3.5 .Cơng tác quản lý có bớc cải tiến mạnh mẽ
5. Một số hạn chế cơ bản
5.2. Công tác chỉ đạo ở nhiều địa phơng cha tốt
Một số địa phơng cha quán triệt đầy đủ mục đích, ý nghĩa, nội dung và các chính sách của Chơng trình 135, cha quan tâm chỉ đạo sát sao việc thực hiện Chơng trình nên cịn nhiều hạn chế, thể hiện: Một số địa phơng làm công tác quy hoạch cha tốt, việc lập báo cáo đầu t, thiết kế, dự toán, giải ngân và thanh quyết tốn cơng trình cịn chậm, khối lợng thực hiện không lớn, cha tơng xứng với mức vốn đầu t của Chơng trình; Một số địa phơng chỉ tập trung nhiệm vụ xây dựng CSHT, cha đẩy mạnh phát triển sản xuất nơng sản hàng hố, cha thực hiện lồn ghép các Ch- ơng trình, dự án khác trên địa bàn để đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội tổng hợp của Chơng trình.
- Huy động các nguồn lực trong cộng đồng cho Chơng trình ở nhiều địa phơng cịn yếu; cha duy trì đợc phong trào giúp đỡ các xã nghèo của địa phơng mình một cách th- ơng xun; việc bố trí NSTW cho một số xã với mức quá thấp, trong 5 năm mới chỉ đạt 500-800 triệu đồng: xã Phi Hải, Quảng Yên, Cao Bằng; Făng Xu Lìn, Căn Co, Thèn Xỉn của Lai Châu; xã Mơng Lèo, Mờng Sai của Sơn La; Tú Xuyên, Vân Mộng của Lạng Sơn… (báo cáo của UBDT tại Hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Chơng trình 135).
- Thực hiện ngun tắc dân chủ cơng khai, xã có cơng trình dân có việc làm, tăng thu nhập, nhng trên thực tế kết quả còn rất hạn chế, nhất là các tỉnh Tây Nguyên, Nam
Trung Bộ, nhiều nơi nhà thầu làm hết việc của dân, dân khơng có việc làm, khơng có thu nhập.
- Việc phân cấp quản lý đầu t cha mạnh, nhất là chậm giao xã làm chủ đầu t, sau 5 năm mới có hơn 20 tỉnh giao 385 xã làm chủ đầu t, chiếm 17% tổng số xã của chơng trình, quá thấp so với mục tiêu của Chơng trình.