PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ
2.1.1.3. Địa hình và đất đai
Bảng 2.1. Tình hình sử dụng đất đai của xã Kỳ Phương năm 2008
STT Chỉ tiêu Số lượng (ha) Cơ cấu (%)
I. Tổng diện tích tự nhiên 3.041,84 100,00
1. Đất nông nghiệp 2.474,13 81,34
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 956,54 31,45
1.2 Đất lâm nghiệp 1.514,28 49,78
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 3,31 0,11
2. Đất phi nông nghiệp 353,46 11,63
2.1. Đất ở 33,42 1,10
2.2. Đất chuyên dùng 170,88 5,62
2.3. Đất tơn giáo tín ngưỡng 0,47 0,02
2.4. Đất nghĩa trang, nghĩa địa 31,65 1,04
2.5. Đất sông suối mặt nước 117,04 3,85
3. Đất chưa sử dụng 214,25 7,04
3.1. Đất bằng chưa sử dụng 146,68 4,82
3.2. Đất đồi núi chưa sử dụng 67,57 2,22
4. Các chỉ tiêu bình qn
4.1. Diện tích bình qn trên nhân khẩu 0,58
4.2. Diện tích bình qn trên hộ 1,90
Nguồn: Phòng tài nguyên và mơi trường
Tổng diện tích tự nhiên của xã Kỳ phương là khá lớn, lớn nhất trong các xã nằm trong khu vực bị thu hồi đất nông nghiệp. Cụ thể xã Kỳ Phương có 3.041,84 ha diện tích đất tự nhiên. Trong đó đất nơng nghiệp có 2.474,13 ha, chiếm 81,34% tổng diện tích đất tự nhiên của xã. Nhưng trong đất nơng nghiệp chỉ có 956,54 ha là đất sản xuất nơng nghiệp, chiếm 31,45% trong tổng diện tích đất tự nhiên của xã, có đến 1.514,28 ha là đất lâm nghiệp, chiếm 49,78% trong tổng đất tự nhiên của xã và đất ni trồng thủy sản chỉ có 3,31 ha, chiếm 0,11% trong tổng diện tích tự nhiên của xã. Như vậy đất nông nghiệp của xã Kỳ Phương là khá lớn song cơ cấu đất chưa được đồng đều, cụ thể là đất lâm nghiệp chiếm cơ cấu khá lớn trong khi đất ni trồng thủy sản lại q ít so với tổng diện tích.
Bên cạnh đất nơng nghiệp thì xã Kỳ Phương có 353,46 ha đất phi nông nghiệp, chiếm 11,63% trong tổng diện tích đất tự nhiên tồn xã. Trong đó có 33,42ha là đất ở, chiếm 1,10%, đất chuyên dùng 170,88 ha, chiếm 5,62%, đất tơn giáo tín ngưỡng 0,47ha, chiếm 0,02%, đất nghĩa trang, nghĩa địa 31,65 ha, chiếm
1,04% và đất sông suối mặt nước117,04 ha, chiếm 3,85% trong tổng diện tích đất tự nhiên của xã. Và đất chưa sử dụng 214,25ha, chiếm 7,04% trong tổng diện tích đất tự nhiên của xã. Trong đó đất bằng chưa sử dụng là 146,68ha, chiếm 4,82% và đất đồi núi chưa sử dụng 67,57ha,chiếm 2,22% trong tổng diện tích đất tự nhiên của xã.
Từ đó cho ta thấy tình hình sử dụng đất đai ở xã Kỳ Phương chủ yếu là đất nông nghiệp, cịn đất phi nơng nghiệp và đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ khơng cao. Như vậy có thể thấy người dân ở nơi chủ yếu là thuần nơng.
Với tổng diện tích đất tự nhiên là 3041,84ha. Tổng số nhân khẩu của xã là 5251 nhân khẩu và có 1600 hộ. Như vậy mỗi nhân khẩu bình qn có 0,58ha và mỗi hộ có 1,90ha.
