2.3.1. Nguyên nhân
2.3.1.1. Nguyên nhân của ưu điểm
Một là, ảng, Nhà nƣớc có sự quan tâm, đầu tƣ các nguồn lực phòng, chống tệ nạn ma túy; sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Quận ủy,
N , U N quận; sự điều hành quyết liệt của Ban Chỉ đạo phòng chống AIDS, Phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm từ quận tới phƣờng; sự vào cuộc nỗ lực của các lực lƣợng chức năng, ơng an, Phịng Lao động - Thƣơng binh và xã hội, các đội tình nguyện viên và các hội viên các đoạn thể từ quận đến phƣờng; sự đồng thuận ủng hộ của mọi tầng lớp nhân dân.
Hai là,các văn bản pháp quy (Luật, nghị định, thông tƣ, hƣớng dẫn, chƣơng trình, kế hoạch từ Trung ƣơng đến địa phƣơng) quy định rõ ràng về phòng, chống tệ nạn ma túy, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý nhà nƣớc về phòng, chống tệ nạn ma túy ở quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
Ba là,lực lƣợng công an từ quận tới phƣờng đã phát huy tốt vai trị, chức năng, nhiệm vụ trong cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy trên địa bàn.
Bốn là, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhân dân, đối tƣợng, gia đình đối tƣợng nghiện ma túy đã có sự hiểu biết, nhận thức đúng đắn về tác hại của ma túy, tích cực tham gia ủng hộ và hành động, tham gia tố giác tội phạm về ma túy.
2.3.1.2. Nguyên nhân của hạn chế
Một là, hệ thống tổ chức của các cơ quan phòng, chống ma túy còn nhiều bất cập; cán bộ làm nhiệm vụ phòng, chống ma túy còn thiếu và yếu, nhiều cán
bộ khơng có tâm huyết để thực hiện nhiệm vụ lĩnh vực này dẫn tới hiệu quả của việc thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy chƣa cao, còn thụ động.
ai là, hoạt động sản xuất, mua bán ma túy mang lại siêu lợi nhuận, trong khi số ngƣời nghiện ma túy vẫn còn lớn tạo nên “động lực kép” cho các đối tƣợng tham gia hoạt động ma túy.
Ba là, ma túy tổng hợp gồm nhiều loại khác nhau, nghiện ma túy tổng hợp khơng có triệu chứng điển hình nên khó ban hành hƣớng dẫn chẩn đốn hay phác đồ điều trị cai nghiện ma túy. ối với công tác cai nghiện, do nhận thức chƣa đúng, chƣa đầy đủ về nghiện ma túy và cai nghiện ma túy của một số cán bộ, cơng chức, đặc biệt là một số ngƣời có trách nhiệm tham mƣu về cơng tác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng dẫn đến sự quan tâm, đầu tƣ chƣa đủ mạnh, thiếu đồng bộ hoặc chỉ chú trọng một số mặt của cơng tác cai nghiện, thậm chí giao khốn cho cơ sở mà thiếu kiểm tra, đôn đốc, hỗ trợ kịp thời.
ốn là, loại hình đối tƣợng rất phức tạp, nguồn lực đầu tƣ vật chất, con ngƣời, kinh phí chƣa tƣơng xứng, cịn cào bằng, khơng có trọng tâm, trọng điểm, chƣa công bằng dẫn đến hiệu quả công việc thấp; công tác quản lý chƣa bài bản, chƣa chặt chẽ, cịn hình thức; sự quan tâm của các cấp ủy đảng, chính quyền, đồn thể có lúc, có nơi cịn nới lỏng, hình thức. ác chính sách pháp luật, văn bản pháp quy, nhất là ở cấp Trung ƣơng cịn nặng hình thức, khơng có thực tế, nên khó thực thi ở cơ sở. Nghiệp vụ, tổ chức cán bộ thiếu thực tế, khơng khả thi và khơng có sự nghiên cứu cẩn thận, đánh giá từ cơ sở.
