3.2. Mục tiêu và định hướng thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021 –
3.2.2. Định hướng thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021 – 2025
Theo Quyết định 293/QĐ-UBND tỉnh Bắc Ninh đã có những định hướng thu hút FDI vào tỉnh năm 2020 tầm nhìn 2025.
A. Định hướng ngành, lĩnh vực ưu tiên
1. Công nghiệp điện tử
Công nghiệp điện tử là một trong những ngành có tiềm năng phát triển lớn và giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế hiện đại. Sản xuất sản phẩm điện tử là lĩnh vực chủ đạo của nền công nghiệp tỉnh Bắc Ninh với 132 dự án (chiếm 20% tổng số dự án ngành công nghiệp chế biến chế tạo) với gần 62 nghìn tỷ đồng (chiếm 53% tổng số vốn đầu tư trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo). Lĩnh vực sản xuất sản phẩm điện tử có sự gia tăng nhanh chóng và chiếm vai trị chủ đạo trong nền cơng nghiệp của tỉnh.
Theo quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015-2021, tầm nhìn đến năm 2025, Bắc Ninh sẽ liên kết với Hà Nội trở thành trung tâm công nghiệp điện tử lớn của cả nước. Để hướng tới các mục tiêu này, trong lĩnh vực công nghiệp điện tử, Bắc Ninh giành ưu tiên thu hút các dự án đầu tư sản xuất các sản phẩm điện tử phục vụ nhu cầu của thị trường trong nước và xuất khẩu, hướng tới các sản phẩm chủ lực: Điện thoại di động, máy tính bảng, máy chủ (server), máy tính xách tay, máy tính để bàn, các linh kiện thiết bị máy tính; Máy ảnh, máy quay camera; Các sản phẩm điện tử văn phòng; Các sản phẩm điện tử gia dụng cao cấp.
2. Công nghiệp hỗ trợ
Công nghiệp hỗ trợ là công nghiệp sản xuất các chi tiết, bộ phận trung gian để lắp ráp thành một sản phẩm hồn chỉnh trong cơng nghiệp chế tác. Nhìn chung ngành cơng nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam nói chung và ở Bắc Ninh còn rất yếu. Tỷ lệ nguyên liệu, phụ tùng, linh kiện trong các sản phẩm vẫn phải nhập khẩu từ 70% đến 80%, thậm chí ngay cả một số sản phẩm công nghiệp hỗ trợ do thị trường trong nước sản xuất được nhưng nguyên liệu và phụ tùng nhỏ để sản xuất ra sản phẩm đó vẫn phải nhập khẩu, vì vậy tỷ lệ nội địa hóa cịn rất thấp, giá trị gia tăng tạo ra rất thấp trong tổng giá trị các hàng hóa xuất khẩu. Cơng nghiệp hỗ trợ yếu kém đã trực tiếp ảnh hưởng xấu đến hoạt động đầu tư bao gồm cả vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, sức cạnh tranh của sản xuất giảm sút, nền sản xuất mang nặng tính gia cơng lắp ráp, nhập khẩu phần lớn đầu vào (từ nguyên, nhiên, vật liệu, phụ tùng máy móc, linh kiện…) cho sản xuất trong nước.
64
Chú trọng thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp điện tử, công nghiệp hỗ trợ cho mạng lưới sản xuất hiện có của các tập đồn đa quốc gia đã có mặt tại Bắc Ninh như: Samsung, Nokia, Canon. Hạn chế thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ sản xuất vật liệu phục vụ công nghiệp chế tạo như: sản xuất thép, hạt nhựa...
