Chương 1 : CƠ SỞ Lí LUẬN CỦA ĐỀ TÀI
3.2.4. Biện phỏp 4: Đổi mới cụng tỏc đỏnh giỏ đội ngũ
3.2.4.1. Mục tiờu của biện phỏp
Nõng cao tớnh khỏch quan, chớnh xỏc, hiệu quả trong cụng tỏc đỏnh giỏ giảng viờn; giỳp giảng viờn nhận thức được những mặt mạnh, mặt hạn chế của bản thõn để cú kế hoạch tự hoàn thiện.
3.2.4.2. Nội dung của biện phỏp
Việc tổ chức đỏnh giỏ cỏc hoạt động giỏo dục của Học viện; đỏnh giỏ kết quả của việc dạy và học của ĐNGV là nhiệm vụ hết sức quan trọng, là động lực thỳc đẩy sự nghiệp GD - ĐT của Học viện trong giai đoạn hiện nay và trong giai đoạn tiếp theo.
Thực tế đó qua, việc đỏnh giỏ trong giỏo dục núi chung thường nặng về đỏnh giỏ tổng kết, chỉ nhằm vào việc đỏnh giỏ mang tớnh hỡnh thức, khụng chất lượng, khụng xõy dựng được kế hoạch nõng cao chất lượng và phỏt triển ĐNGV.
Trong hoạt động giỏo dục, đội ngũ giảng viờn của Học viện cũng được đỏnh giỏ thể hiện qua cỏc đợt sơ kết học kỳ, tổng kết năm học và để đỏnh dấu những mốc đú cỏc nhà quản lý dựng cỏc danh hiệu như chiến sĩ thi đua, bằng khen, giấy khen, giỏo viờn giỏi ... với cỏc tiờu chớ định tớnh là chủ yếu.
Hoạt động của giảng viờn trong mụi trường giảng dạy của Học viện, nhà trường Quõn đội cũng như bất kỳ một cụng việc chuyờn mụn nào khỏc, chịu ỏp lực của hai loại lợi ớch: Lợi ớch cỏ nhõn và lợi ớch tập thể. Giảng viờn của Học viện, nhà trường Quõn đội là những người cú chuyờn mụn nghiệp vụ cao, được xó hội, học viờn tụn vinh và kớnh trọng, đồng thời tạo mọi điều kiện để họ học tập, tu dưỡng và phỏt triển trong sự nghiệp của mỡnh. Mặt khỏc, xó hội, nhà trường, học viờn cũng đũi hỏi giảng viờn cú tinh thần trỏch nhiệm cao, toàn tõm toàn ý với cụng việc của họ. Chớnh vỡ vậy việc đỏnh giỏ giảng viờn cũng phải nhằm ủng hộ, thỳc đẩy cho sự phỏt triển của cỏ nhõn họ, đồng thời cũng phải giỳp cho sự tiến bộ của của Học viện, nhà trường Quõn đội.
Đỏnh giỏ trong giỏo dục về cơ bản là một hoạt động mang tớnh xó hội, cú tầm quan trọng hàng đầu đối với vấn đề chất lượng. Việc đỏnh giỏ thường xuyờn cú tỏc động tớch cực tới việc nõng cao khụng ngừng chất lượng của quỏ trỡnh dạy học. Do chất lượng là trỏch nhiệm của tất cả mọi người, đặc biệt là những người cú liờn quan trực tiếp tới hoạt động giảng dạy, giảng viờn là những người đúng vai trũ chủ chốt trong việc đỏnh giỏ cụng việc của chớnh họ. Vấn đề là làm sao cho giảng viờn tham gia vào việc đỏnh giỏ một cỏch hợp lý và cú hiệu quả, trong đú họ vừa là người được đỏnh giỏ vừa là người hỗ trợ cho việc đỏnh giỏ.
Học viện PK - KQ đó thực hiện tốt cụng tỏc thi đua khen thưởng thụng qua việc đỏnh giỏ kết quả hoạt động của giỏo viờn, giảng viờn. Chớnh nhờ những sự đỏnh giỏ tớch cực ấy mà đội ngũ giảng viờn của Học viện khụng ngừng phỏt triển cả về số lượng và chất lượng.