Năm là, tƣ duy chỉ đạo phòng, chống tệ nạn ma túy của một số cấp ủy, chính quyền cịn mang nặng tính phong trào, hình thức, thành tích chƣa có tính thực chất, lâu dài, có lúc, có nơi cịn bị tác động bởi lợi ích nhóm, năng lực cán bộ chƣa đƣợc coi trọng và chƣa tƣơng xứng với công việc đƣợc giao đảm nhiệm.
2.3.2. Kinh nghiệm trong quản lý nhà nước về phòng, chống tệ nạn ma túy ở quận Long Biên, thành phố Hà Nội
Một là, có cơ chế, chính sách và đầu tƣ kinh phí phù hợp của Nhà nƣớc, của Thành phố Hà Nội đối với cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội; có bộ máy chuyên trách làm công tác cai nghiện cho đối tƣợng nghiện ma túy.
Hai là,lực lƣợng công an quận, phƣờng chuyên trách về phòng, chống tệ nạn ma túy tinh thơng về chun mơn nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm cao, bản lĩnh vững vàng, kiên định; những ngƣời trực tiếp làm công tác giúp đỡ ngƣời sau cai nghiện hịa nhập cộng đồng (cán sự, cơng an phƣờng, tình nguyện viên, gia đình đối tƣợng) phải là những ngƣời nhiệt tình, tâm huyết, trách nhiệm, kiên trì, bền bỉ trong quá trình quản lý, giúp đỡ ngƣời sau cai.
a là,thƣờng xuyên đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, giáo dục, tƣ vấn, giúp đỡ làm thay đổi nhận thức, hành động của ngƣời nghiện ma túy, ngƣời sau cai để họ có sự tự tin, quyết tâm phấn đấu, rèn luyện khơng tái nghiện, tìm kiếm việc làm, thu nhập chính đáng, xây dựng cuộc sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội
Bốn là, dựa vào nhân dân để thu thập thông tin về đối tƣợng nghiện ma túy, về tội phạm ma túy và các tụ điểm tàng trữ trái phép chất ma túy, tuyệt đối giữ bí mật, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân; tạo ra mơi trƣờng trong sạch, lành mạnh, có sự tin tƣởng và tình thƣơng u, khơng kỳ thị phân biệt đối xử để ngƣời sau cai có nhiều cơ hội vƣơn lên, đoạn tuyệt với ma túy và xây dựng cuộc sống mới, sinh hoạt cùng cộng đồng dân cƣ.
Tiểu kết chƣơng 2
Thực trạng quản lý nhà nƣớc về phòng chống tệ nạn ma túy có liên quan đến chủ thể, đối tƣợng và quá trình kinh tế - xã hội nên việc đánh giá thực trạng đã cho thấy thực tiễn sinh động về diễn biến của tệ nạn ma túy và
hoạt động quản lý nhà nƣớc về phòng, chống tệ nạn ma túy ở quận Long iên, thành phố à Nội trong thời gian qua. Qua khảo sát và phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc về phòng, chống tệ nạn ma túy ở quận Long iên, thành phố à Nội vừa cho thấy kết quả quản lý nhà nƣớc trên cả phƣơng diện ƣu điểm, đã chỉ ra những hạn chế cần phải khắc phục trong công tác này,
đồng thời còn cho thấy nguyên nhân của những ƣu điểm và hạn chế ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý nhà nƣớc về phòng, chống tệ nạn ma túy ở quận Long iên, thành phố à Nội.
ể tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về phòng, chống tệ nạn ma túy ở quận Long iên, thành phố à Nội cần phát huy những ƣu điểm, kết quả đã đạt đƣợc, khắc phục những hạn chế còn tồn tại, tiếp tục phát huy những kinh nghiệm có đƣợc trong quản lý nhà nƣớc về phịng, chống tệ nạn ma túy ở quận Long iên và các phƣờng trƣợc thuộc quận; đồng thời đề xuất các phƣơng hƣớng, giải pháp căn cốt khả thi nhất để vận dụng thực hiện trong thời gian tới tại quận Long iên thành phố à Nội.
hƣơng 3
P ƢƠNG ƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
TĂNG ƢỜNG QUẢN LÝ N NƢỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG