CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LU ẬN VĂN
2.7 Thực trạng đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam
2.7.1.2 Xu hướng đầu tư của Nhật tại Việt Nam
Trong quá trình chuyển hướng chiến lược mở rộng, tái cấu trúc mạng lưới sản xuất Đơng Á, các nhà đầu tư Nhật triển khai nhiều chiến lược hoạt động ở Việt Nam. Ban đầu FDI của Nhật tập trung chủ yếu vào ngành cơng nghiệp khai thác và dịch vụ, từ sau năm 1999 đầu tư chủ yếu vào ngành cơng nghiệp chế tạo. Xu hướng thời gian tới, các doanh nghiệp Nhật khi đầu tư sang Việt Nam vẫn sẽ tiếp tục chọn gia cơng xuất khẩu làm một trong những lĩnh vực đầu tư chính, mang nguyên liệu thơ từ Nhật đến Việt Nam và xây dựng nhà máy lớn để sản xuất sản phẩm xuất khẩu, dần dần phía Nhật Bản sẽ khơng tập trung vào lắp ráp, thay vào đĩ là chuyển giao cơng nghệ và sản xuất linh kiện tại Việt Nam.
Các doanh nghiệp Nhật khơng chỉ nhìn thấy ở Việt Nam lợi thế về nhân cơng giá rẻ, mà cịn ở việc Việt Nam tới đây sẽ trở thành một thị trường xuất khẩu tiềm năng sang các nước Asean. Thị trường của Việt Nam, với người Nhật, khơng phải là một thị trường lớn. Người Nhật dùng Việt Nam để làm cứ điểm sản xuất và xuất đi các nước khác. Một khuynh hướng đầu tư mới sẽ là xây dựng cơ sở kinh doanh, cửa hàng bán lẻ nhằm đưa các loại sản phẩm được sản xuất tại Nhật hoặc ở các
nước khác đến thị trường Việt Nam và các nước Asean. Việt Nam sẽ trở thành trung tâm của chuỗi cung cấp trong thị trường các nước Asean, khi vào năm 2015, cam kết xây dựng Cộng đồng Kinh tế Asean được thực hiện [45].
Các nhà đầu tư Nhật đang cĩ xu hướng mở rộng khu vực đầu tư tại Việt Nam. Hiện nay, tin tưởng vào việc cĩ thể rút ngắn thời gian di chuyển với những kế hoạch phát triển, hồn thiện hạ tầng như xây dựng mạng lưới đường bộ cĩ sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ quốc tế của Chính phủ Việt Nam, doanh nghiệp Nhật Bản bắt đầu suy tính tới chuyện mở rộng địa điểm đầu tư ra cả những địa phương xa xơi, mở thêm nhà máy thứ 2, thứ 3 tại các địa phương khác. Chẳng hạn, nhà sản xuất linh kiện ơ tơ cĩ nhà máy ở địa điểm cách Hà Nội 1 giờ, quyết định đầu tư thêm một nhà máy cách nhà máy đầu tiên 1 giờ nữa, hay một doanh nghiệp dệt may cĩ nhà máy thứ nhất ở địa điểm cách Hà Nội 2 giờ, quyết định đầu tư thêm một nhà máy cách nhà máy đầu tiên 3 giờ nữa. Ngồi ra, gần đây cũng cĩ những nhà sản xuất linh kiện đặt trụ sở chính của mình tại Hải Phịng và xây dựng nhà máy tại Quảng Ninh hay Thái Bình.