Mặc dự việc đỏnh giỏ giảng viờn của Học viện trong thời gian qua đó cú nhiều chuyển biến tớch cực; song việc đỏnh giỏ giảng viờn vẫn luụn là vấn đề thời sự, cần được thường xuyờn đổi mới để gúp phần vào việc nõng cao chất lượng của đội ngũ giỏo viờn thụng qua đú nõng cao chất lượng đào tạo của Học viện.
Cụng tỏc đỏnh giỏ giảng viờn hiện nay của Học viện đó cú những chuyển biến tớch cực, nhưng chưa được cỏc cấp lónh đạo, quản lý trong Học viện và bản thõn giảng viờn quan tõm đỳng mức. Chỉ tiờu thi đua, tiờu chớ bỡnh xột cỏc danh hiệu, chỉ tiờu cho mỗi danh hiệu... thường mang tớnh chủ quan, thiếu độ tin cậy khoa học nờn ảnh hưởng tới hiệu quả của việc đỏnh giỏ.
Để xảy ra hiện tượng này là do cỏc nguyờn nhõn sau: - Sự quan tõm của cỏc cấp lónh đạo
Cỏc cấp lónh đạo, quản lý của Học viện chưa quỏn triệt một nguyờn tắc quan trọng của cụng tỏc đỏnh giỏ là “Mụ tả đầy đủ và đỏnh giỏ đầy đủ”.
Cho đến nay cỏc Học viện, nhà trường trong Quõn đội núi riờng và cả nước núi chung chưa cú một cụng trỡnh nghiờn cứu hay một văn bản phỏp quy nào mụ tả đầy đủ cụng việc của giảng viờn. Khụng mụ tả được đầy đủ hoạt động của ĐNGV thỡ khụng thể đỏnh giỏ được hoạt động đú, người giảng viờn cũng khụng biết được hành vi nào cần cải tiến, hành vi nào cần loại bỏ, hành vi nào cần duy trỡ.
- Kết quả của việc đỏnh giỏ chưa đỳng mục đớch
Một trong những mục tiờu quan trọng của cụng tỏc đỏnh giỏ là cổ vũ việc học tập, tu dưỡng phấn đấu của giảng viờn. Đỏnh giỏ thường được tiến hành trong nội bộ giảng viờn khụng cú sự tham gia của học viờn mà thụng qua cỏc cuộc bầu cử, khụng tớnh đến chất lượng giảng dạy của giảng viờn thụng qua kết quả học tập và phấn đấu của học viờn. Do vậy việc đỏnh giỏ giảng viờn khụng giỳp gỡ cho việc tiến bộ của học viờn trong suốt quỏ trỡnh giảng dạy; hơn nữa
cỏc giảng viờn cũng thường ngại khi phải nhận xột, đỏnh giỏ đồng nghiệp, nhất là trong cỏc đợt bỡnh bầu cỏc danh hiệu thi đua cuối năm.
- Quỏ trỡnh đỏnh giỏ thường khụng quan tõm đầy đủ tới mục tiờu đỏnh giỏ Sự tiến bộ của cỏ nhõn, lợi ớch, trỏch nhiệm của Học viện khụng chỳ ý đỳng mức tới việc dựng kết quả học tập, sự tiến bộ của học viờn trong việc xõy dựng cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ giảng viờn. Hơn nữa, một số chỉ tiờu định l- ượng như số đề tài nghiờn cứu khoa học, số bài bỏo đó đăng. .. cú thể dẫn
đến cỏc hiệu quả khụng mong muốn là cỏc giảng viờn chỉ tập trung vào kết quả cụng việc của họ nhiều hơn là chỳ ý đến việc làm gỡ để thường xuyờn cải tiến cụng việc của họ. Giảng viờn thường khụng cú ý thức nghĩ đến cụng việc của mỡnh một cỏch thường xuyờn trong quỏ trỡnh làm việc, mà thường là sau khi kết thỳc cụng việc.
Thụng qua phõn tớch, đỏnh giỏ thực trạng đỏnh giỏ của Học viện PK - KQ cho thấy cần thiết phải xõy dựng quy trỡnh, cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ giảng viờn để khắc phục được những tồn tại của việc đỏnh giỏ trước đõy. Để đạt đ- ược điều đú tỏc giả cho rằng cần làm rừ cơ sở khoa học để xõy dựng tiờu chớ đỏnh giỏ giảng viờn của Học viện PK - KQ vỡ sự nghiệp đào tạo.
