8. Cấu trỳc luận văn
3.2. Những biện phỏp chủ yếu
3.2.4. Biện phỏp 4: Nõng cao năng lực quản lý cho đội ngũ cỏn bộ quản lý cơ
cơ quan Trung ương Đồn
* í nghĩa của biện phỏp:
Để thực hiện việc phỏt triển đội ngũ cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn một cỏch toàn diện, đũi hỏi ngƣời cỏn bộ quản lý của cơ quan Trung ƣơng Đoàn phải là những ngƣời cú trỡnh độ chuyờn mụn cao, cú tầm nhỡn xa chiến lƣợc để cú thể lập ra và tổ chức thực hiện đƣợc kế hoạch phỏt triển đú. Đõy là những ngƣời đứng đầu, hoạch định cỏc chế độ chớnh sỏch cho cỏn bộ của cơ quan. Vỡ vậy việc nõng cao chất lƣợng, năng lực quản lý của đội ngũ cỏn bộ quản lý lónh đạo cơ quan Trung ƣơng Đồn cũng là một việc rất quan trọng và là vấn đề mà Ban Bớ thƣ, Thủ trƣởng cơ quan Trung ƣơng Đoàn đặc biệt quan tõm nhằm nõng cao chất lƣợng cụng tỏc quản lý đội ngũ cỏn bộ hoạt động Đoàn, Hội, Đội trong giai đoạn đất nƣớc hội nhập kinh tế.
* Nội dung và cỏch thức triển khai biện phỏp:
Để nõng cao năng lực quản lý của đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cơ quan Trung ƣơng Đoàn cần tập trung vào một số biện phỏp cụ thể sau:
Một là: Nõng cao nhận thức về tầm quan trọng của năng lực quản lớ đối với đội ngũ cỏn bộ quản lớ của Trung ương Đoàn
Cú thể núi, đoàn là một tổ chức cú sứ mạng mục tiờu hoạt động đặc thự; Trung ƣơng đoàn là cơ quan quản lớ đầu nóo của tổ chức đồn. Để quản lớ,
lónh đạo một tổ chức cần phải cú năng lực tổ chức điều hành núi riờng và năng lực quản lớ lónh đạo núi riờng. Đõy là một nhận thức rất quan trọng đối với những cỏn bộ quản lớ (cho dự là quản lớ ở cơ quan Trung ƣơng Đoàn) cần đƣợc quỏn triệt. Chất lƣợng đội ngũ cỏn bộ lónh đạo quản lý của cơ quan Trung ƣơng Đoàn nhỡn chung vẫn chƣa thực sự đỏp ứng đƣợc yờu cầu quản lý nhà nƣớc, quản lý xó hội trong cơ chế mới; kiến thức về quản lý nhà nƣớc, quản lý xó hội mới với kỹ năng nghiệp vụ hành chớnh chỉ đạt đƣợc ở tỷ lệ thấp; Vẫn cũn một bộ phận cỏn bộ lónh đạo quản lý mặc dự cú kinh nghiệm về cụng tỏc Đoàn và phong trào TTN nhƣng yếu về năng lực chuyờn mụn cụ thể, năng lực quản lý hành chớnh, kinh tế… Cụng tỏc quản lý đội ngũ cỏn bộ nhƣ: tuyển dụng, sử dụng, thi tuyển, thi nõng ngạch, đỏnh giỏ, luõn chuyển, đề bạt cỏn bộ, cụng chức chƣa phự hợp với yờu cầu cụng tỏc cỏn bộ của cụng tỏc Đoàn và phong trào TTN trong tỡnh hỡnh mới. Do vậy cơ quan Trung ƣơng Đoàn cần phải đẩy mạnh cụng tỏc nõng cao nhận thức về cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng năng lực của đội ngũ cỏn bộ quản lý.
