7. Kết cấu của luận văn
1.2 Lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật về chuyển quyền
dụng sáng chế tại Việt Nam
So với lịch sử hình thành và phát triển về pháp luật bào hộ trên thế giới, ở Việt Nam, pháp luật bão hộ về quyền sở hữu trí tuệ nói chung và bảo hộ quyền SHCN đối với sáng chế núi riêng chậm phát triển do những hoàn cảnh lịch sử đặc biệt. Trong khi nhiều nước phương Tây đó đạt được những thành tựu to lớn bằng phương thức tư bản chủ nghĩa và biến xã hội của họ thành những xứ sở cơng nghệ với nền thương mại phát triển thì Việt Nam vẫn cịn chìm dưới chế độ phong kiến với nền sản xuất chủ yếu mang tính chất tự cấp, tự túc. Sáng chế và pháp luật về sáng chế do đó mà chưa có điều kiện ra đời.
Ngày 08/03/1949 với danh nghĩa là nước Việt Nam Cộng hịa, chính phủ ngụy quyền đã tham gia ký hai Công ước quốc tế quan trọng có chứa đựng nội dung về sáng chế là Công ước Paris 1883 về bảo hộ quyền SHCN và Thỏa ước Madrid 1891 về đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hóa. Hiện nay, chúng ta đang kế thừa sự tham gia này của chính quyền cũ bằng Tuyên bố kế thừa ngày 02/7/1976.
Giai đoạn 1954 - 1975, đất nước ta bị chia cắt thành hai miền: Miền Bắc đi lên xây dựng chù nghĩa xã hội, miền Nam vẫn còn nằm dưới ách thống trị và sự kìm kẹp của đế quốc Mỹ và ngụy quyền Sài gịn. Do đó hệ thống pháp luật hai miền hoàn toàn khác nhau, ở miền Nam. Tuy vậy, do các bất ổn chính trị và chiến tranh loạn lạc nên những điều luật này không được thực thi đầy đủ. Từ năm 1975-1981: Các đối tượng SHCN như sáng chế, nhãn hiệu hàng hóa, giài pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, lần lượt được bảo hộ. Tuy nhiên, việc bảo hộ các đối tượng SHCN này nói trên mới chỉ dựa trên các văn bản pháp lý do Chính phủ ban hành.
Và lần đầu tiên vấn đề bảo hộ SHCN ở Việt Nam được đưa ra cùng với việc ban hành pháp lệnh về Sáng kiến và cải tiến kỹ thuật năm 1981 trong đó chú trọng vào việc bảo hộ nhân thân của người sáng tạo/cải tiến hơn là vấn đề quyền sở hữu. Như vậy so với giai đoạn trước đã có sự ghi nhận sự bảo hộ các quyền cơ bàn về chù sở hữu của các sáng tạo.
Giai đoạn từ năm 1982-1992: Trong giai đoạn này Chính phủ và các cấp có thấm quyền ban hành hàng loạt văn bản quan trọng như:
Nghị định số 201-HĐBT về li-xăng sở hữu công nghiệp;
Một sự kiện quan trọng trong giai đoạn này phải kế đến là sự ra đời của Pháp lệnh bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp ngày 11/2/1989, đánh dấu sự thay đổi căn bản của hệ thống bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp ở nước ta. Theo đó, Việt Nam chính thức bãi bở hình thức bảo hộ sáng chế dưới dạng
cấp Bằng tác giả sáng chế. Lần đầu tiên, cụm từ “sở hữu cơng nghiệp” được chính thức sử dụng trong văn bản pháp luật. Sáng chế và các đối tượng sở hữu công nghiệp khác được coi là tài sản và là đối tượng của quyền sở hữu, tạo điều kiện khuyến khích sáng tạo và cân bằng lợi ích của chủ thể quyền với lợi ích xã hội. Sau khi Pháp lệnh ra đời, số lượng đơn yêu cầu cấp Văn bằng bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp và số lượng Văn bằng được cấp ra tăng trưởng liên tục trong các năm tiếp theo.
Tiếp theo đó là sự phát triển của hệ thống pháp luật bảo hộ SHCN được đánh dấu bằng việc ban hành Bộ luật Dân sự ngày 28/10/1995. Đây là đạo luật có tầm quan trọng đặc biệt trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Lần đầu tiên trong lịch sử nước CHXHCN Việt Nam, quyền sở hữu trí tuệ được Nhà nước thừa nhận như một loại quyền dân sự, khẳng định những nguyên tắc dân
sự cơ bản của quyền sở hữu trí tuệ và được cơ quan quyền lực cao nhất là Quốc hội quy định. Hoạt động sở hữu công nghiệp thời kỳ này chuyển sang giai đoạn mới: giai đoạn từng bước hội nhập với thế giới và khu vực.