2.7.1.3 Cơ cấu đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam
Theo ngành đầu tư
Đến 15 tháng 12 năm 2014, Nhật Bản đã đầu tư vào 18 trên tổng số 21 ngành kinh tế theo hệ thống phân ngành của Việt Nam, trong đĩ lĩnh vực cơng nghiệp chế biến chế tạo dẫn đầu với 1.292 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 30.85 tỷ USD (chiếm 52.16 % tổng số dự án và chiếm 83.63% tổng vốn đầu tư), đứng thứ hai là lĩnh vực kinh doanh bất động sản với 35 dự án và tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 1.54 tỷ USD (chiếm 1.41 % số dự án và chiếm 4.18 % tổng vốn đầu tư); đứng thứ ba là lĩnh vực xây dựng cĩ 62 dự án số vốn đầu tư đăng ký là 1.15 tỷ USD (chiếm 2.50 % số dự án và chiếm 3.12 % tổng vốn đầu tư). Cịn lại thuộc về các ngành lĩnh vực khác. ( biểu đồ 2.6)
Các doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam đa dạng ngành nghề hơn và ngày càng cĩ nhiều vốn đầu tư của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong ngành cơng nghiệp, họ cũng tập trung tăng đầu tư vào lĩnh vực cơng nghệ thơng tin (IT). Cụ thể,
1.153.35
1.54CN chế biến, chế tạo KD bất động sản Xây dựng Các ngành khác
30.85
năm 2011, doanh nghiệp IT chỉ chiếm 10% trong tổng số lượng dự án tiếp nhận đầu tư trực tiếp của Nhật thì 2012 tăng lên 11%, 2013 tăng lên 12 %. Bên cạnh đĩ lĩnh vực tài chính, ngân hàng, thực phẩm chế biến, hàng tiêu dùng,...cũng được doanh nghiệp Nhật Bản tập trung đầu tư.
Biểu đồ 2.6. Đầu tư trực tiếp của Nhật vào Việt Nam theo ngành đến tháng 12/2014
Nguồn: Cục đầu tư nước ngồi
Theo địa phương đầu tư
Đến 15/12/2014 ngồi dầu khí ngồi khơi ra đến nay Nhật Bản đã đầu tư vào 49/63 tỉnh thành của Việt Nam, trong đĩ đứng đầu là Thanh Hĩa với chỉ 9 dự án nhưng số vốn đầu tư đăng ký 9.67 tỷ USD (chiếm 0,36% tổng số dự án và 26.21% tổng vốn đầu tư). Thủ đơ Hà Nội đứng thứ 2 cĩ 619 dự án với số vốn đầu tư đăng ký 4.04 tỷ USD (chiếm 24.99% tổng số dự án và 10.95% tổng vốn đầu tư). Đứng thứ 3 là Bình Dương tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 3.84 tỷ USD chiếm 10.41 % vốn đăng ký (biểu đồ 2.7). Hải Phịng cũng là địa phương được nhiều nhà doanh nghiệp Nhật đầu tư vì cĩ khu cơng nghiệp Nomura hiện đại, đồng bộ, cĩ tỷ suất đầu tư bình quân trên 1 ha rất cao và vị thế địa lý cĩ cảng biển và giao thơng đi vào Hà Nội và các khu trung tâm thuận tiện.
9.67Thanh Hĩa Bình Dương Hà Nội 19.34 3.84Các địa phương khác 4.04 3% 100% vốn 42%nước ngồi Liên doanh 55% Các hình thức khác
Biểu đồ 2.7. Đầu tư trực tiếp của Nhật vào Việt Nam theo địa phương đến tháng 12/2014
Nguồn: Cục đầu tư nước ngồi
Theo hình thức đầu tư
Đến 20/3/2014 các nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư vào 4 hình thức, trong đĩ hình thức 100% vốn nước ngồi thu hút được nhiều dự án nhất với 1.838 dự án, vốn đăng ký đạt 19.4 tỷ USD (chiếm 82.2% tổng số dự án và 54.8% tổng vốn đầu tư); hình thức liên doanh cĩ 362 dự án, số vốn đăng ký là 14,8 tỷ USD (chiếm 16.2% tổng số dự án và 41.8% tổng vốn đầu tư). Cịn lại là hai hình thức cơng ty cổ phần; hợp đồng hợp tác kinh doanh.
Biểu đồ 2.8. Đầu tư trực tiếp của Nhật vào Việt Nam theo hình thức đến tháng 3/2014
Nguồn: Cục đầu tư nước ngồi
2.7.2 Những kết quả đạt được trong thu hút FDI từ Nhật Bản vào Việt
Nam
2.7.2.1 Những thành cơng
Nhật Bản dẫn đầu trong số các quốc gia cĩ vốn FDI đầu tư vào ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo của Việt Nam với 1.282 dự án đạt 30.58 tỷ USD vốn đầu tư
đăng ký (chiếm 14% tổng số dự án và 22,1% tổng vốn đầu tư đăng ký vào ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo cả nước, tính đến tháng 11/2014). Gĩp phần nâng cao năng lực sản xuất cơng nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa.
Tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam ở mức cao một phần do năm 2013 doanh nghiệp Nhật đã đĩng gĩp 60% tổng kim ngạch xuất khẩu.
Năm 2013 là năm thứ 21 liên tiếp Chính phủ Nhật cung cấp ODA cho Việt Nam, với tổng số vốn cam kết hiện nay lên tới xấp xỉ 2000 tỷ JPY, tương đương 21 tỉ USD, chiếm 40% tổng hỗ trợ ODA của quốc tế cho Việt Nam. Đây là nguồn lực quan trọng đĩng gĩp vào xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo mơi trường thu hút đầu tư cho Việt Nam.
Người lao động trong các doanh nghiệp Nhật luơn được hưởng đầy đủ chế độ an sinh và phúc lợi vì các doanh nghiệp Nhật khi đã đầu tư thì luơn muốn biến doanh nghiệp mình trở thành một cơng đồng xã hội nhỏ, nơi người lao động cĩ thể làm việc suốt đời.
Người Nhật đang tính tới giai đoạn mà Việt Nam, chứ khơng phải Trung Quốc, Thái Lan, sẽ là điểm đến chính của nhà đầu tư Nhật Bản.
Sau hơn 40 năm quan hệ ngoại giao, Việt Nam và Nhật Bản đã tạo dựng và liên tục phát triển ở nhiều cấp độ trong các lĩnh vực ngoại giao chính trị, kinh tế, đầu tư, khoa học, giáo dục,... Nhiều nhà phân tích Nhật Bản cho rằng quan hệ Vịêt Nam – Nhật Bản là một hình mẫu trong các mối quan hệ quốc tế hiện nay [41].
2.7.2.2 Những hạn chế
- Việt Nam chưa thu hút được nhiều tập đồn lớn của Nhật Bản đầu tư vì chưa đủ trình độ năng lực và hạ tầng để tiếp thu cơng nghệ tiên tiến từ họ.
- Các doanh nghiệp Việt Nam chưa tiến tới được chuỗi giá trị tịan cầu mà chủ yếu hợp tác sản xuất với các doanh nghiệp Nhật, trước hết là nhà sản xuất sản phẩm cơng nghiệp hỗ trợ ở mức độ gia cơng lớp thấp (F3, F4).
- Vẫn cịn tồn tại việc một số doanh nghiệp Nhật Bản chưa tuân thủ pháp luật Việt Nam cĩ hiện tượng chuyển giá, hối lộ và gây ơ nhiễm mơi trường.
2.7.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến FDI Nhật Bản vào Việt Nam
2.7.3.1 Những nhân tố tác động thuận lợi đến thu hút FDI từ Nhật
Việt Nam cĩ lợi thế lớn trong thu hút đầu tư từ Nhật và được các doanh nghiệp Nhật đặc biệt quan tâm.
Vị trí địa lý – văn hĩa: cùng nằm ở Châu Á – Thái Bình Dương, lại cĩ sự
tương đồng về văn hĩa và những liên hệ lịch sử lâu đời, trong hành trình phát triển của mình, hai dân tộc Việt Nam và Nhật Bản gắn kết với nhau một cách tự nhiên. Việt Nam nằm trong 5 hành lang giao thơng của các nước tiểu vùng Mê Kơng mở rộng. Những hành lang này khơng chỉ giúp giảm chi phí và thời gian vận chuyển giữa các nước, mà cịn thúc đẩy thương mại, du lịch và đầu tư giữa các nước này. Đối với các nhà đầu tư Nhật Bản, Việt Nam vẫn là một điểm đến an tồn.