Cần rà soỏt, đỏnh giỏ đội ngũ cỏn bộ lónh đạo quản lý của cơ quan Trung ƣơng Đoàn hiện nay một cỏch cú hệ thống với nhiều tiờu chớ cụ thể nhƣ: trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, độ tuổi, trỡnh độ tin học, ngoại ngữ, quỏ trỡnh thực thi nhiệm vụ.... Đỏnh giỏ cỏn bộ lónh đạo quản lý phải dựa trờn cơ sở tiờu chuẩn hoỏ cỏc chức danh gắn với cỏc yờu cầu cụ thể, khả năng thực thi nhiệm vụ, hiệu quả cụng tỏc. Cỏc tiờu chớ đặt ra càng chi tiết, cụ thể mang tớnh định lƣợng thỡ kết quả càng sỏt với thực trạng. Trong đỏnh giỏ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cần phõn biệt rừ ràng năng lực thực thi nhiệm vụ của mỗi cỏ nhõn, tỏch rời cỏc yếu tố xó hội, thõm niờn, độ tuổi...
- Cần thu hỳt, tạo nguồn cỏn bộ cú đủ năng lực, trỡnh độ để thay thế, bổ sung đội ngũ cỏn bộ lónh đạo quản lý. Khõu tuyển dụng cần triển khai theo hƣớng “cung, cầu” mới tỡm đƣợc cỏn bộ giỏi. Muốn vậy, phải làm tốt cả bốn khõu: quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo và sử dụng. Để cú đƣợc những cỏn bộ
giỏi, cần nhanh chúng đổi mới chế độ đói ngộ, đặc biệt là cải cỏch chế độ tiền lƣơng. Hiện tƣợng chảy mỏu chất xỏm ở một số đơn vị thuộc Trung ƣơng Đoàn hiện nay là vấn đề cần hết sức lƣu tõm. Cỏn bộ, cụng chức chỉ thật sự yờn tõm, đúng gúp hết cụng sức, trớ tuệ khi khụng phải “quỏ lo” về vấn đề cuộc sống hàng ngày. Mặt khỏc, phải tạo ra đƣợc động lực cạnh tranh lành mạnh bỡnh đẳng.
- Cần mạnh dạn xõy dựng và ban hành cơ chế đƣa cỏn bộ lónh đạo quản lý khụng đủ sức khoẻ, năng lực ra khỏi biờn chế nhà nƣớc (theo hƣớng tinh giản biờn chế, bố trớ cho nghỉ hƣu sớm, nghỉ thụi việc ngay hƣởng chế độ một lần hoặc luõn chuyển sang làm việc tại cỏc đơn vị sự nghiệp, tạo điều kiện cho đi học nõng cao trỡnh độ hoặc chuyển đổi kiến thức để chuyển cụng tỏc sang cỏc cơ quan, tổ chức phự hợp) để thay thế bằng những cỏn bộ trẻ cú đủ trỡnh độ, năng lực vào cỏc vị trớ lónh đạo quản lý của cơ quan Trung ƣơng Đoàn. Đõy là vấn đề thực sự rất khú, nhƣng khụng làm thỡ khụng tạo đƣợc động lực và sự cạnh tranh, khụng tuyển đƣợc những cỏn bộ mới, cú đủ năng lực thỡ cũng khụng thể cú đƣợc đội ngũ cỏn bộ quản lý cú đủ trỡnh độ, năng lực quản lý.
