipedia
http://vi.wikipedia.org/wiki/Trang_Ch%C3%ADnh
2. “Chuyển hướng chính sách cho FDI trong năm 2012” – Viện chiến lược và chính sách tài chính http://nif.mof.gov.vn/portal/page/portal/nif/Newdetail? p_page_id=1&pers_id=42972397&item_id=57255284&p_details=1 3. Cổng thơng tin Doanh nghiệp và Đầu tư Vĩnh Phúc http://www.skhdtvinhphuc.gov.vn/ 4. Cổng thơng tin điện tử Bộ kế hoạch và Đầu tư http://www.mpi.gov.vn/portal/page/portal/bkhdt 5. “FDI năm 2011 và giải pháp đột phá” – Cơ quan thơng tin của Bộ Tài Chính http://www.tapchitaichinh.vn/Qu%E1%BA%A3ntr%E1%BB%8Bn%E1%BB %99idung/ViewArticleDetail/tabid/56/Key/ViewArticleContent/ArticleId/7322/ Default.aspx
6. Hội thảo “Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư và cải thiện chỉ số năng lực canh tranh cấp tỉnh tại Vĩnh Phúc” – Mạng thơng tin khoa học cơng nghệ Vĩnh Phúc http://www.vinhphucdost.gov.vn/index.php?id=22114&strContent=11 7. “Kinh tế Vĩnh Phúc: Dấu ấn năm 2011” – Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id=30388&cn_id=501645 8. “Mục tiêu phát triển KTXH tỉnh Vĩnh Phúc đến 2020” – Cổng thơng tin – giao tiếp điện tử tỉnh Vĩnh Phúc http://www.vinhphuc.vn/ct/cms/Convert/quyhoach/ BuuChinhVienThongVaCNTT/Lists/DacDiemKinhTeXaHoiTinhVinhPhuc/ View_Detail.aspx?ItemID=4 9. “Phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam từ những góc nhìn phân tích đa chiều” - Sở Cơng Thương tỉnh Đồng Tháp http://sct.dongthap.gov.vn/wps/portal/socongthuong/!ut/p/ c0/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os_jQEDc3n1AXEwN_Qws3A08Ty4BA N59gY28_A_2CbEdFAIWGFzk!/? PC_7_UTFFLUD40O18F0I49PQFLS3C40_WCM_CONTEXT=/wps/wcm/ connect/Socongthuong/sctnew/hdkc/kc01_03_10_2011
10. “Phân cấp đầu tư: Hết thời dễ dãi!” – Diễn đàn kinh tế Việt Nam
http://vef.vn/2012-03-16-phan-cap-dau-tu-het-thoi-de-dai- 11. “Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020” - Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc http://www.skhdtvinhphuc.gov.vn/Index.aspx? item=91&item=18&ba=91&new=302&quy-hoach-tong-the-phat-trien-kinh-te--- xa-hoi-tinh-vinh-phuc-den-nam-2020.html 12. “Tổng quan phát triển KTXH tỉnh Vĩnh Phúc” – Cổng thơng tin – giao tiếp điện tử tỉnh Vĩnh Phúc http://www.vinhphuc.vn/ct/cms/Convert/quyhoach/ BuuChinhVienThongVaCNTT/Lists/DacDiemKinhTeXaHoiTinhVinhPhuc/ View_Detail.aspx?ItemID=3 13. “Thu hút FDI chất lượng cao: Nan giải chính sách” – Báo Thanh Hóa
http://baothanhhoa.vn/vn/kinh-te/n88373/Thu-hut-FDI-chat-luong-cao:-Nan- giai-chinh-sach 14. “Thu hút dự án FDI: Cách nhìn và tư duy mới” – Kinh tế hợp tác Việt Nam http://baokinhteht.com.vn/home/20110213093110337_p0_c106/thu-hut-du- an-fdi-cach-nhin-va-tu-duy-moi.htm 15. “Tổng quan tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc sau 15 năm tái lập (Từ năm 1997 – 2011)”- Sở Kế Hoạch và Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc http://www.skhdtvinhphuc.gov.vn/Index.aspx? new=294&item=91&ba=91&tong-quan-tinh-hinh-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-tinh- vinh-phuc-sau-15-nam-tai-lap--tu-nam-1997---2011-.html 16. Xúc tiến đầu tư, Cục Đầu tư nước ngồi – Bộ Kế hoạch và Đầu tư http://fia.mpi.gov.vn/ 17. “Vĩnh Phúc, điểm đến hấp dẫn của dịng vốn FDI” - Báo mới http://www.baomoi.com/Vinh-Phuc-diem-den-hap-dan-cua-dong-von-FDI/ 45/5709242.epi
18. “Vĩnh Phúc phấn đấu sẽ là tỉnh cơng nghiệp vào năm 2015”
http://tongquan.kenhtin.net/dau-tu/co-hoi-dau-tu/1204-vinh-phuc-phan-dau- se-la-tinh-cong-nghiep-vao-nam-2015.html
19. “Vĩnh Phúc, điểm đến hấp dẫn của dòng vốn FDI” – Tin kinh tế
http://www.tinkinhte.com/viet-nam/tin-dia-phuong/vinh-phuc-diem-den-hap- dan-cua-dong-von-fdi.nd5-dt.136920.113117.html
20. “ Vĩnh Phúc: “Bến đỗ” của nhiều doanh nghiệp FDI - Nông thôn” –
Gạo Việt
http://www.gaoviet.com/tin-tuc-gao-viet/733-vinh-phuc-ben-do-cua-nhieu- doanh-nghiep-fdi.html