2.1.2. Đặc điểm tự nhiên Kinh tế – Xã hội
2.1.2.1. Tình hình dân số và lao động
Bảng 2.2. Tình hình dân số và lao động của xã năm 2013
STT Chỉ tiêu ĐVT Số lượng Cơ cấu (%)
1. Tổng nhân khẩu NK 5391 100
1.1. Nhân khẩu thường trú NK 5251 97,40
2. Tổng lao động Người 2313 100
2.1. Lao động phi nông nghiệp Người 2077 89,80
2.1.1 Lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Người 1336 57,76 2.1.2 Lao động khai thác đánh bắt thủy hải sản Người 24 1,04
2.1.3 Lao động dịch vụ thương mại Người 585 25,29
2.1.4 Lao động hành chính sự nghiệp Người 132 5,71
2.2. Lao động nông nghiệp Người 236 10,2
Nguồn: Báo cáo xã Kỳ Phương
Theo kết quả tổng kết của xã Kỳ Phương tính đến ngày 31/12/2013 dân số của tồn xã là 5391 nhân khẩu trong đó có 5251 là nhân khẩu thường trú, chiếm 97,40% và có 140 nhân khẩu tạm trú, chiếm 2,60% trong tổng nhân khẩu toàn xã.
Lao động trong độ tuổi của xã năm 2013 là 2313 người trong đó chỉ 236 người hoạt động trong lĩnh vực nơng nghiệp, chiếm 10,2% và có đến 2077 người hoạt động trong lĩnh vực phi nông nghiệp, chiếm 89,80%. Trong lĩnh vực phi nông nghiệp có đến 1336 người hoạt động trong lĩnh vực cơng nghiệp, tiểu thủ cơng, chiếm 57,76%. Chỉ có 24 người hoạt động trong lĩnh vực khai thác đánh bắt thủy hải sản, chiếm 1,04%. Lao động trong dịch vụ thương mại là 585 người, chiếm 25,29%. Và lao động hành chính sự nghiệp là 132 người, chiếm 5,71%. Như vậy sau khi thu hồi đất cơ cấu sử dụng lao động ở xã Kỳ Phương đã có nhiều thay đổi lớn. Từ một xã chủ yếu là lao động trong lĩnh vực nơng nghiệp chỉ có 252 người hoạt động trong lĩnh vực phi nơng nghiệp nhưng sau khi thu hồi đất nông nghiệp, lao động trong nơng nghiệp đã giảm chỉ cịn 236 người, lao động trong lĩnh vực phi nông nghiệp tăng lên tới 2077 người. Điều đó cho thấy sau khi thu hồi đấtngười dân đã chuyển từ hoạt động sản xuất nông nghiệp sang các hoạt động khác. Lý do ở đây là người dân bị mất đất sau khi thu hồi nên họ khơng có đất để canh tác bên cạnh đó do có KCN mới mở nên có nhiều cơ hội việc làm hơn cho người dân lựa chọn.
2.1.2.2. Tăng trưởng kinh tế - chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Kỳ Phương là một xã có thành phần kinh tế chủ yếu là trồng trọt, chăn nuôi và một số hộ buôn bán dịch vụ và làm kinh doanh nhỏ. Trong những năm qua hịa nhập chung với khơng khí phát triển của đất nước, xã kỳ phương cũng đã có các chuyển biến tích cực. Cùng với sự phát triển của đất nước và cùng với sự phát triển của khu kinh tế vũng áng xã kỳ phương đã lần lượt thay da đổi thịt từng ngày.
Cơ cấu kinh tế nó quyết định tới sự phát triển của tổng thể, nó chi phối tới từng phần, từng bộ phận và từng người dân. Chính vì thế nên Đảng bộ huyện Kỳ Anh nói chung và xã Kỳ Phương nói riêng luôn chú trọng phát triển các ngành nghề để tạo điều kiện tăng thu nhập cho người dân địa phương.
a. Về sự chuyển biến của nông nghiệp
Đất nước ta từ bao đời nay đã có truyền thống phát triển nơng nghiệp, song do đặc tính nơng nghiệp ở nước ta cịn nhỏ lẻ và phân bố rải rác nên việc phát triển gặp nhiều khó khăn. Huyện Kỳ Anh cũng như xã kỳ phương cũng có chung đắc tính đó. Mặc dù có tổng diện tích đất nơng nghiệp khá lớn so với các xã khác trong huyện, xã Kỳ Phương có tổng diện tích nơng nghiệp là 2.474,13 ha trong khi đó xã Kỳ lợi có tổng diện tích đất nơng nghiệp là 1.295,79 ha, xã Kỳ Long có 1.353,92 havà xã Kỳ Liên có 936,98 ha nhưng do đất nông nghiệp phân bố nhỏ lẻ và rải rác song song bên cạnh đó đất nơng nghiệp ở xã Kỳ phương lại cằn cỗi, do tiếp giáp với biển nên đất phèn chua làm cho mùa màng không mấy thuận lợi. Nên cần có các chính sách phát triển để chuyển đổi ngành nghề phù hợp để nâng cao đời sống người dân. Đó cũng một trong nhiều lý do để mọc lên khu kinh tế Vũng Áng. Xã Kỳ Phương là một trong các xã thuộc diện ảnh hưởng của việc thu hồi đất nhiều nhất để phục vụ cho việc phát triển khu kinh tế Vũng Áng, từ đó cũng tạo bước đệm để thay đổi cơ cấu kinh tế tại xã.
Dưới đây là biểu đồ hình cột thể hiện sự thay đổi diện tích gieo trồng của năm 2009 so với năm 2013. Theo biểu đồ ta thấy được sự chuyển biến theo xu hướng giảm rất rõ rệt của các loại cây nông nghiệp chủ đạo của xã.
Biểu đồ 1.1. Diện tích gieo trồng của xã năm 2009 so với năm 2013
Nguồn: Xã Kỳ Phương b. Về sự chuyển biến của lâm nghiệp
Cũng do ảnh hưởng của việc thu hồi đất để phục vụ cho các cơng trình ở KKT Vũng Áng nên đất lâm nghiệp ở xã có xu hướng giảm mạnh. Trong 5 xã bị ảnh hưởng của dự án formosa chỉ có 2 xã có đất lâm nghiệp bị ảnh hưởng, nhưng xã kỳ liên cũng chỉ có 25,53 ha, cịn xã Kỳ Phương có tới 179,36 ha trong tổng diện tích đất lâm nghiệp bị ảnh hưởng là 204,89 ha chiếm tới 87,5%. Nên hiển nhiên đất lâm nghiệp cũng như cây lâm nghiệp sẽ có xu hướng giảm. Nhưng năm 2012 xã có hoạt động phong trào trồng cây xã trồng được 15856 cây nhưng tới năm 2013 chỉ trồng được có 1000 cây. Trong năm 2012 tổng diện tích rừng thu hoạch được 48 ha với năng suất 30 tấn/ha tổng thu hoạch là 1440 tấn bạch đàn, tràm các loại nhưng năm 2013 tổng diện tích rừng thu hoạch được 28 ha với năng suất 18 tấn/ha tổng thu hoạch là 504 tấn bạch đàn, tràm các loại điều đó cho thấy cơng tác quan tâm tới sự phát triển về lâm nghiệp trong năm 2013 còn hạn chế.
c. Về sự chuyển biến của chăn nuôi thú y
Do đất bị thu hồi của xã khá lớn nên chăn ni cũng có chiều hướng giảm. Nguyên nhân là do giảm các đồng cỏ chăn nuôi, nhân dân bị thu hồi gần như 100% đất nông nghiệp nên giảm trâu bò cày kéo để chuyển sang một số ngành ngề kinh doanh khác.
26 nhân dân được hỗ trợ lãi suất vốn sản xuất. UBNN xã giao cho hội nông dân phối hợp với ngân hàng cho các hộ có trang trại vay vốn phát triển chăn ni.
ĐVT: Con
Biểu đồ 1.2. Sự thay đổi trong chăn nuôi của xã năm 2009 so với năm 2013
Nguồn: Xã Kỳ Phương d. Về sự chuyển biến của ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, vận tải
Nhưng bên chiều hướng đó thì lại có sự phát triển của các ngành nghề khác. Tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ ngày càng phát triển và mở rộng đáp ứng nhu cầu tiêu dung của người dân, xây dựng cơ bản cho nhân dân và tạo việc làm cho người lao động góp phần làm tăng thu nhập. Tồn xã năm 2009 có 51 xe ơ tơ các loại, 5 máy xúc và có 525 hộ kinh doanh tiểu thủ công và vật liệu xây dựng buôn bán nhỏ. Trong khi đó năm 2013 tồn xã có 7 doanh nghiệp, 4 HTX, có 152 xe ơ tơ các loại, có 485 hộ kinh doanh tiểu thủ công nghiệp và vật liệu xây dựng buôn bán nhỏ khác.(nguồn
báo cáo của xã Kỳ Phương) 2.1.2.2. Cơ sở hạ tầng
Có 1019 hộ đều là nhà cấp 4 trở lên, trong đó nhà 678 tầng chiếm trên 40%, khơng có nhà tranh tre. Trụ sở UBND xã là nhà 3 tầng khang trang, đầy đủ tiện nghi làm việc.
Hệ thống các cơng trình hạ tầng đơ thị trên địa bàn xã Kỳ Phương đã được xây dựng đồng bộ từng mặt. Tồn xã có 38.3 km đường giao thơng , trong đó có 29,3 km
tuyến đường giao thơng nội bộ nhựa đạt tiêu chuẩn cấp đường đô thị, km đường bê tông nhựa liên thôn ( cấp IV đồng bằng) và 1,7 km đường bê tông liên thôn;
Hệ thống điện lưới: Hiện nay tồn xã có 7 trạm biến áp, tổng công suất 1.140KVA cung cấp điện cho 100% số hộ được dùng điện ổn định
Hiện nay xã có hệ thơng cấp nước sạch cung cấp cho nhân dân 3 thơn TĐC cịn lại chủ yếu dùng nước giếng đào, giếng khoan hợp vệ sinh.
Có 1 nhà bưu điện. Mạng thơng tin di động, hệ thống điện thoại cố định VNPT, cáp quang, có 1điểm Internet trên địa bàn xã đã đưa vào hoạt động một cách ổn định đáp ứng tốt nhu cầu thông tin, trao đổi và làm việc trên địa bàn cho toàn thể tổ chức, bà con nhân dân, học sinh, sinh viên trên địa bàn phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế và xã hội. Cụm truyền thanh hoạt động tại ủy ban nhân dân xã.(nguồn xã Kỳ Phương).
2.2. TÌNH HÌNH THU HƠI ĐẤT NƠNG NGHIỆP TẠI XÃ KỲ PHƯƠNG
Xã Kỳ Phương là một xã có diện tích đất bị thu hồi lớn nhất trong các xã thuộc dự án Formosa. Tổng diện tích đất tự nhiên thu hồi chiếm 42,29% trong tổng diện tích đất bị thu hồi của 5 xã. Trong đó đất nơng nghiệp bị thu hồi chiếm 43,04 % trong tổng diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi của 5 xã.
Bảng 2.3 Tình hình thu hồi đất của xã theo dự án
ĐVT: Ha
STT Chỉ tiêu Tổng diện tích Diện tích thu hồi
theo dự án
Diện tích cịn
lại Số lượng Cơ cấu
(%) Số lượng Tỷ lệ thu hồi (%) I TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 3.041,84 100,00 976,80 32,11 2.065,04 1 Đất nông nghiệp 2.474,13 81,34 889,42 35,95 1.584,7 1
1.1. Đất sản xuất nông nghiệp 956,54 31,45 710,06 74,23 246,48 1.2. Đất lâm nghiệp 1.514,28 49,78 179,36 11,85 1.334,92 1.3. Đất nuôi trồng thủy sản 3.31 0,11 0,00 0,00 3,31
2. Đất phi nông nghiệp 353,46 11,63 87,38 24,72 266,08
2.1. Đất ở 33,42 1,10 16,04 48,00 17,38
2.2. Đất chuyên dùng 170,88 5,62 12,53 7,33 158,35
3.4. Đất nghĩa trang, nghĩa địa 31,65 1,04 1,03 3,25 30,62 3.5. Đất sông suối mặt nước 117,04 3,85 57,78 59,37 59,26
3. Đất chưa sử dụng 214,25 7,04 0,00 0,00 214,25
3.1. Đất bằng chưa sử dụng 146,68 4,82 0,00 0,00 146,68 3.2. Đất đồi núi chưa sử dụng 67,57 2,22 0,00 0,00 67,57
Kỳ phương là xã có mức độ ảnh hưởng lớn nhất: 1.217 hộ, 4.582 nhân khẩu. Có 510 hộ, 1912 nhân khẩu phải di dời đến địa điểm mới. 707 hộ, 2.670 nhân khẩu khơng có đất sản xuất nơng nghiệp. Trong khi diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cịn lại 246 ha, bình quân đất sản xuất nông nghiệp giảm 75% trên một nhân khẩu. Tỷ lệ hộ nghèo chiếm hơn 30%.