3. Phát triển cơ sở hạ tầng
Trong thu hút đầu tư, cơ sở hạ tầng phát triển cũng là một trong những điều kiện hấp dẫn để thu hút mạnh mẽ hơn nữa vốn đầu tư vào tỉnh. Trong điều kiện vốn ngân sách cịn hạn hẹp, chúng ta cần có chính sách đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực này thông qua việc đa dạng hóa các hình thức đầu tư: BOT, BT, BTO, PPP… Thực tế cho thấy đã có một số dự án đầu tư hạ tầng từ nguồn vốn ngoài ngân sách do các nhà đầu tư tư nhân thực hiện đạt hiệu quả tốt: các dự án đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp của tỉnh đều do các nhà đầu tư tư nhân thực hiện, một số dự án BT trên địa bàn tỉnh... Trong giai đoạn 2020 - 2025, tỉnh Bắc Ninh chủ trương tiếp tục khuyến khích và thu hút mọi nguồn lực đầu tư ưu tiên cho phát triển cơ sở hạ tầng, bao gồm:
Tăng cường thu hút đầu tư xây dựng cơng trình văn hóa, du lịch vui chơi giải trí trọng tâm là cơng trình văn hóa gắn với du lịch lễ hội, tâm linh.
Tập trung xây dựng các cơng trình trường học, bệnh viện, cơ sở khám chữa bệnh, nước sạch sinh hoạt và các cơng trình xử lý chất thải đô thị, chất thải y tế và chất thải công nghiệp, xử lý nước thải.
Tiếp tục xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu đô thị thương mại - dịch vụ. Tăng cường phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp và các cơng trình hạ tầng về viễn thơng, thơng tin liên lạc, hệ thống truyền tải cung cấp điện.
Nâng cấp và mở rộng các tuyến đường tỉnh lộ, huyện lộ.
B. Định hướng chọn đối tác
Trong thời gian tới, tỉnh Bắc Ninh lựa chọn một số tiêu chí đối tác trong việc thu hút đầu tư như sau:
Đối tác có khả năng đem theo cơng nghệ tiên tiến, công nghệ cao, hệ thống quản lý hiện đại, tạo tác động lan toả tích cực tới sự phát triển của khu vực kinh tế trong nước; góp phần xây dựng và hình thành những ngành cơng nghiệp mũi nhọn theo định hướng của tỉnh;
65
Đối tác có năng lực tài chính lớn, có bề dầy kinh nghiệm, có khả năng đầu tư ổn định, lâu dài.
Các tập đoàn đa quốc gia (TNCs) hàng đầu thế giới. Chú trọng thiết lập quan hệ và kêu gọi đầu tư từ 500 TNCs hàng đầu thế giới. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) đến từ các nền kinh tế phát triển: Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc…
Đối tác trọng tâm theo quốc gia, vùng lãnh thổ: Nhật Bản, Hàn Quốc và các nhà đầu tư đến từ các nước có nền kinh tế phát triển, các nước sở hữu cơng nghệ nguồn thuộc nhóm G7 bao gồm: Mỹ, Canada, Pháp, Đức, Ý, Anh, các nước có nền kinh tế mới nổi như: Ấn Độ, Nga, Brazil.
C. Định hướng thu hút về công nghệ
Trong thời gian tới, tỉnh Bắc Ninh ưu tiên thu hút các dự án đầu tư sử dụng công nghệ cao, công nghệ hiện đại, tiên tiến, thân thiện với môi trường. Để giới hạn ô nhiễm môi trường, sử dụng tiết kiệm đất, sử dụng lao động chất lượng cao, ít lao động phổ thơng, trong thời gian tới, tỉnh lựa chọn dự án sử dụng công nghệ theo định hướng:
Giành ưu tiên cao nhất cho phát triển cơng nghiệp sản xuất các sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, tập trung phát triển và thu hút đầu tư vào các ngành, sản phẩm có hàm lượng công nghệ và giá trị gia tăng cao. Các dự án thu hút đầu tư luôn đặt yếu tố công nghệ cao là tiêu chí thu hút hàng đầu, cùng với đó thực hiện các cơ chế chính sách ưu đãi cao nhất đối với loại dự án này như quy định của pháp luật về công nghệ cao.
D. Định hướng địa bàn thu hút đầu tư
Trong giai đoạn 2023 – 2025, cần có biện pháp tăng cường thu hút đầu tư vào khu vực Bắc sơng Đuống để đảm bảo cân đối hài hịa phát triển kinh tế với khu vực Nam sông Đuống. Các dự án đầu tư vào khu vực Bắc sông Đuống cũng như khu vực Nam sông Đuống.