Đổ triển khai thực hiện Bộ luật Dân sự năm 1995, Cục Sở hữu công nghiệp đã nhanh chóng nghiên cứu, soạn thảo các văn băn hướng dẫn thi hành để trình các cấp có thẩm quyền ban hành như:
+ Nghị định số 63/CP ngày 24/10/1996 của Chính phủ quy định chi tiết về sở hữu công nghiệp, Nghị định số 12/1999/NĐ-CP ngày 06/3/1999 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp
- Năm 1993, Chính phủ phê chuẩn Hiệp ước hợp tác về sáng chế (PCT) và Việt Nam chính thức tham gia Hiệp ước này từ ngày 10/3/1993;
- Tháng 4 năm 1994, ký kết bản ghi nhớ hợp tác song phương trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp giữa Việt Nam và Thái Lan và tháng 2 năm 1995 ký
kêt Bản ghi nhớ hợp tác giữa Cục Sở hữu công nghiệp Việt Nam và Cục Sở hữu trí tuệ Thái Lan;
- Tháng 9 năm 1995, ký kết Bản ghi nhớ về hợp tác sở hữu trí tuệ giữa Việt Nam và Australia. Trước đó, vào tháng 7 năm 1994, Tổng giám đốc cơ quan sở hữu cơng nghiệp Australia (AIPO) đã thăm chính thức Cục Sở hữu công nghiệp;
- Ngày 15/12/1995, tại cuộc họp thượng đỉnh lần thứ 5 của các nước ASEAN đã ký kết Hiệp định khung về hợp tác sở hữu trí tuệ giữa các nước ASEAN.
Tháng 7 năm 1999, ký kết hiệp định về sở hữu trí tuệ và hợp tác trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ giữa Việt Nam và Thụy Sỳ, trong đó, Chính phủ Thụy Sỹ đã tài trợ cho Việt Nam thực hiện “Chương trình Hợp tác đặc biệt Việt Nam - Thụy Sỹ về sở hữu trí tuệ (gọi tắt là chương trình SPC);
- Năm 2000, Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ được ký kết, trong đó có 1 Chương về sở hữu trí tuệ.
Ngày 29/11/2005, Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 8 đã thơng qua Luật Sở hữu trí tuệ bao gồm 6 phần, 18 Chương, 222 Điều, có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2006. Đây là một sự kiện quan trọng, đánh dấu một giai đoạn mới của quá trình phát triển hoạt động sở hữu trí tuệ của Việt Nam. Cùng với Bộ Luật Dân sự năm 2005 và BLDS 2015 các văn bản này đã tạo thành một hệ thống các quy định hồn chinh và thống nhất về quyền sở hữu trí tuệ, thay thế cho các quy định trước đây. Sự kiện này có ý nghĩa to lớn đối với quá trình gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) năm 2007 cũng như quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam, góp phần thúc đẩy hơn nữa các hoạt động sáng tạo và phát triển môi trường cạnh tranh lành mạnh.
Một loạt các văn bản pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Sở hữu trí tuệ cũng đã được Cục Sở hữu tri tuệ chủ trì, phối họp xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ký ban hành như:
+ Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về sở hữu cơng nghiệp, Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ, Nghị định sổ 106/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính về sở hữu cơng nghiệp;
+ Thơng tư số 01/2007/TT-BKHCN ngày 14/2/2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thi hành Nghị định số 103/2006/NĐ-CP của Chính phủ; + Thông tư số 16/2016/TT-BKHCN ngày 30/6/2016 của Bộ Khoa học và Công nghệ sửa đồi, bổ sung một số điều của Thông tư số 01/2007/TT- BKHCN ngày 14 tháng 02 năm 2007 hướng dẫn thi hành Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về sở hữu công nghiệp, được sửa đổi, bổ sung theo Thông tư sổ 13/2010/TT-BKHCN ngày 30 tháng 7 năm 2010, Thông tư số 18/2011/TT-BKHCN ngày 22 tháng 7 năm 2011 và Thông tư số 05/2013/TT-BKHCN ngày 20 tháng 02 năm 2013;
+ Thơng tư số 263/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí sở hữu cơng nghiệp.
Ngồi các văn bản pháp lý có liên quan ở trên, có thể thấy rằng vấn đề chuyển quyền sử dụng được điều chỉnh rất đa dạng ở các văn bản pháp luật khác nữa như: dân sự,CGCN,thương mại, doanh nghiệp,đầu tư, giao dịch bảo đảm,...So với các giai đoạn trước đây là thời kỳ Luật SHTT được ghi nhận cụ thể nhất về các nội dung về sáng chế. Và hiện này vẫn đang sử dụng Luật
SHTT hiện hành 2005 sửa đôi 2009 đê áp dụng cho vân đê của luận văn vê chuyển giao quyền sử dụng đối với sáng chế theo pháp luật Việt Nam.