Chương 1 : Cơ sỞ lý luận của vấn Đề nghiờn cứu
3.2. Biện phỏp quản lý nõng cao chất lượng dạy học hệ Đại học tại Trung tõm
3.2.2. Biện phỏp 2: Xõy dựng quy trỡnh đào tạo đặc thự cho phương thức liờn kết
quản lý chặt chẽ quỏ trỡnh dạy học
3.2.2.1. í nghĩa của biện phỏp
- Quy trỡnh đào tạo đặc thự cho hỡnh thức liờn kết làm cơ sở cho cụng tỏc quản lý quy trỡnh đào tạo và quỏ trỡnh dạy học.
- Nõng cao chất lượng đào tạo nguồn nhõn lực bởi đú là yếu tố quyết định đến uy tớn và sự tồn tại của Trung tõm.
- Đặc trưng của loại hỡnh liờn kết và đào tạo nguồn nhõn lực tại chỗ, giải phỏp cho bài toỏn nõng cao chất lượng, hiệu quả giỏo dục thường xuyờn tại cỏc địa phương trong điều kiện cú nhiều đơn vị cựng tham gia trờn một địa bàn chớnh là phải xõy dựng quy trỡnh đào tạo và quản lý chặt chẽ quỏ trỡnh dạy học.
3.2.2.2- Nội dung của biện phỏp
- Để khẳng định hiệu quả, phương chõm đào tạo liờn kết phải đỏp ứng được yờu cầu về chất lượng, cỏc cơ sở đào tại địa phương phải đảm bảo một quy trỡnh đào tạo nghiờm tỳc, thực hiện theo đỳng quy chế, xõy dựng quy trỡnh khộp kớn bắt đầu từ khõu : Tuyển sinh -> Quỏ trỡnh dạy học -> Đầu ra. Vấn đề đặc biệt qua tõm là trỏnh để xảy ra hiện tượng tiờu cực trong mụi trường đào tạo, nhằm đảm bảo chớnh xỏc về chất lượng đào tạo.
- Đi đụi với việc phỏt triển quy mụ, Trung tõm GDTX tỉnh Vĩnh Phỳc luụn coi trọng việc nõng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo. Với chức năng,
nhiệm vụ là liờn kết với cỏc trường Đại học để tổ chức và quản lý quỏ trỡnh dạy học tại địa phương, Trung tõm luụn coi trọng cụng tỏc quản lý và chỉ đạo thực hiện từng khõu, từng nội dung cụng việc liờn quan để chất lượng đào tạo trờn cơ sở cỏc văn bản chỉ đạo từ Trung ương đến địa phương đối với phương thức giỏo dục này. Việc xõy dựng quy trỡnh đào tạo và quản lý quỏ trỡnh dạy học cần tập trung vào cỏc nội dung cụ thể như sau:
* Quy trỡnh đào tạo bao gồm cỏc khõu sau đõy:
- Đầu vào: nguồn nhõn lực (giỏo viờn, học viờn, cỏc nhà quản lý) vật lực (cơ sở vật chất, kỹ thuật, ….), tài lực (Tài chớnh cho giỏo dục, cỏc nguồn thu)
- Quỏ trỡnh dạy học: Hoạt động dạy học, Kiểm tra - Đỏnh giỏ. - Đầu ra: Sản phẩm cú đủ năng lực đỏp ứng thị trường lao động. * Quản lý quỏ trỡnh dạy học bao gồm:
Phối hợp với cỏc trường Đại học liờn kết để quản lý cỏc mặt sau:
- Quản lý nội dung chương trỡnh, kế hoạch giảng dạy từng học kỳ, từng năm học và cả khúa học theo đỳng hợp đồng mà lónh đạo 2 đơn vị đó ký.
- Quản lý hoạt động dạy của giỏo viờn - Quản lý hoạt động học của học viờn - Quản lý cụng tỏc Kiểm tra - Đỏnh giỏ - Quản lý cụng tỏc tài chớnh
Mỗi khõu đều cú vị trớ quan trọng nhất định, chi phối và tỏc động tới chất lượng, hiệu quả của quỏ trỡnh dạy học.
