- Nội dung 1: Ban hành nội quy, quy ước làng xóm về trật tự, an ninh; phòng
1.2.2. Tình hình thực hiện nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình MTQG về Xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010- 2020; Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới giai đoạn 2010-2020; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2011-2015 và đến năm 2020.
Đến năm 2010, Nghệ An là tỉnh duy nhất trong cả nước hồn thành cơng tác điều tra, tổng hợp số liệu về hiện trạng nông thôn, làm căn cứ quan trọng cho việc triển khai thực hiện chương trình.
Thời gian qua tỉnh đã đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên 18.480 lượt người, tổng kinh phí là 40,43 tỷ đồng… Mặc dù có nhiều khó khăn nhưng các cấp rất chú trọng việc tập huấn, đào tạo đội ngũ cán bộ các cấp, người dân trong xây dựng NTM với số tiền 15,87 tỷ đồng, trong đó:
- Cấp tỉnh: Tổ chức 19 lớp tập huấn cho 1.040 cán bộ làm công tác xây dựng NTM các cấp; 05 đồn tham quan, học tập mơ hình xây dựng NTM ngồi tỉnh, với kinh phí gần 1,65 tỷ đồng.
- Cấp huyện: Mở 158 lớp tập huấn, với 7.900 học viên, 40 chuyên đề với kinh phí 3,35 tỷ đồng.
- Cấp xã: Mở 195 lớp tập huấn cho 10.700 cán bộ xã, với kinh phí 10,87 tỷ đồng. Nhìn chung, cơng tác đào tạo, tập huấn về NTM đảm bảo yêu cầu đề ra. Sau tập huấn, cán bộ địa phương đã có nhiều chuyển biến về nhận thức, kiến thức chuyên môn, chủ động làm tốt công tác tuyên truyền, vận động huy động nguồn lực, đồng thời đã có nhiều phương pháp, cách thức tổ chức thực hiện Chương trình.
Về huy động nguồn lực:
Tổng nguồn vốn huy động, lồng ghép thực hiện Chương trình trong 3 năm ước đạt là 12.627.658 triệu đồng. Trong đó:
- Vốn ngân sách nhà nước đầu tư thực hiện Chương trình là 1.352.039 triệu đồng chiếm 10,7%, trong đó gồm:
+ Vốn hỗ trợ đầu tư của Trung ương hỗ trợ trực tiếp cho Chương trình là 248.931 triệu đồng.
+ Vốn hỗ trợ đầu tư của tỉnh là 580.946 triệu đồng (trong đó hỗ trợ xi măng làm đường giao thông nông thôn là 134.445 triệu đồng; xây dựng Trường học, nhà văn hóa xã,... là 446.501 triệu đồng).
+ Vốn hỗ trợ đầu tư của huyện 317.132 triệu đồng (Trong đó: vật tư, cát, sỏi cho làm đường giao thông nông thôn 1.400 triệu đồng; quy hoạch 7.360 triệu đồng; xây dựng Trường học, trụ sở UBND xã, nhà Văn hóa xã… là 308.372 triệu đồng).
+ Vốn đầu tư của các xã 205.030 triệu đồng.
- Vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án 5.433.603 triệu đồng, chiếm 43%. - Vốn tín dụng 1.781.158 triệu đồng, chiếm 14,2%.
- Vốn doanh nghiệp 571.267 triệu đồng, chiếm 4,5%. - Vốn dân góp 3.489.591 triệu đồng, chiếm 27,6%.
Ngoài ra tổng hợp kết quả của các địa phương, người dân trong toàn tỉnh đã hiến được trên 456.646 m2 nâng tổng số hiến đất là 4.321.109 m2; đóng góp 627.573 ngày cơng nâng tổng số 3.196.415 ngày cơng và đóng góp bằng tiền 129.022 triệu đồng nâng tổng số là 3.489.591 triệu đồng để thực hiện Chương trình.
Chương trình MTQG Xây dựng Nơng thơn mới, đã triển khai thực hiện được hơn 03 năm. Đến nay, đã đạt được nhiều kết quả:
- Hoàn thành việc thành lập BCĐ các cấp, ban hành hệ thống các văn bản để triển khai, chỉ đạo thực hiện Chương trình.
- Đến tháng 8/2012, Nghệ An đã hồn thành cơng tác quy hoạch Xây dựng NTM cho 435/KH435 xã;
- Các nội dung, hạng mục thực hiện Chương trình đang được các địa phương, đơn vị thực hiện theo kế hoạch,...
- Trên địa bàn toàn tỉnh đã tạo được phong trào xây dựng Nông thôn mới một cách sâu rộng. Nhiều địa phương đã có cách làm hay, sáng tạo. Người dân hăng hái tham gia, tự nguyện hiến đất, đóng góp cơng sức, tiền cho xây dựng Nông thôn mới.
Về thực hiện các nội dung, tiêu chí nơng thơn mới, kết quả điều tra hiện trạng nông thôn (năm 2010), cho thấy điểm xuất phát xây dựng NTM của Nghệ An rất thấp:
Tồn tỉnh chỉ có 01 xã đạt 13 tiêu chí (xã Nghi Liên, thành phố Vinh), 20 xã đạt từ 9- 12 tiêu chí, 126 xã đạt từ 5-8 tiêu chí, 238 xã đạt từ 1-4 tiêu chí, đặc biệt có 50 xã khơng đạt tiêu chí nào.
Đến nay, số xã đạt các nội dung, tiêu chí đã tăng khá so với với năm 2010. Trong đó: 01 xã đạt 19/19 tiêu chí NTM (xã Sơn Thành, huyện Yên Thành); 02 xã đạt 16 tiêu chí (Phúc Thành huyện Yên Thành, Nghi Liên thành Phố Vinh); 10 xã đạt trên 15 tiêu chí (Long Thành huyện Yên Thành; Nghĩa Mỹ thị xã Thái Hòa; Nghĩa Đồng huyện Tân Kỳ; Diễn Hồng, Diễn Thịnh, Diễn Tháp huyện Diễn Châu; Quỳnh Đôi, Quỳnh Hậu, Quỳnh Lương huyện Quỳnh Lưu, Nghi Thái huyện Nghi Lộc), tăng 6 xã; 59 xã đạt từ 10-14 tiêu chí, tăng 6 xã; 272 xã đạt từ 5-9 tiêu chí, tăng 9 xã; 91 xã đạt từ 1- 4 tiêu chí, giảm 21 xã.