Trong tổng diện tích tự nhiên của xã có 976,80 ha đất bị thu hồi, chiếm tỷ lệ 32,11% trong tổng diện tích đất tự nhiên và đất cịn lại là 2065,04ha. Như vậy đất tự nhiên của xã sau khi thu hồi đất còn khá nhiều, mặc dù bị thu hồi 32,11% nhưng do đất tự nhiên của xã Kỳ Phương tương đối lớn 3041,84ha nên đây là một lợi thế sau khi thu hồi đất của xã so với các xã nằm trong dự án.
Trong đó, đất nơng nghiệp bị thu hồi là 889,20ha còn lại 1584,71ha. Mặc dù đất nông nghiệp của xã Kỳ Phương là đất bị thu hồi nhiều nhất trong 5 xã lân cận thuộc dự án chiếm tỷ lệ 24,72%. Cụ thể đất nông nghiệp bị thu hồi của xã Kỳ liên là 254,35ha trong tổng diện tích đất nơng nghiệp là 936,98ha, xã Kỳ Long bị thu hồi 665,31ha trong tổng 1.353,92ha đất nơng nghiệp...nhưng diện tích đất nơng nghiệp cịn lại khá nhiều chiếm 75,28%. Điều đó cho thấy ở xã vẫn có thể tiếp tục sản xuất nơng nghiệp.
Bên cạnh đó đất phi nơng nghiệp bị thu hồi 87,38ha trong tổng là 353,46ha chiếm tỷ lệ 24,72%. Bao gồm thu hồi 16,04 ha đất ở, 12,53ha đất chuyên dùng, 1,03ha đất nghĩa trang, nghĩa địa và 57,78ha đất sông suối mặt nước. Cịn các đất khác khơng bị thu hồi. Với 353,46ha đất phi nơng nghiệp xã cịn lại 266,08ha. Cịn các đất chưa sử dụng khơng bị thu hồi.
Thuận lợi của xã Kỳ Phương là diện tích tự nhiên cịn lại đang nhiều(2.065 ha), diện tích đất lâm nghiệp cịn lại 1.335 ha. Cho thấy khả năng tái định cư tại chỗ có thể thực hiện được. Tất nhiên cần đầu tư cho Kỳ Phương về nguồn nước cho sản xuất và nước sinh hoạt bằng cách xây dựng đập nước Đá Hàn tại Khe Đá Hàn. Mặt khác cần có phương án chuyển đổi nghành nghề sản xuất để tận dụng lợi thế về đất lâm nghiệp phát triển kinh tế rừng, cây ăn quả, chăn ni…
XÃ KỲ PHƯƠNG
2.3.1.Tình hình cơ bản của các hộ điều tra
2.3.1.1. Nhân khẩu và lao động
Kỳ phương là xã có mức độ ảnh hưởng lớn nhất: 1.217 hộ, 4.582 nhân khẩu. Có 510 hộ, 1912 nhân khẩu phải di dời đến địa điểm mới. 707 hộ, 2.670 nhân khẩu khơng có đất sản xuất nơng nghiệp. Trong khi diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cịn lại 246 ha, bình qn đất sản xuất nơng nghiệp giảm 75% trên một nhân khẩu. Tỷ lệ hộ nghèo