- Nội dung 1: Ban hành nội quy, quy ước làng xóm về trật tự, an ninh; phòng
2.2.3.Đánh giá tình hình thực hiện nơng thơn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia tại xã Quang Thành
b. Tài nguyên nước
2.2.3.Đánh giá tình hình thực hiện nơng thơn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia tại xã Quang Thành
tại xã Quang Thành
2.2.3.1. Những tiêu chí đạt được sau 3 thực hiện chương trình nơng thơn mới
Để thấy được rõ kết quả thực hiện chương trình xây dựng nơng thơn mới ở xã Quang Thành trong thời gian gần đây ( 2011-2013) chúng ta nghiên cứu ở bảng 8.
Để đánh giá việc thực hiện nông thơn mới tại xã có thể so sánh bảng 7 và bảng 8 (trước và sau khi thực hiện chương trình nơng thơn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia).
Sau 3 năm tiến hành thực hiện chương trình nơng thơn mới thì xã Quang Thành đạt được 9/19 tiêu chí, cụ thể:
Bảng 8: Đánh giá kết quả thực hiện nông thôn mới xã Quang Thành theo 19 tiêu chí đến năm 2013
TT Tên tiêu chí Đánh giá Đạt Chưa đạt
1 Quy hoạch và thực hiện quy hoạch
2 Giao thông
3 Thủy lợi
4 Điện
5 Trường học
6 Cơ sở vật chất văn hóa
7 Chợ nông thôn
8 Bưu điện
9 Nhà ở
10 Thu nhập
11 Hộ nghèo
12 Cơ cấu lao động
13 Hình thức tổ chức sản xuất 14 Giáo dục 15 Y tế 16 Văn hóa 17 Mơi trường 18 Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh 19 An ninh, trật tự xã hội
Nguồn: Thống kê phịng kinh tế xã Quang Thành
Tiêu chí 1: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch
Tiêu chí này mới thực hiện đạt chuẩn bộ tiêu chí quốc gia năm 2012, khi chưa thực hiện chương trình Nơng thơn mới xã đã quy hoạch một số địa điểm để tiện phục vụ cho việc kinh doanh buôn bán và quy hoạch nhằm phát triển đời sống sinh hoạt cho người dân như cấp nước sinh hoạt, quy hoạch thốt nước và vệ sinh mơi trường, tuy nhiên chưa thực sự mang lại kết quả. Sau 3 năm thực hiện theo chủ trương về xây
dựng NTM, bộ mặt của xã đã thay đổi khá rõ rệt và việc quy hoạch khá hợp lý theo từng nội dung trong tiêu chí như sau:
- Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, TTCN và dịch vụ: Xã Quang Thành đã quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp đạt với tiêu chí, cụ thể là duy trì quỹ đất nơng nghiệp hợp lý, đảm bảo an ninh lương thực. Đã tiến hành thâm canh tăng vụ, trồng xen canh đồng thời áp dụng một số biện pháp kỹ thuật canh tá trên đất trũng nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp. Phát huy khả năng tự cung tự cấp các sản phẩm nông nghiệp như ngô, lạc, một số cây hoa quả ngắn ngày.
- Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, môi trường theo chuẩn mới đạt so với nội dung tiêu chí. Trên địa bàn đã thực hiện, xây dựng quy hoạch cấp nước sinh hoạt với quy mơ nước sinh hoạt 80 lít/người/ ngày đêm và phấn đấu đến 2020 là 100 lít/người/ngày đêm, quy hoạch thốt nước và vệ sinh mơi trường. Phấn đấu đến năm 2020 có 100% dân số dùng nước hợp vệ sinh.
- Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn bản sắc văn hóa tốt đẹp: Thể hiện, đã rà soát và xử lý những trường hợp hộ gia đình vi phạm hành lang an tồn giao thơng, chỉnh trang bộ mặt khu dân cư cũ khang trang và hiện đại hơn. Khuyến khích hộ gia đình, khối xóm đầu tư xây dựng các cơng trình phụ trợ là trồng cây hai bên đường, xây dựng cơng trình vệ sinh khép kín các hộ gia đình đạt 70%.
Kế hoạch từ nay đến 2020 tiến hành bố trí, xây dựng các điểm dân cư mở rộng, xây dựng mới với mật độ xây dựng 60-70%, tầng cao trung bình là 2 tầng. Cấp đất ở mới là 300 m2/hộ. Diện tích xây dựng hệ thống giao thơng nội bộ, mương thoát nước chiếm 15-20% diện tích khu vực cấp đất ở.
So với bộ tiêu chí NTM, việc quy hoạch và phát triển theo quy hoạch đạt.
