2.3. Thực trạng phỏt triển đội ngũ CTVTT chuyờn mụn tỉnh Nam Định
2.3.4. Thực trạng việc vận dụng luật phỏp, chớnh sỏch, cơ chế hoạt
vào HĐTT THPT
TTGD là hoạt động mang tớnh phỏp chế đó đƣợc quy định tại cỏc văn bản luật:
- Luật Thanh tra (2004). - Luật Giỏo dục (2005).
Trong thời gian qua, Bộ GD&ĐT đó ban hành một số văn bản quan trọng làm cơ sở phỏp lý cho HĐTT nhƣ:
- Nghị định số 49/2004/NĐ-CP Quy định về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực giỏo dục.
- Thụng tƣ số: 43/2006/TT-BGD&ĐT ngày 20 thỏng 10 năm 2006 Hƣớng dẫn thanh tra toàn diện nhà trƣờng cơ sở giỏo dục khỏc và thanh tra hoạt động sƣ phạm nhà giỏo.
- Nghị định số 85/2006/NĐ-CP, ngày 18 thỏng 8 năm 2006 Quy định tổ chức và hoạt động của hệ thống TTGD.
Trờn cơ sở đú, để đƣa HĐTT của ngành GD&ĐT tỉnh Nam Định đi vào nền nếp, Thanh tra Sở GD&ĐT đó tham mƣu với Giỏm đốc Sở ban hành một số văn bản hƣớng dẫn HĐTT cho cỏc đơn vị vào đầu mỗi năm học. Ngoài ra, Giỏm đốc Sở GD&ĐT cũn cú cỏc văn bản hƣớng dẫn việc đỏnh giỏ xếp loại cỏc tiờu chớ thi đua, cụng tỏc tự kiểm tra nội bộ trƣờng học, cỏc bỏo cỏo định kỳ, phỏt triển mẫu biờn bản về thanh tra đơn vị, thanh tra giỏo viờn dựa trờn cơ sở hƣớng dẫn của TTGD; phỏt triển qui chế tiếp cụng dõn trong ngành GD&ĐT,....
Nhƣ chỳng ta đó biết, tổ chức thanh tra cũng nhƣ HĐTT phải đảm bảo tớnh "thượng tụn phỏp luật", trong HĐTT, tổ chức thanh tra và CTVTT phải tuõn theo phỏp luật. Do đú, việc ban hành cỏc văn bản Quy phạm phỏp luật kịp thời chớnh là vũ khớ sắc bộn để giỳp lực lƣợng thanh tra hoàn thành tốt nhiệm vụ, hay núi một cỏch khỏc, càng giảm độ bất định của cỏc văn bản Quy phạm phỏp luật thỡ HĐTT càng ổn định, hiệu quả. Tuy nhiờn, thực tiễn cho thấy, hiện nay HĐTT giỏo dục núi chung và hoạt động phỏt triển đội ngũ CTVTT chuyờn mụn THPT vẫn đang tồn tại nhiều bất cập, đang cũn lỳng tỳng trong xử lý nhƣng chƣa đƣợc thỏo gỡ, chẳng hạn:
Nghị định 49/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực giỏo dục đó ban hành năm 2004 và gần đõy cú thụng tƣ hƣớng dẫn thi hành, thụng tƣ số 51/2006/TT-BGD&ĐT hƣớng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 49.
Ngoài ra, cơ chế vẫn tồn tại bất cập nhƣng chƣa thỏo gỡ đƣợc, cụ thể Sở GD&ĐT là một cấp quản lý giỏo dục, đang quản lý trƣờng THPT, Tiểu học, Mầm non và một số lƣợng lớn giỏo viờn; nhƣng tại cỏc phũng GD &ĐT khụng cú tổ chức thanh tra cho Tiểu học và mầm non. Chỉ đạo HĐTT do Trƣởng Phũng GD&ĐT phụ trỏch.
Trƣớc thực trạng đú, ngành GD&ĐT tỉnh Nam Định phải vận dụng bằng cỏch tăng cƣờng lực lƣợng CTVTT cỏc cấp học, ngành học theo tỉ lệ 1/40 (Bộ GD&ĐT qui định 1/50), nhƣng vẫn chƣa đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ.