HỆ THỐNG NHÀ NƯỚC VỮNG MẠNH
Nhằm xây dựng hệ thống Nhà nước vững mạnh và củng cố hệ thống pháp luật của đất nước, từ ngày 25-6 đến ngày 4-7-1981, Quốc hội khóa VII nước Cộng hịa xã hội chù nghĩa Việt Nam họp kỳ thứ nhất tại Hà Nội bầu Chính phủ nhiệm kỳ mới (1981-1987) và thông qua nhiều văn kiện quan Ưọng của đất nước.
Quốc hội nêu nhiệm vụ khẩn trương xây dựng, bổ sung, hoàn chinh từng bước hệ thống pháp luật cùa Nhà nước.
Trên cơ sở đó, tại kỳ họp Quốc hội thơng qua:
- Luật Tổ chức Quốc hội và Hội đồng Nhà nước; Luật Tổ chức Hội đồng Bộ trưởng; Luật Tổ chức Tòa án nhân dân và I.uật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân.
- Bầu Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các thành viên của Hội đồng Nhà nước.
- Bầu Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Quốc hội.
- Bầu Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các thành viên khác của Hội đồng Bộ trưởng.
- Bầu Viện trường Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Hội đồng Quốc phòng, Hội đồng Dân tộc, các ủ y ban cùa Quốc hội.
LỊCH SỬ VIỆT NAM - TẬP 14
Quốc hội quyết định thay tên gọi Hội đồng Chính phủ bằng Hội đồng Bộ trưởng. Đây là lần đầu tiên chế độ Hội đồng Bộ trưởng, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng được thiết lập ở Việt Nam.
Hội đồng Bộ trưởng có Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, các Phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, các Bộ trường và Chủ nhiệm ủ y ban Nhà nước. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các thành viên khác của Hội đồng Bộ trưởng đều do Quốc hội bầu và bãi miễn.
Hội đồng Bộ trưởng nhiệm kỳ 1981-1987 có 41 thành viên, gồm: Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, 8 Phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trường, Bộ trưởng các Bộ, thù trưởng các cơ quan ngang Bộ, một số Bộ trưởng chuyên trách.
Quốc hội bầu ông Phạm Văn Đồng làm Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng.
Trong lễ bế mạc kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa VII (4-7-1981), Chủ tịch Hội đồng Bộ trường Phạm Văn Đồng thay m ặt Chính phủ mới phát biểu: "Tồn thể Hội đồng Bộ trường chúng tôi và mỗi một người chúng tôi với tất cả ý thức trách nhiệm và lương tâm cách mạng của mình, biểu thị ý chí phấn đấu kiên cường và bền bỉ nhằm hoàn thành những chức năng và nhiệm vụ theo tinh thần và lời văn của Hiến pháp, theo tinh thần và lời văn của Luật tổ chức Hội đồng Bộ trưởng vừa được Quốc hội thông q u a ...
Chúng tôi nguyện đem hết nghị lực và tài năng, chăm lo vận dụng một cách sáng tạo và có hiệu quả đường lối của Đảng. Ra sức làm đúng Di chúc thiêng liêng của Chủ tịch Hồ C hí Minh, ra sức làm người đầy tớ trung thành của nhân dân"1.
v ề công tác xây dựng Đảng với vai trò lãnh đạo sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân Việt Nam, như trên đã nêu, tháng 3-1982, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V cùa Đảng Cộng
Chương III. T h ự c hiện kế hoạch 5 năm lần th ứ ba...
sản Việt Nam được tổ chức tại Hà Nội. Đại hội đánh giá cao những thắng lợi đã đạt được sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ IV của Đảng (1976-1981); đồng thời với trách nhiệm cao trước toàn Đảng, toàn dân, Đại hội đã chỉ rõ nguyên nhân của những khó khăn, yếu kém về kinh tế và đời sống không chi do khách quan mà một phần lớn là do chù quan lãnh đạo, tổ chức quản lý của Đảng và Nhà nước. Đại hội chỉ rõ: "Năm năm qua, bên cạnh thắng lợi và thành tựu, có rất nhiều khó khăn; và hiện nay, trên mặt trận kinh tế, đất nước ta đang đứng trước nhiều vấn đề gay gắt. Ket quả thực hiện kế hoạch 5 năm (1976-1980) chưa thu hẹp được những mất cân đối nghiêm trọng cùa nền kinh tế quốc dân. Sản xuất phát triển chậm trong khi dân số tăng nhanh. Thu nhập quốc dân chưa bảo đảm được tiêu dùng xã hội, một phần tiêu dùng xã hội phải dựa vào vay và viện trợ, nền kinh tế chưa tạo được tích lũy. Lương thực, vải mặc và các hàng tiêu dùng thiết yếu đều thiếu. Tinh hình cung ứng năng lượng, vật tư, tình hình giao thông vận tải rất căng thẳng. Nhiều xí nghiệp sử dụng công suất ở mức thấp. Chênh lệch giữa thu và chi tài chính, giữa hàng và tiền, giữa xuất khẩu và nhập khẩu còn lớn. Thị trường và vật giá không ổn định, s ố người lao động chưa được sử dụng cịn đơng. Đời sống nhân dân lao động cịn nhiều khó khăn"1.
Đ ại hội xác đ ịn h c h ặ n g đ ư ừ n g Uưức m ắt c ù a thờ i kỳ q u á d ộ lên chủ nghĩa xã hội bao gồm thời kỳ 5 năm 1981-1985 và kéo dài đến năm 1990.
Đại hội xác định những nhiệm vụ chù yếu cho kế hoạch 5 năm 1981-1985 nhàm "cơ bản ổn định tình hình kinh tế và xã hội, đáp ứng những yêu cầu cấp bách và thiết yếu nhất của đời sống nhấn dân, giảm nhẹ những chỗ mất cân đối nghiêm trọng nhất của nền kinh tế, khắc phục một bước quan trọng tình hình khơng bình
1. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ V,
LỊCH SỪ VIỆT NAM - TẬP 14
thường về phân phối lưu thông tăng thêm tiền đề và điều kiện để tiến lên mạnh mẽ và vững chắc hơn những năm sau"1.