1.4 ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ THU HÚT VỐN FDI TẠI VĨNH PHÚC
1.4.2 Những tồn tại, hạn chế
Các nhà đầu tư chủ yếu đến từ các nước công nghiệp mới như: Đài Loan, Hàn Quốc, Malaysia,Singapore,... Chưa thu hút được nhiều các nhà đầu tư lớn đến từ các nước phát triển như: Mỹ và EU, Nga hay Trung Quốc.
Cơ cấu vốn đầu tư cịn bất hợp lý: Tính đến tháng 31/12/2011, chỉ tính các dự án cịn hiệu lực ngành công nghiệp và xây dựng chiếm đến 92,7% trong khi lĩnh vực dịch vụ chỉ là con số rất nhỏ 0,07% ( Bảng 1.3).
Bảng 1.3: Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài theo ngànhcủa tỉnh Vĩnh Phúc của tỉnh Vĩnh Phúc
( Chỉ tính các dự án có hiệu lực đến ngày 31/12/2011)
Chun ngành Tổng vốn đầu tư (USD) Tỷ lệ phần trăm CN chế biến,chế tạo 1.889.811.523,0000 83,9 Xây dựng 152.608.000,0000 6,77 Y tế và trợ giúp XH 125.000.000,0000 5,55 Nông,lâm nghiệp;thủy sản 35.200.000,0000 1,56 Bán buôn,bán lẻ;sửa chữa 14.000.000,0000 0,62
Ngành khác 23.000.000,0000 1,02
KD bất động sản 5.000.000,0000 0,22
Tài chính,n.hàng,bảo hiểm 5.000.000,0000 0,22
Dvụ lưu trú và ăn uống 1.300.000,0000 0,05
Dịch vụ khác 500.000,0000 0,02
Tổng 2.251.419.523,0000 100
(Nguồn Bộ Kế hoạc và Đầu tư)
Đầu tư FDI vào các ngành nông - lâm - thuỷ sản (1,56%), khách sạn nhà hàng, vận tải và kinh doanh tài sản và dịch vụ tư vấn vẫn còn rất hạn chế chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh. Như vậy, có thể thấy nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Vĩnh Phúc cao nhất vẫn là ngành công nghiệp, xây dựng ngành có hàm lượng cơng nghệ cao, kỹ thuật hiện đại như: Sản xuất ô tô, xe
máy,lắp ráp, ngành điện tử, tin học,... Tuy nhiên, nếu chỉ tập trung quá vào các ngành này thì sẽ làm mất cân đối cơ cấu đầu tư của nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI. Trong khi đó, có nhiều lĩnh vực khác cũng cần phải tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi như ngành nơng - lâm - thuỷ sản, các lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao như ngân hàng, y tế, giáo dục và đầu tư tài chính, và đặc biệt là Vĩnh Phúc cịn thiếu các ngành cơng nghiệp phụ trợ để có thể đáp ứng cho ngành công nghiệp và xây dựng ngày càng tăng cao.
Lĩnh vực kinh doanh, đầu tư ngoài việc chịu sự chi phối trực tiếp của Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư còn chịu sự chi phối trực tiếp của một số luật khác như: Luật xây dựng, Luật đất đai, Luật bảo vệ mơi trường, các luật chun ngành có liên quan khác, trong khi đó các văn bản hướng dẫn luật chậm ban hành (nhất là quy định về quản lý nhà nước trong khu cơng nghiệp, khu chế xuất), thậm chí trong nội dung những luật cịn có những tồn tại khác biệt, một vài điểm chưa tương thích thiếu đồng bộ.
Cơ sở hạ tầng chưa theo kịp tốc độ phát triển kinh tế, đặc biệt hệ thống giao thông, nhất là tuyến quốc lộ 2A triển khai thi công chậm làm ảnh hưởng rất lớn đến việc thu hút đầu tư đặc biệt là thu hút đầu tư vào các địa bàn phía bắc của tỉnh.
Cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng ở một vài nơi gặp nhiều khó khăn. Một bộ phận người dân cố tình chống đối hoặc chây ỳ trong việc giao đất cho nhà đầu tư thực hiện dự án, do đó đã làm ảnh hưởng đến việc triển khai dự án và môi trường đầu tư tại tỉnh.
Công tác quy hoạch phát triển tại các KCN chưa mang tính đồng bộ. Thời gian vừa qua các KCN chủ yếu được hình thành phát triển từ CCN, việc này đã nảy sinh những tồn tại hạn chế như: Hạ tầng KCN chưa thực hiện đồng bộ, việc đầu tư xây dựng và đấu nối các cơng trình kỹ thuật ngồi hàng rào KCN của các ngành: nước, điện, giao thơng, bưu chính viễn thơng,... chưa tạo sự đồng bộ, thống nhất. Các lĩnh vực hỗ trợ phát triển KCN như nhà ở cho công nhân, dịch vụ, kho vận,... chưa được đáp ứng.
Cải cách hành chính chưa thực sự triệt để và tồn diện, trong khi cơ chế “một cửa liên thơng” trong giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tư chưa đi vào hoạt động, vẫn phải qua nhiều đầu mối gây khó dễ và làm mất nhiều thời gian cho các nhà đầu tư. Đây là một rào cản trong thu hút đầu tư, đặc biệt là thu hút đầu tư nước ngồi. Ngồi ra, thủ tục hành chính cịn rườm rà và còn sự chồng chéo vẫn gây ách tắc cho nhà đầu tư. Sự phối hợp giữa các ban, ngành liên quan trong giải quyết các thủ tục đầu tư đơi khi cịn thiếu chặt chẽ và đồng bộ. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa thực sự đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ của thời kỳ mới, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Cán bộ ở một vài nơi, vài bộ
phận cịn chưa tinh thơng nghiệp vụ, giải quyết cơng việc máy móc, cứng nhắc, gây khó khăn cho nhà đầu tư. Cá biệt vẫn cịn tình trạng cán bộ yếu kém về năng lực phẩm chất, thiếu nhiệt tình khi giải quyết công việc, đặc biệt là thiếu am hiểu luật pháp quốc tế, chưa thực sự thành thạo về ngoại ngữ và kỹ năng giao tiếp,...
Chi phí đầu tư một số ngành cịn cao hơn các khu vực khác. Tình trạng độc quyền trong một số lĩnh vực kinh doanh như điện, nước, viễn thơng đã làm chi phí cho các dịch vụ phục vụ đầu tư ở mức cao.
Cơ chế quản lý của nhà nước vừa kồng kềnh, vừa trùng lặp, vừa buông lỏng, vừa can thiệp quá sâu vào hoạt động đầu tư của doanh nghiệp.