3.2.4.3. Điều kiện thực hiện biện phỏp
a. Xỏc định chức trỏch, nhiệm vụ của giảng viờn
Chức trỏch, vai trũ, trỏch nhiệm của giảng viờn cỏc trường đại học trong Quõn đội thay đổi theo từng giai đoạn, từng nhiệm vụ.
Trước đõy giảng dạy được xem là nhiệm vụ khụng thể thiếu của giảng viờn, thỡ từ những năm 60 của thế kỷ XX nghiờn cứu khoa học được bổ sung vào chức trỏch của giảng viờn; chức trỏch của giảng viờn được cấu trỳc xung quanh hai nhiệm vụ “Giảng dạy và nghiờn cứu”; mức độ cõn bằng giữa hai nhiệm vụ giỏo dục và nghiờn cứu cũng dao động tuỳ thuộc vào từng trường, từng Học viện.
Thời gian gần đõy, qua thực tế nhiều nhà nghiờn cứu, cỏc học giả trong và ngồi Qũn đội khụng đồng nhất với quan niệm trờn về trỏch nhiệm của giảng viờn, đều cho rằng cỏc trường đại học trong và ngồi Qũn đội chưa quan tõm đỳng mức tới quỏ trỡnh học tập và tiến bộ của người học.
Cuối thế kỷ XX, nhiều nhà nghiờn cứu đề cập tới vấn đề phức tạp và nhạy cảm này (Bowen và Schuster, 1989; Rhodes,1990; Rice, 1991; Boyer, 1990). Cỏc tỏc giả cú chung một quan điểm về cỏch xỏc định đầy đủ và chớnh xỏc cụng việc của giảng viờn. Theo họ chức trỏch của giảng viờn bao gồm cỏc thành tố sau:
- Giảng dạy - Nghiờn cứu
- Dịch vụ chuyờn mụn phục vụ cộng đồng
- Bổn phận cụng dõn với tư cỏch là nhà khoa học
Thực chất, chức trỏch của giảng viờn theo mụ hỡnh này cũng chỉ mang tớnh tương đối, bởi lẽ khú phõn biệt rạch rũi giữa giảng dạy và nghiờn cứu, giữa nghiờn cứu và dịch vụ phục vụ cộng đồng.
Vỡ vậy, chức trỏch, vai trũ, trỏch nhiệm của giảng viờn Học viện gắn liền với nhiệm vụ GD - ĐT của Học viện trong từng học kỳ, từng giai đoạn.
b. Thu thập và phõn loại bằng chứng
Để đỏnh giỏ chớnh xỏc hoạt động giảng dạy của giảng viờn theo chức trỏch, thỡ vấn đề quan trọng là thu thập và xử lý cỏc bằng chứng cho từng loại cụng việc. Vấn đề là phải xỏc định được cỏc bằng chứng phự hợp, tin cậy, trung thực cú giỏ trị và cụng bằng đối với cỏc giảng viờn.
Nguồn cung cấp bằng chứng
Trờn quan điểm xem xột, đỏnh giỏ trung thực, khỏch quan được tiến hành liờn tục trong cả quỏ trỡnh giảng dạy của giảng viờn, nờn việc tỡm cỏc nguồn cung cấp bằng chứng về mức độ hoàn thành cụng việc theo chức trỏch
của người giảng viờn là điều rất quan trọng. Đối với Học viện PK - KQ thỡ nguồn cung cấp thụng tin từ:
- Bản thõn giảng viờn;
- Cỏc đồng nghiệp trong và ngoài Học viện; - Cỏc cấp quản lý;
- Học viờn;
- Cỏc tổ chức xó hội mà giảng viờn tham gia.
Thụng qua cỏc hỡnh thức:
- Phỏng vấn;
- Quan sỏt, kiểm tra;
- Đỏnh giỏ bằng cỏc bài tham luận hoặc cỏc bài thu hoạch.