Kinh tế chính trị: Việt Nam cĩ sự ổn định về chính trị và xã hội. Khả năng mở
rộng thị trường và tiềm năng tăng trưởng cao và vai trị cũng như vị trí rất quan trọng của của Việt Nam trong khu vực Asean do kết nối kinh tế trong khu vực
Thể chế: Từ khi Việt Nam chính thức là thành viên WTO, luật đầu tư nước ngồi được hồn thiện dần và đã từng bước tạo dựng khung pháp lý ngày càng rõ ràng, thơng thống và thuận lợi hơn cho các hoạt động đầu tư, kinh doanh, xố bỏ dần sự khác biệt giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngồi để hình thành một khung luật pháp về đầu tư thống nhất và phù hợp với thơng lệ quốc tế trên nguyên tắc bình đẳng và cùng cĩ lợi nên đã tạo tâm lý yên tâm cho các nhà đầu tư nước ngồi khi đầu tư vào Việt Nam.
Chi phí: Chi phí cho người lao động thấp (Lương cơng nhân tối thiểu tại khu vực đơ thị, ngoại ơ 2013 ở mức cao nhất là 2.700.000 đồng (1USD = khoảng 21.000 đồng), cộng thêm các khỏan trợ cấp thì con số này là khoảng 5.300.000 đồng). Trung bình khoảng 3.000 USD/ năm, tương đương 250 USD/tháng (Jetro). Mức lương này cao hơn tại Lào, Campuchia, Myanmar nhưng chỉ bằng 1/8 lương cơng nhân làm việc cho cơng ty Nhật Bản tại Singapore và bằng 1/2 tại Thái Lan.
Nguồn nhân lực: Việt Nam là đất nước cĩ nguồn nhân lực trẻ, độ tuổi bình
lớn với dân số lên tới 90 triệu người.
Người Việt Nam cần cù chăm chỉ, việc tìm kiếm lao động cũng tương đối dễ dàng. Hiện nay Việt Nam xếp hạng thứ 4 trong số 15 quốc gia cĩ nguồn lao động dễ tuyển dụng. Người Việt Nam và người Nhật Bản dễ hiểu nhau hơn.
Cơ sở hạ tầng: Việt Nam đã dành riêng nhiều khu vực cho nhà đầu tư Nhật
Bản tại các Khu cơng nghiệp và các địa phương Nhật quan tâm như Hồ Chí Minh đã dành riêng 100 ha cho nhà đầu tư Nhật tại khu cơng nghiệp Hiệp Phước, các tỉnh Hải Phịng, Thanh Hĩa, Bà Rịa – Vũng Tàu … cũng cĩ khu cơng nghiệp chuyên sâu cho doanh nghiệp Nhật.
Khảo sát của PCI với 1.609 doanh nghiệp FDI đến từ 49 quốc gia khác nhau, hoạt động trên địa bàn 13 tỉnh, thành phố của Việt Nam 2013 cũng đã cĩ những đánh giá thuận lợi về mơi trường đầu tư của Việt Nam như sau:
- Quốc gia cạnh tranh: 54 % doanh nghiệp FDI, trước khi lựa chọn Việt Nam, đã từng cân nhắc đầu tư vào các nước khác chủ yếu là Trung Quốc (11,1 % ), Thái Lan (10,6 %), Campuchia (7,7 %).
- Chiến lược: Trong số các nhà đầu tư cân nhắc địa điểm đầu tư, 69% đã chọn Việt Nam thay vì chọn các quốc gia khác, trong khi chỉ cĩ 31% đầu tư vào Việt Nam như một phần của chiến lược đầu tư quốc gia.
- Lợi thế: Việt Nam được đánh giá tốt về rủi ro bị thu hồi tài sản (64% đánh giá Việt Nam tốt hơn), về độ ổn định chính sách (60%), vai trị của doanh nghiệp trong quá trình hoạch định các chính sách cĩ ảnh hưởng đến chính họ (59%) và được đánh giá khá tốt về mức thuế so với các đối thủ cạnh tranh (52%) [27].
2.7.3.2 Những nhân tố tác động khơng thuận lợi đến thu hút FDI từ Nhật
Theo kết quả khảo sát của Jetro cơng bố ngày 24/2/2014, Việt Nam vẫn nằm trong nhĩm 5/15 nước cĩ 5 hạng mục được coi là rủi ro cao khi đầu tư.