Tiêu chí 5: Trường học
Xã hiện có hệ thống giáo dục từ Mầm Non đến THCS gồm: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Trường Mầm Non cơng lập Trung tâm xã với 11 nhóm lớp và 341 học sinh. + Số phịng học đã có 10 phịng, khơng có phịng học chưa đạt chuẩn + Số phịng chức năng đã có 3 phịng đáp ứng tơt mọi hoạt động. + Diện tích sân chơi, bãi tập có 1000m2
So sánh với Bộ tiêu chí diện tích đất tối thiểu 10m2/cháu, diện tích đất tối đa 18m2/cháu. Tầng cao 1-2 tầng, bán kính phục vụ <1 km, quy mơ trường >3-15 nhóm
lớp. Nên chỉ tiêu này đạt.
- Trường THCS: có 27 nhóm lớp và 678 học sinh + Số phịng học đã có 20 phịng đã đạt chuẩn + Đã có 2 phịng chức năng, cịn thiếu 1 phịng
+ Diện tích sân chơi, bãi tập đã có 4.848m2, số cịn thiếu khơng có.
So sánh với bộ tiêu chí diện tích đất tối thiểu 10m2/cháu, diện tích đất tối đa 18m2/cháu, tầng cao 2 tầng, bán kính phục vụ tối đa 1,5km; Quy mô trường <30 lớp, quy mô lớp <35 học sinh. Tiêu chuẩn này chưa đạt.
Trong đó 2 trường Tiểu học và Mầm Non đã đạt chuẩn Quốc gia. Đội ngũ giáo viện có trình độ đạt chuẩn theo tiêu chuẩn của ngành. Thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị, khuôn viên sân chơi,.. phần nào đáp ứng yêu cầu dạy và học. Mặc dầu hàng năm có sự quan tâm đầu tư, mua sắm, nâng cấp nhưng nguồn ngân sách địa phương cịn gặp nhiều khó khăn nên chưa thể đáp ứng nhu cầu chuẩn hóa về giáo dục. Một số phịng học của các trường bị xuống cấp cần tu sửa hoặc đầu tư xây dựng mới.
Phổ cập giáo dục trung học đạt trên 85%, đạt chuẩn Bộ tiêu chí; Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học Trung học ( phổ thông, bổ túc, học nghề) là 85%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo <20%.
Kết luận: So sánh với Bộ tiêu chí quy định, tiêu chí này đạt.
Tiêu chí 8: Bưu điện
- Xã có 1 điểm Bưu điện văn hóa, diện tích khn viên 200m2
- Trạm viễn thơng điện thoại Viettel đã nối mạng internet tại cơ quan làm việc UBND xã.
- Có internet đến 11/11 xóm trong xã
Do đó, tiêu chí này đạt so với Bộ tiêu chí NTM.
Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư
Trên địa bàn hiện có 1.547 ngơi nhà, trong đó có 76 ngơi nhà cao tầng kiên cố đạt chuẩn của Bộ Xây dựng, còn lại đều được xây dựng bán kiên cố với cơng trình nhà ở đảm bảo được nhu cầu sinh hoạt tối thiểu như bếp, nhà vệ sinh,… vị trí và diện tích sử dụng thuận tiện . Mẫu nhà ở phù hợp với phong tục, lối sống của địa phương và quy hoạch sử dụng đất của xã. 100% số hộ có nhà ở, hầu như khơng có nhà ở tạm, dột nát.
Do đó, so sánh với Bộ tiêu chí NTM thì tiêu chí này đạt.
Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất
Trên địa bàn xã có 1 HTX dịch vụ Nơng nghiệp & Điện Năng, 2 Công ty TNHH xây dựng, 3 doanh nghiệp tư nhân xăng dầu, 29 cơ sở sản xuất gạch Táp lơ, xay xát gạo,…
nhiều lao động, góp phần phát triển kinh tế trên địa bàn nâng cao thu nhập cho người lao động.
- Kinh tế trang trại: Hiện nay trên địa bàn xã đã có 8 trang trại, Gia trại chăn ni kết hợp trồng trọt và trồng cây NL có thu nhập khá ổn định.
- Hình thức liên kết: Đã có sự liên kết giữa HTX, doanh nghiệp, hộ nơng dân tương đối chặt chẽ mang lại hiệu quả sản xuất, kinh doanh ngày càng cao.
So sánh Bộ tiêu chí quy định, tiêu chí 13 đạt.
