- Đã ban hành đợc các quy định cụ thể về khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu giá, trong đó làm rõ: nguồn thông tin nào đợc sử dụng để kiểm tra trị giá;
b. Đối với các Cục, Chi cục Hải quan địa phơng.
- Cần phải tổ chức thực hiện đúng các văn bản pháp quy về hớng dẫn kiểm tra, tham vấn, xác định trị giá, tổ chức thu thập, phân tích và khai thác thông tin trong đó cần tập trung các nội dung sau:
+ Về kiểm tra trị giá: Thực hiện kiểm tra theo nguyên tắc quản lý rủi ro trong đó u tiên tập trung nguồn lực đối với danh mục mặt hàng rủi ro, danh mục mặt hàng trọng điểm.
+ Về danh mục mặt hàng: Tập trung nguồn lực, xây dựng mặt hàng quản lý rủi ro về giá và mức giá kèm theo phù hợp với tình hình thực tế tại đơn vị để hỗ trợ công tác kiểm tra, tham vấn (không xây dựng danh mục mặt hàng quản lý rủi ro tràn lan nhng cũng không xây dựng quá ít, mang tính hình thức, chiếu lệ); đồng thời cập nhật thờng xuyên sự biến động mức giá đối với mặt hàng quản lý rủi ro để kiến nghị Tổng cục có phơng án điều chỉnh.
+ Tham vấn: Thực hiện tham vấn theo đúng đối tợng, có cơ sở, căn cứ rõ ràng. Tham vấn phải đợc thực hiện ở cấp Cục trừ trờng hợp đợc Cục trởng phân cho cấp Chi cục làm và chỉ áp dụng đối với mặt hàng trong Danh mục rủi ro và không quá 10% số lợng các trờng hợp hàng hóa thuộc Danh mục rủi ro cấp Cục phải tham vấn.
- Cục trởng (Chi cục trởng) Cục (Chi cục) Hải quan địa phơng cần xây dựng quy chế phối hợp nội bộ, trờng hợp đã có quy chế thì quán triệt việc thực hiện đến từng cấp. Phòng trị giá tính thuế/Phòng Nghiệp vụ có trách nhiệm tham mu cho Cục trởng (Chi cục trởng) trong việc xây dựng quy chế và tổ chức thực hiện. Kịp thời báo cáo Cục trởng (Chi cục trởng) để chấn chỉnh nếu công tác phối hợp giữa các cấp, các bộ phận cha tốt, cha hiệu quả. Việc xây dựng quy chế nội bộ phải đáp ứng yêu cầu:
+ Phân định rõ trách nhiệm của từng bộ phận, từng khâu nghiệp vụ, từng cá nhân trong công tác giá đồng thời chỉ rõ sự phối hợp giữa các khâu, các bộ phận trong toàn bộ quy trình kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá.
+ Có giải pháp xử lý đối với các trờng hợp cố tình không thực hiện chế độ quy định, chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên, các trờng hợp sai phạm
sách nhiễu, thông đồng với doanh nghiệp nh: xếp loại A,B,C,không xem xét khen thởng, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, …
- Cục hải quan tỉnh, thành phố tăng cờng kiểm tra, giám sát, hỗ trợ, kịp thời khắc phục những sai sót, tồn tại tại các Chi cục trong công tác quản lý giá trên các mặt: Công tác kiểm tra trị giá khai báo, công tác tham vấn, công tác xác định trị giá, công tác thu thập thông tin, …
- Về nguồn thông tin hỗ trợ công tác kiểm tra xác định trị giá tính thuế: Triển khai tận dụng tối đa các nguồn thông tin đã đợc quy định tại Quyết định số 1102/QĐ-BTC để hỗ trợ cải thiện chất lợng công tác kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá, giảm thiểu các gian lận thơng mại qua giá.
- Chủ động báo cáo Tổng cục nếu phát hiện những điểm còn tồn tại, bất hợp lý để Tổng cục kịp thời xử lý, chỉnh đốn.
3.2. Giải pháp về cơ sở dữ liệu giá.3.2.1. Giải pháp về Danh mục kiểm tra. 3.2.1. Giải pháp về Danh mục kiểm tra. a. Đối với cơ quan Tổng cục.
- Tăng cờng rà soát để xây dựng danh mục quản lý rủi ro phù hợp với tình hình thực tế và khả năng gian lận thơng mại qua giá trong từng thời kỳ.
- Xây dựng, bổ sung các mức giá kèm theo danh mục trên cơ sở thông tin thu thập đợc và kiến nghị của các Cục hải quan địa phơng.
- Thờng xuyên rà soát để kịp thời điều chỉnh các mức giá không còn phù hợp do sự biến động của thị trờng (tiến hành 1 lần/ tháng)