GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI TỪ NHẬT BẢN 5.1 Bối cảnh kinh tế và xu hướng FDI cuả Nhật Bản
5.1.1 Bối cảnh kinh tế cuả Nhật Bản
Nền kinh tế Nhật Bản đã rơi vào suy thối 3 lần trong 5 năm qua sau hai cú sốc nghiêm trọng là cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 và động đất sĩng thần năm 2011. Năm 2013, tổng sản phẩm quốc nội của Nhật Bản tăng 1.6% và là năm thứ hai tăng liên tiếp. Trong thời gian này, đồng yên của Nhật Bản trượt giá so với đồng đơ la Mỹ khoảng 24.5% và so với đồng Euro là khoảng 29.3%. Tỷ lệ nợ cơng gia tăng, dân số lao động suy giảm là những thách thức mà chính phủ Nhật Bản đang phải đối mặt để phục hồi nền kinh tế [37].
Sự sụt giảm giá dầu gần đây sẽ giúp nền kinh tế lớn thứ ba thế giới được hưởng
lợi và thúc đẩy lạm phát trong dài hạn. Mặc dù giá dầu giảm sẽ tác động sẽ làm giảm mức giá chung trong ngắn hạng, nhưng nĩ giúp cho gia tăng lợi nhuận cho các doanh nghiệp taọ niềm tin về sự phục hồi của nền kinh tế Nhật.
Ngày 19/12/2014, Bộ Tài chính Nhật cho biết thặng dư tài khoản vãng lai của nước này đạt 833 tỷ yên trong tháng 10/2014, nhờ đồng yên yếu và giá dầu giảm. Trong khi đĩ, giá trị tài sản của các hộ gia đình Nhật đã tăng lên mức cao kỷ lục vào cuối tháng 9/2014 lên tới 1,6 triệu tỷ yên, tương đương gần 14 nghìn tỷ USD, tăng 2.7 % so với một năm trước đĩ, và cao nhất kể từ khi dữ liệu được thu thập vào năm 1997. Giá trị tài sản từ cổ phiếu đã tăng 5.6% lên khoảng 1,3 nghìn tỷ USD và lợi nhuận từ các khoản đầu tư trực tiếp khác tăng. Thâm hụt trong lĩnh vực dịch vụ giảm hơn một nửa khi lượng du khách nước ngồi đạt con số kỷ lục. Bên cạnh đĩ, Chính phủ Nhật Bản đã điều chỉnh tăng ước tính doanh thu thuế trong năm tài chính 2014 (kết thúc vào tháng 3/2015) lên 51.7 nghìn tỷ yên, khoảng 440 tỷ USD, cao hơn so với năm 2013 là 1.7 nghìn tỷ yên, tương đương khoảng 14.5 tỷ USD. Ngồi ra, thắng lợi của liên minh cầm quyền tại Nhật Bản trong cuộc bầu cử Hạ viện ngày 14/12/2014 đã đem lại cho Thủ tướng Shinzo Abe một sức mạnh mới cả về đối nội
lẫn đối ngoại ( nguồn CJS.INAS).
5.1.2 Xu hướng FDI cuả Nhật Bản vào Việt Nam
Theo YF 2013, mặc dù mơi trường đầu tư được đánh giá xấu đi, tỉ lệ doanh nghiệp Nhật Bản thua lỗ tăng thêm 5 điểm % nhưng số doanh nghiệp lãi vẫn chiếm 60% (Tỷ lệ lãi ở Thái Lan là 72.4 %, Philipines là 70 %, Indonesia là 62.4 %...). Đến 70% số doanh nghiệp đã đầu tư vào Việt Nam cĩ kế hoạch mở rộng kinh doanh, tỉ lệ này cao hơn các nước khác (66.4% tại Indonesia, 66.2% tại Thái Lan, 51.6 % ở Malaysia…) và coi Việt Nam là cứ điểm quan trọng. Trả lời cho xu hướng này, cĩ 90% số doanh nghiệp là mở rộng kinh doanh để tăng doanh thu. Cịn riêng doanh nghiệp phi sản xuất thì lý do chính là khả năng tăng trưởng cao và cĩ tiềm năng.
Đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam đang cĩ xu hướng chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu. Tới đây, doanh nghiệp Nhật Bản sẽ mở rộng đầu tư sang lĩnh vực cơng nghệ cao. Khơng chỉ đầu tư vào lĩnh vực cơng nghiệp, chế tạo, lĩnh vực nơng nghiệp cơng nghệ cao cũng đang là mối quan tâm của doanh nghiệp Nhật. Đầu tư của Nhật những năm gần đây đang thiên về lĩnh vực cơng nghiêp hỗ trợ, với các dự án quy mơ vốn khơng lớn. FDI Nhật Bản vào Việt Nam ngày càng gia tăng và đã cĩ mặt trong mọi lĩnh vực: tài chính - ngân hàng, bất động sản, bán lẻ, thực phẩm, săn đầu người…
Hình thức đầu tư của Nhật cũng trở nên đa dạng hơn, thay vì chỉ đầu tư trực tiếp, chuyển hướng sang mua bán và sáp nhập ( M&N).
5.2Quan điểm, định hướng thu hút FDI thế giới và Nhật Bản vào Việt Nam
5.2.1 Quan điểm, định hướng thu hút đầu tư FDI vào Việt Nam
Ngày 29/08/2013 Chính Phủ ban hành Nghị quyết số 103/NQ/CP “ Về định hướng nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngồi trong thời gian tới “ . Đây được đánh giá là một Nghị quyết quan trọng đối với việc hồn thiện mơi trường đầu tư, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về FDI, thúc đẩy tăng trưởng và nâng cao hiệu quả nguồn vốn này vào Việt Nam.
5.2.1.1 Quan điểm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngịai vào Việt Nam
Kinh tế cĩ vốn đầu tư nước ngồi là một bộ phận của nền kinh tế Việt Nam, được Nhà nước khuyến khích phát triển lâu dài, được bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp và đối xử bình đẳng trên cơ sở hợp tác cùng cĩ lợi, thực hiện theo đúng cam kết quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.
- Đầu tư trực tiếp nước ngồi là nguồn lực quan trọng của nền kinh tế, cùng nguồn lực trong nước tạo nên sức mạnh tổng hợp để thực hiện mục tiêu cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đất nước và tái cơ cấu nền kinh tế.
- Việc thu hút đầu tư nước ngồi phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch và chỉ đạo tập trung, thống nhất của trung ương đi đơi với phân cấp hợp lý cho các địa phương trên cơ sở điều kiện kinh tế, xã hội và năng lực, chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt chú trọng hiệu lực quản lý Nhà nước trong chức năng kiểm tra, giám sát, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật.
- Việc sửa đổi, điều chỉnh chính sách, pháp luật đầu tư nước ngồi phải đảm bảo nguyên tắc khơng ngừng nâng cao năng lực cạnh tranh, ngày càng thuận lợi hơn và ưu đãi hơn.
5.2.1.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam
- Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về thu hút đầu tư nước ngồi theo hướng chọn lọc các dự án cĩ chất lượng, cĩ giá trị gia tăng cao, sử dụng cơng nghệ hiện đại, thân thiện với mơi trường, đặc biệt trong lĩnh vực cơng nghệ thơng tin và cơng nghệ sinh học phục vụ nơng nghiệp, phát triển kết cấu hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nghiên cứu và phát triển, dịch vụ hiện đại, v.v.
- Tăng cường thu hút các dự án quy mơ lớn, sản phẩm cĩ tính cạnh tranh cao, tham gia chuỗi giá trị tồn cầu của các tập đồn xuyên quốc gia, từ đĩ xây dựng, phát triển hệ thống các ngành, doanh nghiệp phụ trợ, khuyến khích các dự án cơng nghiệp chuyển dần từ gia cơng sang sản xuất; lựa chọn các nhà đầu tư lớn, cĩ uy tín đầu tư phát triển thị trường tài chính, đồng thời, chú trọng đến các dự án cĩ quy mơ vừa và nhỏ phù hợp với từng ngành kinh tế, từng địa phương.
- Khuyến khích, tạo điều kiện và tăng cường sự liên kết giữa các doanh nghiệp đầu tư nước ngồi với nhau và với các doanh nghiệp trong nước.
- Quy hoạch thu hút đầu tư nước ngồi theo ngành, lĩnh vực, đối tác phù hợp với lợi thế của từng vùng, từng ngành để phát huy hiệu quả đầu tư của từng địa phương, từng vùng, phù hợp với quy hoạch chung, đảm bảo lợi ích tổng thể quốc gia và tái cấu trúc nền kinh tế theo mơ hình tăng trưởng mới.