Sơ đồ mụ hỡnh húa quy trỡnh đào tạo và quỏ trỡnh dạy học đặc thự cho phương thức đào tạo liờn kết:
Đầu vào
Trƣớc đầu vào
Bao gồm
3.2.2.3. Cỏch thức tiến hành
Để xõy dựng quy trỡnh đào tạo đặc thự cho hỡnh thức liờn kết và quản lý quỏ trỡnh dạy học cú hiệu quả, trong những năm tới Trung tõm GDTX tỉnh Vĩnh Phỳc cần tập trung vào cỏc nội dung cụ thể như sau:
* Giải quyết tốt nguồn tuyển sinh đầu vào học viờn (HV).
Như đó đề cập ở chương 1, yếu tố đầu vào của hệ thống giỏo dục (phạm vi rộng), phương thức đào tạo liờn kết tại địa phương (phạm vi hẹp) bao gồm cỏc nguồn lực (giỏo viờn, học viờn sinh viờn, cỏc nhà quản lý…), vật lực (cơ sở vật chất, kỹ thuật…) tài lực (tài chớnh cho giỏo dục, cỏc nguồn thu…). Đối với phương thức đào tạo liờn kết, điều đỏng quan tõm nhất là giải quyết tốt được yếu tố về nguồn lực.
Hiện nay, nhu cầu học tập nõng cao dõn trớ của Cỏn bộ- Cụng chức và người lao động trong cỏc thành phần kinh tế của Tỉnh là rất lớn. Để cụng tỏc
Phối hợp quản lý
- Nội dung chƣơng trỡnh, kế hoạch giảng dạy - Hoạt động dạy của giỏo viờn
- Hoạt động học của học viờn - Cụng tỏc Kiểm tra - Đỏnh giỏ - Cụng tỏc tài chớnh
Đầu ra
tuyển sinh đầu vào đạt hiệu quả, trong những năm tới Trung tõm cần tiếp tục triển khai theo hướng sau:
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt việc điều tra nhu cầu học tập trong toàn Tỉnh, chủ động nắm bắt nhu cầu đào tạo, xỏc định ngành học cần thiết, tham mưu đề xuất việc tổ chức và hỡnh thức học tập cho phự hợp từng loại đối tượng, mở cỏc lớp và cỏc ngành học đỏp ứng nhu cầu học tập rộng rói của xó hội.
Tranh thủ sự giỳp đỡ, ủng hộ của cỏc trường Đại học, sự đồng tỡnh tạo điều kiện của cỏc cấp, cỏc ngành trong Tỉnh, của dư luận xó hội trong việc đăng ký cỏc ngành nghề và chỉ tiờu đào tạo hàng năm.
Thực hiện đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức, cấp độ ngành nghề đào tạo đỏp ứng nhu cầu của người học và yờu cầu phỏt triển Kinh tế- Xó hội của địa phương. Tạo cơ hội cho người học lựa chọn hỡnh thức học tập và ngành nghề phự hợp.
Phối hợp với cỏc Trung tõm GDTX cấp Huyện trong việc tạo nguồn tuyển sinh.
Một yếu tố hết sức quan trọng là trong quỏ trỡnh tuyển sinh là Trung tõm và cỏc trường Đại học khụng được chạy theo số lượng như cỏc khoỏ đào tạo trước mà phải cú sự sàng lọc trờn cơ sở tuyển sinh đỳng đối tượng và theo đỳng quy chế tuyển sinh. Khắc phục được thực trạng tuyển sinh ồ ạt những năm trước là yếu tố thỳc đẩy chất lượng đào tạo sẽ nõng lờn.
Tiếp tục triển khai kiểm tra bằng đầu vào và cho đối tượng học viờn mới nhập học theo tinh thần chỉ thị số 29/CT-BGDĐT ngày 30/6/1999 của Bộ GD&ĐT về “Thanh tra, kiểm tra việc quản lý, cấp phỏt, sử dụng văn bằng chứng chỉ của hệ thống giỏo dục quốc dõn”. Mục đớch là để ngăn chặn và xử lý ngay từ ban đầu cỏc trường hợp bằng giả. Đõy là việc làm cần thiết cho đối tượng khụng chớnh quy.