Với mỗi loại hỡnh cụng việc của giảng viờn cú thể cú những nguồn và phương phỏp đỏnh giỏ khỏc nhau; căn cứ vào chức trỏch của giảng viờn là giảng dạy, nghiờn cứu khoa học, dịch vụ chuyờn mụn và nghĩa vụ cụng dõn cú thể sử dụng cỏc dạng bằng chứng sau để đỏnh giỏ:
* Cỏc bằng chứng tham gia hoạt động giảng dạy của giảng viờn
Kế hoạch giảng dạy;
Kết quả của quỏ trỡnh dạy học;
Những thành tớch nổi bật trong quỏ trỡnh giảng dạy. * Cỏc bằng chứng cho hoạt động nghiờn cứu
Kế hoạch hoạt động nghiờn cứu Tổng kết cỏc hoạt động nghiờn cứu Cỏc bài bỏo đó cụng bố, chưa cụng bố Bỏo cỏo tham luận tại hội nghị, hội thảo Cỏc xuất bản phẩm khỏc
Ngoài hoạt động giảng dạy và nghiờn cứu khoa học, giảng viờn cú thể bằng trỡnh độ chuyờn mụn và kinh nghiệm của mỡnh cung cấp cỏc dịch vụ chuyờn mụn phục vụ cộng đồng.
Bằng chứng để mụ tả và đỏnh giỏ hoạt động dịch vụ chuyờn mụn phục vụ cộng đồng của giảng viờn khụng chỉ dừng lại số lượng cỏc hợp đồng, dự ỏn... mà họ tham gia. Vấn đề quan trọng ở đõy là xỏc định được ảnh hưởng của giảng viờn đú thụng qua cụng việc của mỡnh tỏc động đến đời sống xó hội, tới cộng đồng, gúp phần giải quyết cỏc vấn đề nảy sinh trong cộng đồng cú liờn quan tới chuyờn mụn của giảng viờn đú.
Những tỏc động của hoạt động tới cỏc mặt khỏc nhau của cộng đồng. Những tỏc động tới chất lượng của hoạt động khỏc nhau của giảng viờn. Bằng chứng về bổn phận cụng dõn với tư cỏch là nhà chuyờn mụn, bằng chứng của hoạt động này cú thể là: Bản bỏo cỏo về hoạt động xó hội, từ thiện cụng ớch mà giảng viờn tham gia. Mức độ ảnh hưởng uy tớn chuyờn mụn của cỏ nhõn giảng viờn và tới Học viện.
Sử dụng bằng chứng trong đỏnh giỏ cỏc hoạt động của giảng viờn
Khõu quan trọng nhất trong quỏ trỡnh đỏnh giỏ hoạt động của giảng viờn là sử dụng bằng chứng để đỏnh giỏ hoạt động của giảng viờn; để đỏnh giỏ đạt được mục tiờu là giỳp cho sự tiến bộ của từng giảng viờn đồng thời phục vụ cho việc nõng cao chất lượng của quỏ trỡnh giảng dạy, về mặt lý luận cần giải quyết một số vấn đề: Ai là người cú thể sử dụng những bằng chứng từ cỏc nguồn nào sử dụng cỏc bằng chứng như thế nào.
Sử dụng bằng chứng đỏnh giỏ là tạo điều kiện để cỏ nhõn và tổ chức cựng phỏt triển tới những mục tiờu đó thống nhất trong kế hoạch. Do vậy người đầu tiờn cú quyền sử dụng bằng chứng phải là bản thõn giảng viờn đ- ược đỏnh giỏ. Cỏc bằng chứng cú thể do từng cỏ nhõn thu thập theo cỏc phương thức mà họ tự hoạch định từ trước và cả những bằng chứng mà cỏc
dụng bằng chứng này để tự điều chỉnh trong quỏ trỡnh giỏo dục khoỏ học, hoặc để bổ sung trong cỏc khoỏ học khỏc. Sự điều chỉnh cú thể được tiến hành trong phương phỏp dạy, phương thức kiểm tra đỏnh giỏ, hoặc cú thể trong giao tiếp thầy trũ.
Người thứ hai cú thể sử dụng bằng chứng đú là cấp quản lý cao nhất của đơn vị (Giỏm đốc, trưởng khoa).