Tiêu chí 14: Giáo dục
- Là xã được công nhận phổ cập giáo dục Trung học 100%
- Tỷ lệ học sinh sau khi tốt nghiệp THCS được tiếp tục học THPT ( Phổ Thông, Bổ túc, Học Nghề) đạt trên 85% tổng số học sinh trong độ tuổi.
- Lao động qua đào tạo chiếm 25% dân số
- Ngồi ra, chính quyền địa phương đã tổ chức thành công các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ giáo viên nhằm nâng cao kỹ năng sư phạm, cập nhật các hình thức đại học mới có hiệu quả.
Do đó, tiêu chí này đạt so với Bộ tiêu chí quốc gia NTM.
Tiêu chí 17: Mơi trường (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia đạt 100%. - Tỷ lệ hộ có đủ 3 cơng trình (nhà tắm, nhà VS, bể nước) đạt chuẩn 52%.
- Các cơ sở sản xuất kinh doanh khơng có các hoạt động gây suy giảm mơi trường và có các hoạt động phát triển mơi trường xanh, sạch, đẹp.
- Nghĩa trang, nghĩa địa của xã được quy hoạch tại 5 khu vực theo điều kiện địa hình khu dân cư, đúng địa điểm, xa dân cư, diện tích rộng và thích hợp với việc mai táng, cất táng. Đài nghĩa trang liệt sỹ của xã diện tích 1.098m2, đảm bảo theo tiêu chuẩn quy định.
- Hàng năm thường phát động phong trào trồng cây xanh dịp tết trên các tuyến đường, công tác làm vệ sinh mơi trường thơn xóm. Chất thải đã được thu gom và xử lý, tuy nhiên việc quy hoạch xây hố rác tập trung cho từng xóm cịn chưa thực sự hiệu quả.
So với Bộ tiêu chí NTM thì xã đạt tiêu chí về mơi trường
Song cịn một số vấn đề đặt ra ở đây là đa số người dân nhận thức chưa đầy đủ về tầm quan trọng trong việc bảo vệ mơi trường, cịn hiện tượng vứt rác bừa bãi phổ biến gây khó khăn cho cấp trên.
Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh
- Đội ngũ cán bộ thuộc hệ thống chính trị của xã có 235 người, đại đa số được qua đào tạo cơ bản về chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu về trình độ cấp cơ sở.
ai trên đại học. Về trình độ học vấn, chun mơn, chính trị đạt u cầu nhiệm vụ được giao cho từng chức danh, cơ sở.
- Hàng năm đã tổ chức kiểm điểm, bỏ phiếu thăm dò để đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC xã.
Đánh giá hệ thống chính trị:
- Tổ chức Đảng có 1 Đảng bộ với 192 Đảng viên, sinh hoạt trong 14 Chi bộ và luôn đạt danh hiệu :”Đảng bộ trong sạch vững mạnh”.
- HĐND có 27 Đại biểu, sinh hoạt tại 5 Tổ. Thường xuyên phát huy được trách nhiệm của người đại biểu, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất ở địa phương. Thực hiện tốt chức năng kiểm tra, giám sát, đạt tiêu chuẩn vững mạnh.
- Uỷ ban nhân dân xã đạt tiêu chuẩn tổ chức bộ máy vững mạnh.
- Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể xã. Đạt tiêu chuẩn tổ chức hoàn thành xuất sắc, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Tổ chức trong hệ thống chính trị từ xã đến xóm có đủ quy định.
Kết quả phân loại Đảng bộ trong 10 năm trỏ lại đây luôn đạt tiêu chuẩn “Trong sạch vững mạnh”.
Kết luận: So sánh Bộ tiêu chí quy định, tiêu chí này đạt.
Tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội
An ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội ln được giữ vững, số vụ vi phạm pháp luật và mắc các tệ nạn xã hội được giải quyết dứt điểm nên ngày càng được hạn chế. Hoạt động của các khu dân cư, tổ tự quản, tổ hịa giải có hiệu quả. Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo được sự đồng thuận cao trong nhân dân, nhất là đoàn kết giữa lương và giáo. Nhân dân yên tâm sản xuất tăng thu nhập và tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của chính quyền địa phương.
Kết luận: Tiêu chí này đạt theo quy định Bộ tiêu chí NTM.
Như vậy, hiện nay xã Quang Thành mới bước đầu thực hiện đã cho một số hiệu quả, thể hiện sự quyết tâm đồn kết của Đảng bộ chính quyền và nhân dân trong việc nỗ lực thực hiện xây dựng thành công Nông thôn mới. Tuy nhiên, theo Bộ tiêu chí quốc gia thì xã cũng mới chỉ đạt được hơn 40% theo 19 tiêu chí đó. Hiện cịn 10/19 tiêu chí chưa thực hiện đạt so với tiêu chuẩn quy định.