Đõy là một trong những khõu giữ vai trũ đặc biệt quan trọng trong việc nõng cao chất lượng dạy học hệ Đại học đào tạo liờn kết. Để làm tốt cụng tỏc này, Trung tõm tiếp tục xõy dựng và quản lý phương thức đào tạo liờn kết trờn cỏc lĩnh vực sau:
Thống nhất thoả thuận cỏc điều khoản hợp đồng đào tạo cho từng lớp giữa 2 đối tỏc: Trung tõm GDTX tỉnh Vĩnh Phỳc với trường Đại học, trong đú trỏch nhiệm quản lý giữa 2 bờn cần được quy định rừ ràng.
Hoàn thiện việc xõy dựng cỏc quy định mới về quản lý lớp học (căn cứ vào quyết định 01/2007/BGD&ĐT ngày 02/01/2007 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tõm GDTX; Căn cứ vào quyết định số 42/2008/QĐ-BGD ĐT ngày 28/7/2008 của Bộ trưởng Bộ GD & ĐT : v/v “Ban hành quy định liờn kết đào tạo trỡnh độ Trung cấp, Chuyờn nghiệp, Cao đẳng, Đại học” ; Căn cứ vào quyết định 239/2001/QĐ-UB ngày 07/12/2001 của UBND tỉnh Vĩnh Phỳc :v/v Ban hành quy định về quản lý phương thức giỏo dục khụng chớnh quy trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Phỳc. Từ cỏc văn bản đú, Trung tõm GDTX tỉnh Vĩnh Phỳc hoàn thiện xõy dựng hệ thống văn bản quản lý mới sỏt với tỡnh hỡnh thực tiễn của địa phương (kốm theo cỏc mẫu bỏo cỏo)
* Quản lý nội dung chƣơng trỡnh, kế hoạch đào tạo từng học kỳ, từng năm học và cả khoỏ học theo đỳng hợp đồng đó ký với cỏc trƣờng Đại học
Như đó đề cập ở chương 1, trong phương thức đào tạo liờn kết Trung tõm chịu trỏch nhiệm tổ chức và quản lý lớp học, quản lý cụng việc hành chớnh của giỏo viờn và học viờn trờn lớp, chuẩn bị cỏc điều kiện cơ sở vật chất và kỹ thuật cho quỏ trỡnh dạy học để chất lượng dạy học ngày càng được nõng cao hơn.
Cần lưu ý rằng: Quản lý nội dung chương trỡnh núi chung liờn quan đến việc xõy dựng chương trỡnh cho cỏc khoỏ đào tạo gắn với mục tiờu đào tạo,
trỡnh độ đào tạo. Quản lý nội dung chương trỡnh đối với cỏc lớp liờn kết cú đặc thự là nội dung chương trỡnh đào tạo do cỏc trường Đại học quyết định,Trung tõm quản lý nội dung chương trỡnh thực chất là quản lý kế hoạch đào tạo và việc giỏo viờn thực hiện chương trỡnh đào tạo đó được phờ duyệt. Chất lượng cỏc giờ dạy trờn lớp Trung tõm GDTX khụng quản lý được.
Để khắc phục thực trạng của những năm trước, Trung tõm đề nghị cỏc trường Đại học triển khai tốt tiến độ thực hiện chương trỡnh đặc biệt là cần tổ chức tốt cỏc đợt thực hành thớ nghiệm, thực tập thực tế... bằng nhiều biện phỏp cú hiệu quả hơn. Hiện tại, nhiều trường Đại học ở Thành phố Hồ Chớ Minh đó và đang ỏp dụng phương thức đào tạo tớn chỉ đối với đào tạo khụng chớnh quy, chẳng hạn: Đại học Cần Thơ, Đại học Bỏch khoa thành phố Hồ Chớ Minh... Theo nhận định của lónh đạo cỏc trường Đại học này “Đào tạo tớn chỉ là cỏch
để phấn đấu tương đương giữa 2 hệ đào tạo chớnh quy và khụng chớnh quy. Phương thức tớn chỉ phự hợp với đối tượng đào tạo KCQ, đồng thời cũng bắt người học ở hệ này phải chủ động, nỗ lực thực hiện kế hoạch học tập do mỡnh thiết kế”. Trong những năm tới, hy vọng phương thức đào tạo khụng chớnh
quy (hệ Đại học liờn kết tại địa phương) cũng sẽ được cỏc trường Đại học đào tạo liờn kết với Trung tõm xem xột và thử nghiệm nhằm giỳp người học chủ động thực hiện kế hoạch học tập của mỡnh. Trung tõm đề nghị cỏc trường Đại học ỏp dụng thử nghiệm phương thức đào tạo này cho cỏc lớp liờn kết tại địa phương.
* Quản lý hoạt động dạy của giỏo viờn
Xỏc định rừ đặc thự của phương thức đào tạo liờn kết thỡ việc quản lý hoạt động dạy học là một trong những khõu vụ cựng quan trọng vỡ nú quyết định chất lượng đào tạo. Do đặc thự của đối tượng người dạy cỏc lớp đào tạo liờn kết tại địa phương: Giỏo viờn tham gia giảng dạy là giảng viờn cỏc trường Đại học từ xa đến, nếu khụng phối hợp quản lý tốt hoạt động dạy học thỡ việc thực hiện kỷ cương nề nếp sẽ bị buụng lỏng, ảnh hưởng rất lớn
- Quản lý hoạt động dạy của giỏo viờn:
Việc giỏo viờn cỏc trường Đại học được cử lờn giảng dạy đều chịu sự quản lý của Trung tõm về kế hoạch thực hiện đợt học đú. Để quản lý tốt Trung tõm căn cứ vào cỏc yếu tố sau:
+ Căn cứ vào phiếu bỏo giảng:
Giỏo viờn lờn giảng dạy cỏc lớp hệ Đại học đào tạo liờn kết, Trung tõm đề nghị cỏc trường Đại học (Trực tiếp là khoa hoặc tổ bộ mụn) lập phiếu bỏo giảng trong đú thể hiện rừ số tiết lờn lớp, số tiết thực hành, thớ nghiệm, tự nghiờn cứu… để làm cơ sở phỏp lý cho việc tổ chức và quản lý của Trung tõm. Căn cứ vào phiếu bỏo giảng, Trung tõm quản lý quỹ thời gian và tiến độ thực hiện của giỏo viờn, nhận xột vào phiếu bỏo giảng khi giỏo viờn hoàn thành đợt dạy.
+ Quy định rừ số tiết giảng/ngày cho cỏc lớp học (thực hiện 8 tiết/ngày) + Điều hành giờ học để việc ra vào lớp giữa cỏc lớp được thống nhất, khụng gõy ảnh hưởng lẫn nhau, tạo khụng khớ học tập.
+ Xõy dựng mối quan hệ giữa giảng viờn cỏc trường Đại học lờn giảng dạy với Trung tõm là yếu tố hết sức cần thiết. Muốn vậy quỏ trỡnh trao đổi giữa Cỏn bộ quản lý của Trung tõm và giỏo viờn giảng dạy phải bỡnh đẳng, căn cứ trờn quy chế mang tớnh thống nhất và tạo điều kiện tối đa cho nhau hoàn thành nhiệm vụ… Chỉ cú dựa trờn nguyờn tắc thỡ việc quản lý quỏ trỡnh dạy học mới thuận lợi và đạt hiệu quả cao. Việc quản lý của Trung tõm đều căn cứ vào quy chế của Bộ GD & ĐT, của UBND tỉnh Vĩnh Phỳc, cỏc quy định của Trung tõm, nhưng đồng thời vẫn giữ tốt mối quan hệ giữa Trung tõm với giảng viờn cỏc trường Đại học lờn giảng dạy và giữa thầy với trũ.
Phối hợp với cỏc trường Đại học liờn kết tổ chức cú hiệu quả cỏc đợt thực hành, thớ nghiệm, thực tập sư phạm và thực tế cho học viờn bằng nhiều biện phỏp: Đưa học viờn về thực hành tại cỏc trường Đại học; chuyển thiết bị thớ nghiệm của trường Đại học lờn Trung tõm GDTX tỉnh Vĩnh Phỳc trong một thời gian ngắn, mua húa chất.... để học viờn làm thớ nghiệm; tổ chức tốt
cỏc đợt thực tập sư phạm cho khối giỏo dục; tổ chức tốt cỏc đợt thực tế và viết bỏo cỏo thực tập, thực tế… Cho khối xó hội.