Với nguyờn tắc "Ngồi bờn nhau”, Thủ trưởng đơn vị cựng thảo luận
với giảng viờn được đỏnh giỏ một cỏch bỡnh đẳng và chõn thành, với cỏc bằng chứng thu thập được của mỡnh và của giảng viờn để cựng nhau đưa ra kết luận mà cả hai bờn đều chấp nhõn được.
Trong quỏ trỡnh đỏnh giỏ, Thủ trưởng đơn vị là người cú ảnh hưởng rất lớn và chắc chắn phải đối mặt với nhiều sức ộp; Thủ trưởng đơn vị cũng là người cú vị thế tốt nhất để khuyến khớch giảng viờn sử dụng kết quả của quỏ trỡnh đỏnh giỏ cho sự thăng tiến của họ và tạo ra mụi trường tin cậy lẫn nhau để hoạt động đỏnh giỏ đạt được mục tiờu một cỏch tốt nhất.
c. Xõy dựng quy trỡnh đỏnh giỏ
Đỏnh giỏ hoạt động giảng dạy của giảng viờn và đỏnh giỏ giảng viờn núi chung là một quỏ trỡnh mang tớnh hệ thống, đũi hỏi sự tự nguyện, hợp tỏc của cỏc bờn. Để cú thể xõy dựng một hệ thống đỏnh giỏ tốt, cần rất nhiều vấn đề để giải quyết như : Xỏc định mục tiờu để đỏnh giỏ, cụng cụ đỏnh giỏ...
Thường cú hai hỡnh thức đỏnh giỏ: - Đỏnh giỏ quỏ trỡnh
- Đỏnh giỏ tổng hợp
Để đỏnh giỏ quỏ trỡnh phải thu thập, xử lý thụng tin trong cả quỏ trỡnh diễn ra khoỏ học để xem xột, nõng cao hiệu quả chất lượng khoỏ học. Đỏnh giỏ tổng hợp để cú thụng tin về hiệu quả của khoỏ học, đỳc rỳt kinh nghiệm cho khoỏ học sau, hoặc đưa ra cỏc quyết định về khen thưởng, nõng bậc hay cỏc quyết định quản lý khỏc.
Chớnh vỡ vậy trong quỏ trỡnh đỏnh giỏ tổng hợp người sử dụng phải xem xột toàn bộ hệ mục tiờu, cỏc nguồn thụng tin khỏc nhau, loại trừ mọi thụng tin nhiễu, và xử lý sao cho cú thể được những kết luận khỏch quan, cụng bằng, cú hiệu quả cao, để đỏnh giỏ thành cụng cần thiết cú một quy trỡnh quy định nghiờm ngặt cỏc bước trong hoạt động đỏnh giỏ.
Quy trỡnh đỏnh giỏ
- Xỏc định hệ mục tiờu
Phải thu hỳt tất cả đối tượng bị tỏc động bởi hoạt động đỏnh giỏ cựng xỏc định mục tiờu của hoạt động này bao gồm:
Hoạt động nào cần được đỏnh giỏ và tầm quan trọng của cỏc hoạt động đú? Nguồn thu thập thụng tin?
Phương phỏp xử lý cỏc loại thụng tin, trọng số cỏc loại thụng tin; Biện phỏp sử dụng cỏc loại thụng tin cho việc ra quyết định quản lý. - Cần cú sự thống nhất cao của toàn thể cỏn bộ giảng viờn trong khoa, Học viện về hệ mục tiờu này.
- Xõy dựng bộ tiờu chớ đỏnh giỏ, quy trỡnh đỏnh giỏ, trỡnh tự ra quyết định trờn cơ sở kết quả đỏnh giỏ và cụng bố cụng khai trong toàn khoa, toàn Học viện.
- Hướng dẫn cỏc đối tượng khỏc sử dụng cỏc thụng tin quản lý. Kết quả đỏnh giỏ đỳng mục tiờu là đỏp ứng sự mong đợi của Học viện và của từng giảng viờn.
- Kế hoạch, biện phỏp và nguồn lực giỳp giảng viờn được đỏnh giỏ chưa đạt yờu cầu cần khắc phục điểm yếu để phấn đấu vươn lờn, đồng thời cần cú chớnh sỏch khuyến khớch, khen thưởng cỏc giảng viờn được đỏnh giỏ cao.