Hai là: Lưu ý thớch đỏng nội dung bồi dưỡng năng lực quản lớ cho đội
ngũ cỏn bộ quản lý Trung ương Đoàn:
- Trờn cơ sở kết quả đỏnh giỏ đối với đội ngũ cỏn bộ lónh đạo quản lý, hiện cú, cần đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng, đào tạo nõng cao trờn cơ sở khuyến khớch động viờn cỏn bộ, cụng chức tự học tập, tu dƣỡng dƣới nhiều hỡnh thức (đơn vị bố trớ thời gian, hỗ trợ kinh phớ...) với phƣơng chõm “thiếu gỡ, bổ sung đú”. Hiện nay, khõu yếu nhất của phần lớn cỏn bộ lónh đạo quản lý của cơ quan Trung ƣơng Đoàn là trỡnh độ tin học, ngoại ngữ, trỡnh độ quản lý nhà nƣớc về hành chớnh, kinh tế, am hiểu và ỏp dụng luật phỏp Việt Nam và quốc tế chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu, đõy là những yếu tố rất cần thiết đối với lónh đạo quản lý khụng chỉ trong quỏ trỡnh cụng tỏc tại cơ quan Trung
ƣơng Đoàn mà cũn phục vụ cho quỏ trỡnh cụng tỏc khi thực hiện luõn chuyển sang cụng tỏc tại cỏc Bộ, ngành... vớ dụ nhƣ:
+ Tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng đối với cỏn bộ hạn chế về trỡnh độ chuyờn mụn, lý luận chớnh trị, quản lý hành chớnh, kinh tế, ngoại ngữ..
+ Phõn cụng nhiệm vụ cụng tỏc khỏc phự hợp với trỡnh độ chuyờn mụn đƣợc đào tạo và khả năng của cỏn bộ.
+ Đƣa đi đào tạo thực tế ở địa phƣơng đối với cỏn bộ thiếu kinh nghiệm và khả năng tổng hợp từ thực tiễn cụng tỏc.
+ Phỏt động việc rốn luyện, tu dƣỡng phẩm chất đối với toàn thể cỏn bộ.
Ba là: Tăng cường quyền tự chủ và chịu trỏch nhiệm trong cụng tỏc
quản lý đội ngũ cỏn bộ:
Trung ƣơng Đoàn cần tăng cƣờng phõn cấp, phõn quyền cho lónh đạo cỏc đơn vị trực thuộc theo hƣớng nõng cao quyền hạn gắn liền với trỏch nhiệm cỏ nhõn của ngƣời đứng đầu trong điều hành, quản lý, tổ chức cỏc hoạt động nhằm nõng cao trỏch nhiệm của cỏn bộ lónh đạo quản lý cỏc đơn vị.
Ban Bớ thƣ, Thủ trƣởng cơ quan Trung ƣơng Đoàn cần trao quyền tự chủ, phõn cấp tổ chức cỏn bộ cho lónh đạo cỏc ban, đơn vị trong việc:
+ Xỏc định mục tiờu, nhiệm vụ cụ thể của từng ban, đơn vị
+ Quản lý nhõn sự của ban, đơn vị: lập kế hoạch tuyển chọn, sử dụng, phõn cụng cụng việc, lập kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ
+ Mở rộng quan hệ với cỏc đối tỏc trong và ngoài nƣớc trong việc tạo lập và thực hiện cỏc dự ỏn.
Bốn là: Tạo điều kiện, mụi trường thuận lợi cho cỏn bộ tự nõng cao
năng lực quản lớ của mỡnh
Xỏc định chức trỏch và quyền hạn của đội ngũ cỏn bộ quản lý một cỏch rừ ràng trong cỏc văn bản quy định, quy chế của cơ quan.
Đi đụi với việc nõng cao trỏch nhiệm của cỏn bộ lónh đạo quản lý, Trung ƣơng Đoàn phải kiến nghị với Ban Tổ chức Trung ƣơng Đảng, Bộ chớnh trị, Chớnh phủ cú chế độ chớnh sỏch tiền lƣơng, chế độ phụ cấp chức vụ, phụ cấp trỏch nhiệm tƣơng xứng với sức lao động và trỏch nhiệm cỏ nhõn cho đội ngũ cỏn bộ lónh đạo quản lý nhằm ổn định đời sống vật chất và tõm lý cho cỏn bộ, trỏnh tỡnh trạng "chõn trong, chõn ngoài" để lo cuộc sống... Phối hợp với cỏc Bộ ngành, cơ quan chức năng để cú quỹ nhà ở cụng vụ để bố trớ cho đội ngũ cỏn bộ lónh đạo điều động từ địa phƣơng, cơ sở về cụng tỏc tại cơ quan Trung ƣơng Đoàn.