Tỉ lệ ở các hạng mục này ngày càng diễn biến xấu đi so với năm 2012. Trong quá trình kinh doanh, hạng mục thủ tục hải quan phức tạp diễn biến xấu đi nhiều so với năm 2012, tăng 10.6 điểm [19]. ( xem biểu đồ 2.9)
Biểu đồ 2.9 Năm hạng mục rủi ro cao khi đầu tư tại Việt Nam ( ĐVT: % )
Nguồn: Jetro (2013)
Những yếu tố tác động khơng thuận lợi đến FDI Nhật Bản gồm các vấn đề như sau:
Thứ nhất: Về mơi trường kinh tế - chính trị
Theo WEF dù đã cĩ những cải thiện nhưng mơi trường đầu tư của Việt Nam vẫn chưa đủ sức hấp dẫn các nhà đầu tư cĩ tiềm năng lớn. Tính đến nay, Việt Nam đã gia nhập WTO được hơn 7 năm nhưng chỉ số cạnh tranh tồn cầu (GCI) về cơ bản khơng được cải thiện [18], ( xem bảng 2.1).
Bảng 2.1 Điểm số và xếp hạng GCI và các chỉ số thành phần 2008 – 2013
Năm
GCI Các yếu tố căn bản Các yếu tố cải thiệnhiệu quả Các yếu tố sáng tạo
Điểm số Xếp hạng Điểm số Xếp hạng Điểm số Xếp hạng Điểm số Xếp hạng 2008 4.1 70/134 4.23 79 3.94 73 3.59 71 2009 4.03 75/133 4.02 92 4.08 61 3.72 55 2010 4.27 59/139 4.39 74 4.16 57 3.69 53 2011 4.24 65/142 4.41 76 4.05 66 3.44 75 2012 4.11 75/144 4.22 91 4.02 71 3.32 90 2013 4.18 70/148 4.36 86 3.98 74 3.41 85
Nguồn: WEF - Global Competitiveness Report
Trong năm 2013, Việt Nam đã tăng 19 bậc trong bộ tiêu chí về mơi trường kinh tế vĩ mơ, lên hạng 87 sau khi bị giảm 41 bậc trong lần xếp hạng trước. Các chỉ tiêu
về lạm phát, thâm hụt ngân sách, lãng phí trong chi tiêu và gánh nặng chính phủ vẫn cịn rất cao đã làm các nhà đầu tư nước ngồi lo lắng đến tính thiếu ổn định trong các hoạt động đầu tư. Việt Nam đã khơng giữ được niềm tin thị trường khi liên tục thay đổi chính sách điều hành. Cho thấy cịn nhiều vấn đề địi hỏi những hành động quyết đốn về mặt chính sách để giúp sự tăng trưởng của nền kinh tế ổn định hơn (xem bảng 2.2)
Bảng 2.2 Một số tiêu chí về tình hình kinh tế
Tiêu chí Năm 2012 Năm 2013 Tăng/giảm
Mơi trường kinh tế vĩ mơ 106 87 +19
Lạm phát 141 127 +14
Thâm hụt ngân sách 67 121 -54
Lãng phí trong chi tiêu chính phủ 110 103 +7
Gánh nặng chính phủ 112 106 +6
Nguồn: WEF 2012-2013, 2013-2014
Về vấn đề tiếp cận tín dụng , theo DB2014, tiêu chí này xem xét các biện pháp chia sẻ thơng tin tín dụng, quyền lợi hợp pháp của người vay và người cho vay. Khả năng tiếp cận tín dụng tại Việt Nam được đánh giá khá cao 8/10 cho thấy cĩ hệ thống thơng tin tín dụng khá tốt cũng như luật phá sản và những qui định cĩ liên quan đã củng cố cho hoạt động cho vay và đi vay.
Những điểm mạnh đáng kể nhất của kinh tế Việt Nam đĩ là thị trường lao động khá hiệu quả (xếp hạng 56), quy mơ thị trường lớn (hạng 36) và nhất là niềm tin của