Khu vực Bắc sông Đuống: Ưu tiên thu hút các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp sẽ tập trung tại địa bàn hai huyện Yên Phong, Quế Võ; Các dự án thuộc lĩnh vực phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ, du lịch sẽ tập trung tại các thành phố Bắc Ninh, huyện Tiên Du và thị xã Từ Sơn.
Khu vực Nam sông Đuống: Ưu tiên thu hút đầu tư các dự án công nghiệp chế tạo, chế biến, thương mại, dịch vụ vào địa bàn huyện Thuận Thành, các dự án nông nghiệp, thương mại, dịch vụ, phát triển cơ sở hạ tầng vào địa bàn hai huyện Gia Bình và Lương Tài.
66
Trong khu, cụm công nghiệp: các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực sản xuất, công nghiệp chế biến, chế tạo sẽ tập trung tại các khu, cụm công nghiệp phù hợp với quy hoạch của từng khu, cụm công nghiệp. Kiên quyết không cấp dời cho dự án đầu tư thuộc lĩnh vực sản xuất nằm ngồi khu, cụm cơng nghiệp.
Theo địa bàn, thành phố Bắc Ninh có 37 dự án; thành phố Từ Sơn có 13 dự án; các huyện Tiên Du 20 dự án, Yên Phong 9 dự án, Quế Võ 30 dự án, Thuận Thành 21 dự án, Gia Bình, 25 dự án và huyện Lương Tài có 20 dự án. Riêng các dự án nhà ở, Khu đô thị thực hiện thu hút đầu tư trên cơ sở Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở tỉnh Bắc Ninh được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Theo quyết định 191/QĐ/UBND ngày 14/02/2022 của UBND tỉnh Bắc Ninh về danh mục dự án kêu gọi thu hút đầu tư tỉnh Bắc Ninh gồm 175 dự án (đợt 1), với diện tích khoảng 7.644 ha, tổng vốn đầu tư khoảng 25.369 triệu USD. Trong đó, có 17 dự án thuộc lĩnh vực nơng nghiệp; 49 dự án lĩnh vực thương mại dịch vụ; 92 dự án lĩnh vực nhà ở, khu đô thị; 7 dự án nhà ở xã hội; 3 dự án hạ tầng khu, cụm công nghiệp và 7 dự án thuộc lĩnh vực thể thao, giáo dục, y tế, môi trường
Bảng 2.12. Dự án thu hút đầu tư tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2020 – 2025
Tên dự án Địa điểm thực hiện dự án Diện tích (ha) Tổng vốn đầu tư dự kiến (triệu USD) Cơ quan đề xuất
Mục tiêu, quy mô dự án
KCN thông tin tập trung tỉnh Phường Khắc Niệm, TP Bắc Ninh và xã Liên Bão, huyện Tiên Du 250 136 Sở Thông tin và Truyền thơng Mục tiêu: Hình thành trung tâm về CNTT, tạo hạ tầng cho ứng dụng và phát triển CNTT; thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp CNTT
Quy mô: Xây dựng khu CNTT tập trung với 02 nhóm phân khu chức năng chính: Nhóm phân khu thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của khu công nghệ thông tin tập trung;
67
và Phân khu cung cấp các dịch vụ cho khu công nghệ thông tin tập trung.
Cụm KCN Quỳnh Phú Xã Quỳnh Phú, huyện Gia Bình 25 13 UBND huyện Gia Bình Hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp được đầu tư xây dựng mới, đồng bộ (San nền, giao thơng, cấp nước, thốt nước mưa, thoát nước thải, cấp điện, chiếu sáng, đường dây tải điện và trạm biến áp, hào kỹ thuật, trạm xử lý nước thải, cây xanh Cụm KCN làng nghề Quảng Bố Xã Quảng Phú, huyện Lương Tài 10 5 UBND huyện Lương Tài
Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đáp ứng nhu cầu sản xuất của làng nghề
(Nguồn: Quyết định 191/QĐ/UBND ngày 14/02/2022 của UBND tỉnh Bắc Ninh)
3.3. Giải pháp tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2022 – 2025