5.2.2 Định hướng thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam
Hiện nay, Nhật Bản là nhà đầu tư lớn nhất tại Việt Nam. Các dự án của Nhật Bản được triển khai trên nhiều ngành, lĩnh vực nhưng tập trung chủ yếu vào lĩnh vực cơng nghiệp chế biến, chế tạo. Đây là những lĩnh vực mà Nhật Bản cĩ thế mạnh và đang tăng cường tìm cơ hội đầu tư ra nước ngồi.
Trong Chiến lược cơng nghiệp hĩa, Việt Nam đã lựa chọn ưu tiên phát triển 6 ngành cơng nghiệp. Đĩ là: sản xuất ơ tơ và phụ tùng ơ tơ, mơi trường và tiết kiệm năng lượng, điện tử, máy nơng nghiệp, chế biến nơng, thủy sản và đĩng tàu.
Các ngành này sẽ giữ vai trị dẫn dắt về thúc đẩy thu hút đầu tư của doanh nghiệp trong và ngồi nước, trước hết là doanh nghiệp Nhật Bản, thúc đẩy đổi mới cơng nghệ, tăng trưởng năng suất lao động và tạo dựng năng lực cạnh tranh quốc tế, phát triển sản phẩm cĩ giá trị gia tăng cao, cĩ tác động lan tỏa cơng nghệ.
Trên cơ sở Chiến lược này, hiện nay, các bộ, ngành liên quan của Việt Nam đang tích cực phối hợp với phía Nhật Bản để xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch hành động cụ thể và khả thi cho từng ngành, tập trung vào một số phân ngành, sản phẩm chiến lược. Hai bên nhất trí triển khai hiệu quả Dự án Thơng quan hàng hĩa tự động và hệ thống cơ sở dữ liệu Hải quan thơng minh (VNACCS/VCIS).
Tích cực thúc đẩy hợp tác cơng-tư PPP nhằm đáp ứng một cách hiệu quả nhu cầu to lớn về phát triển cơ sở hạ tầng tại Việt Nam. Tăng cường thúc đẩy phát triển và vận hành cơ sở hạ tầng tại Việt Nam như đường sắt, đường bộ, cảng biển, cảng hàng khơng trọng điểm, cấp thốt nước và phát triển tài nguyên nước trong khuơn khổ các bản ghi nhớ hợp tác giữa các cơ quan hữu quan của hai nước [41].
5.3 Cơ sở đề xuất giải pháp
Từ những nghiên cứu trước đây về các nhân tố ảnh hưởng đến FDI, kết quả thảo luận với chuyên gia và thực tế khảo sát 246 doanh nghiệp Nhật Bản với kết quả phân tích hồi quy đã xác định sáu nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam theo thứ tự trọng yếu như sau: 1) chính sách của nhà nước; 2) cơ sở hạ tầng; 3) mội trường kinh tế chính trị; 4) chi phí đầu vào; 5) thể chế nhà nước; 6) nguồn nhân lực.
Căn cứ vào tình hình kinh tế của Nhật đang cĩ tiển vọng thốt khỏi suy thối nhờ giá dầu giảm, chính sách của thủ tướng Shinzo Abe và gĩi kích thích kinh tế mới trong tháng 12/2014 gần 30 tỷ USD nhằm đạt mục tiêu giảm lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vào năm 2015 và tạo niềm tin cho nhà đầu tư Nhật.
Những thuận lợi của khu vực mậu dịch tự do (AFTA), nhĩm hàng nơng sản nhạy cảm, an ninh quốc phịng giảm xuống mức thuế suất cao nhất là 5% và từ năm 2015 đến 2018 hầu hết các mặt hàng sẽ xĩa bỏ thuế quan. Cùng với việc thành lập cơng đồng kinh tế Asean vào năm 2015, tiềm năng Nhật Bản sẽ lấy Việt Nam làm đại bản doanh sản xuất để đưa hàng hĩa vào Nhật và đi các nước.
Từ xu hướng đầu tư và thực trạng hoạt động FDI của Nhật vào Việt Nam
Bài học kinh nghiệm rút ra được từ quá trình thu hút FDI của Thái Lan, Malaysia và quan điểm, định hướng của nhà nước về nâng cao năng lực thu hút FDI Đĩ là cơ sở để tác giả đề xuất một số giải pháp cải thiện các nhân tố nhằm nâng cao năng lực thu hút FDI của Nhật Bản vào Việt Nam.
5.4Giải pháp cải thiện các nhân tố ảnh hưởng đến FDI Nhật Bản vào Việt Nam