Kế hoạch trong những giai đoạn tiếp theo đó là tiếp tục tuyên truyền, vận động người dân cùng ban quản lý dự án NTM của xã cùng thực hiện các hoạt động nhằm phát triển nông thôn một cách bền vững. Làm tiền đề cho việc đạt được những tiêu chí tiếp theo trong Bộ tiêu chí quốc gia NTM.
2.2.3.2. Những tiêu chí chưa đạt được trong thực hiện nơng thơn mới
Bên cạnh những tiêu chí đã đạt so với Bộ tiêu chí quy định về NTM thì xã Quang Thành cịn hơn một nửa của 19 tiêu chí chưa đạt được như sau:
Tiêu chí 2: Giao thơng
Tổng chiều dài các loại đường của xã ( Huyện lộ, liên xã, liên thơn, đường trục thơn, đường ngõ xóm và đường trục chính nội đơng, đường vận chuyển NL, đường băn cản lửa) là 138km. Chỉ có gần 20% được cứng hóa mặt đường bằng sỏi khe, đá thỏi lèn. Đường liên xã đã được rải nhựa, tuy nhiên chưa thực sự hoàn thiết ( bị hư hỏng khá nhiều đoạn), hầu hết đường liên thơn chưa được bê tơng hóa cịn đường đất.
Do đó, tiêu chí này chưa đạt.
- Đường huyện: Có 2 tuyến với chiều dài 9,7 km đã thi công nhựa hóa đảm bảo theo cấp kĩ thuật của Bộ Giao thông vận tải (Bao gồm 2 tuyến: Dinh –Lạt, trung tâm xã đi đường Khùa – Đồng Thành), với nền đường rộng 7 m. Đối chiếu với bộ tiêu chí: Lịng đường rộng tối thiểu 6 -7 m, vỉa hè mỗi bên tối thiểu 3 m thì chưa đạt tiêu chí . Cần mở rộng và nâng cấp mới đáp ứng yêu cầu giao thông 2 tuyến đường huyện thuận lợi cho giao thông đi lại và giao lưu kinh tế với các vùng lân cận.
- Đường trục xã, liên xã: Chiều dài 18,3 km đã được đổ cấp phối sỏi đồi, sỏi khe 3,8 km nhưng nền đường một số tuyến còn chật, cốt đường yếu chưa đáp ứng theo Bộ tiêu chí là lịng đường rộng tối thiểu 5-6 m, vỉa hè mỗi bên tối thiểu 2 m. Cần mở rộng và nâng cấp mới đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT. Tiêu chí này chưa đạt. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đường ngõ xóm: Đường ngõ xóm có tổng chiều dài 33,3 km, chủ yếu là nền đường đất, chất lượng kém, nền đường hẹp, so sánh với Bộ tiêu chí lịng đường rộng tối thiểu 3,5 -4 m, một số tuyến đường ngõ xóm cịn bị ngập, sạt lở và lầy lội vào mùa mưa. Tiêu chí này chưa đạt .
- Đường trục chính nội đồng: Đường trục chính nội đồng có 97 tuyến với chiều dài 34,2 km, đều là đường đất, chật hẹp, chất lượng kém. So sánh với Bộ tiêu chí bề rộng bờ vùng, bờ trục 3,5 -4 m; bờ thửa 1,5 m. Tiêu chí này chưa đạt.
- Đường vận chuyển, khai thác NL và đường băng cản lửa PCCCR: Có chiều dài 50,3 km, trong đó: đường vận chuyển, khai thác NL = 17,8 km; Đường băng cản lửa phục vụ PCCCR =42,5 km. Chủ yếu mới được phát dọn, phân luồng, hành lang, cầu cống chưa có. Cần gấp rút thi cơng để phục vụ cho khai thác, vận chuyển. Tổng số cầu bản, cống tròn 126 cái, tràn xã lũ 13 cái; có 25,38 km mương thốt nước 2 bên đang đầu tư xây dựng.
Kế hoạch của xã đến hết năm 2019 sẽ thực hiện hồn thành tiêu chí giao thơng. ( Phụ lục 2- Tình hình giao thơng xã Quang Thành 2013).
Tiêu chí 3: Thủy lợi
Trên địa bàn xã có 3 hồ đập lớn và 37 hồ đập nước vừa và nhỏ, hệ thống kênh mương 23,002km (trong đó mới bê tơng hóa 6,414 km- đạt 27,88%; Cịn 16,588 km là kênh đất chất lượng kém). Hệ thống thủy lợi cơ bản chưa đáp ứng được nhu cầu sản