* Quản lý hoạt động học của học viờn
Học viờn là trung tõm của quỏ trỡnh đào tạo, quản lý quỏ trỡnh dạy học phải dựa trờn việc quản lý việc học của học viờn. Do đặc thự của ngành học GDTX, học viờn theo học hệ Đại học đào tạo liờn kết nhưng đồng thời họ là những Cỏn bộ- Cụng chức, viờn chức và người lao động trong cỏc thành phần kinh tế của Tỉnh. Quỏ trỡnh quản lý Trung tõm cần xỏc định rừ trờn cương vị xó hội họ là những người giữ trọng trỏch ở cỏc cơ quan, đơn vị nhưng khi đến Trung tõm học họ là học viờn nờn phải chấp hành đầy đủ cỏc quy định của Trung tõm và của trường Đại học.
Trong cụng tỏc quản lý học viờn, Trung tõm cần chỳ trọng đến cỏc biện phỏp sau:
+ Xõy dựng hệ thống hồ sơ, sổ sỏch và quản lý qua hệ thống hồ sơ sổ sỏch, bao gồm: Sổ ghi đầu bài, sổ kiểm diện, sổ điểm, sổ theo dừi giảng dạy và học tập, lý lịch học viờn, kế hoạch quản lý lớp… Lónh đạo Trung tõm kiểm tra định kỳ để nắm bắt tỡnh hỡnh cụ thể.
+ Quản lý qua cỏc buổi học, đợt học:
Phõn cụng mỗi lớp cú một giỏo viờn trực tiếp quản lý. Do đối tượng người học tham gia học với hỡnh thức vừa làm vừa học, nếu việc quản lý khụng chặt chẽ dẫn đến tỡnh trạng nhiều học viờn nghỉ tự do, thậm chớ cú trường hợp bố trớ người để học thay. Với đối tượng này khụng ớt trường hợp hợp học viờn cú tư tưởng đối phú nờn việc quản lý trực tiếp qua cỏc buổi học, đợt học bằng phương phỏp kiểm diện qua sơ đồ hệ thống chỗ ngồi là vụ cựng cần thiết, gúp phần tạo nờn độ chuyờn cần của mỗi học viờn cao hơn.
+ Sơ kết lớp sau mỗi học kỳ, tổng kết lớp sau 1 năm học để đỏnh giỏ rỳt kinh nghiệm.
+ Đỏnh giỏ quỏ trỡnh học tập gửi về cơ quan chủ quản học viờn (Theo mẫu phần phụ lục). Đõy là biện phỏp cần thiết và thực sự mang lại hiệu quả cao, trong giai đoạn tới Trung tõm tiếp tục duy trỡ và đỏnh giỏ chi tiết, cụ thể hơn.
- Coi trọng cụng tỏc kiểm tra hồ sơ, sổ sỏch, cỏc quy trỡnh tổ chức đào tạo và quản lý quỏ trỡnh dạy học, tổ chức kiểm tra đỏnh giỏ và bảo quản bài thi. Lónh đạo Trung tõm căn cứ vào kế hoạch từng năm( do cỏc trường Đại học liờn kết lập kế hoạch) để chỉ đạo phũng Quản lý đào tạo của Trung tõm lờn lịch học, lịch thi gửi về cỏc đơn vị cỏ nhõn học viờn trước mỗi đợt học.
- Thiết lập hệ thống thụng tin trong quản lý:
Trong quỏ trỡnh tổ chức và quản lý quỏ trỡnh dạy học đào tạo liờn kết tại địa phương cần thiết lập hệ thống thụng tin giữa Trung tõm với cỏc trường Đại học, tạo thành chu trỡnh thụng tin 2 chiều để việc tổ chức và quản lý quỏ trỡnh đào tạo ngày càng hợp lý.
- Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra quỏ trỡnh đào tạo ở tất cả cỏc khõu.
* Quản lý cụng tỏc Kiểm tra - Đỏnh giỏ
Thực trạng cụng tỏc phối hợp tổ chức Kiểm tra - Đỏnh giỏ ở cỏc khõu