1.1.1 .Khái niệm hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu
2.3. Thực trạng công tác quản lý rủi ro trong thủ tục hải quan đối với hàng
2.3.1 Các kết quả đạt được
* Quy trình thủ tục hải quan mới được đánh giá là hiện đại, phù hợp với quy định, chuẩn mực trong các công ước quốc tế nhằm hướng tới một mơi
trường lành mạnh, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, là điểm đến hấp dẫn đối với các nhà đầu tư và du khách nước ngoài. Việc cải cách thủ tục theo hướng quản lý rủi ro đã mang lại những lợi ích to lớn cho cộng đồng doanh nghiệp, mơi trường hoạt động xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư nước ngồi.
* Năm 2013
- Hàng hóa xuất nhập khẩu:
Số lượng tờ khai Kim ngạch XNK (USD) So với ước thực hiện năm 2013 Tổng số % so với cùng kỳ năm 2012 Tổng số % so với cùng kỳ năm 2012 Tờ khai Kim ngạch Xuất khẩu - Mậu dịch - PMD - Khác 69 305 100 97,2 100 3.594.125.207 1.314.588 112 320 106% 109% Nhập khẩu - Mậu dịch - PMD - Khác 94 315 100 3.379.889.265 118 109% 94%
- Tình hình thực hiện thủ tục hải quan điện tử:
Làm thủ tục thực hiện hải quan điện tử là 163.620, tổng số tờ khai chiếm 99% với tổng kim ngạch là 6,974 tỷ USD.
- Tình hình thực hiện thủ tục tại kho ngoại quan: + Tổng số tờ khai nhập kho ngoại quan: 3.222 tờ khai
+ Tổng số tờ khai nhập đối ứng từ kho ngoại quan: 12.375 tờ khai. + Tổng số tờ khai đã thanh khoản: 3.061 tờ khai.
+ Tổng số tờ khai chưa đến thời hạn thanh khoản: 1.014 tờ khai. + Tờ khai kho CFS: 2.337 tờ khai đóng ghép trong 349 container. Các mặt hàng chủ yếu là hạt nhựa, linh kiện máy in .....
* Công tác quản lý rủi ro:
- Tổ quản lý rủi ro của chi cục đã tiến hành xây dựng hồ sơ doanh nghiệp: 174, hồ sơ rủi ro 36.
- Tiến hành xây dựng tiêu chí chỉ số đánh giá hoạt động cụ thể: + 10 tiêu chí phân tích
+ 3 tiêu chí hồ sơ phúc tập ngay trong ngày - Số lượng tờ khai và tỷ lệ phân luồng
Luồng xanh: 130.128 TK chiếm 79,53 % Luồng xanh điều kiện: 71 TK chiếm 0.0043 % Luồng vàng : 22.405 TK chiếm 13.7 % Luồng đỏ: 11.016 TK chiếm 6.765 %
- Số lượng TK phân lường phát hiện có vi phạm: 173 trường hợp trong đó 114 trường hợp lập biên bản chứng nhận xác nhận lại tên hàng, mã HS, theo kết quả phân tích phân loại và kiểm tra thực tế hàng hóa; 59 trương fhowpj lập biên bản chứng nhận xác nhận lại ký mã hiệu, xuất xứ, đơn vị tính...
- Lý do điều chỉnh luồng, kết quả xử lý với việc chuyển luồng: Một số trường hợp chuyển luồng do nợ C/O gốc, hàng nhập khẩu có giấy phép, hàng
tạm nhập - tái xuất, tạm xuất - tái nhập, chứng từ và khai báo chưa mơ tả rõ hàng hóa cần chuyển luồng kiểm tra hồ sơ giấy, kiểm tra thực tế hàng hóa để xác định chính xác.
* Năm 2014
Trong năm 2014 đã đăng ký làm thủ tục cho TK xuất nhập khẩu: - Tổng số: 203.196 TK
+ Tổng số TK nhập khẩu: 110.113 TK + Tổng số TK xuất khẩu: 93.083 TK
- Tổng kim ngạch XNK : 6.313.223.794 USD + Nhập khẩu : 2.934.248 USD
+ Xuất khẩu: 3.378.975.392 USD
So với năm 2013 thì số TK tăng 39.566 TK
- Năm 2014 chi cục đã thực hiện làm thủ tục cho 156.847 tờ khai điện tử trong đó :
+ Xuất khẩu là 73.362 TK + Nhập khẩu là 83.485 TK Về tỷ lệ phân luồng như sau:
Luồng xanh: 112.715 TK chiếm 71,86 % Luồng vàng: 36.546 TK chiếm 23,3 % Luồng đỏ: 7586 TK chiếm 4,84 %
- Tình hình thực hiện thủ tục tại kho ngoại quan: + Tổng số TK nhập kho ngoại quan: 3.335 TK
+ Tổng số TK nhập hàng từ kho ngoại quan: 11.806 TK
+ Tổng số TK đã thanh khoản: 3.544 TK; gia hạn 222 hợp đồng. + TK kho CFS: 1787 TK đóng ghép trong 298 container.
- Cơng tác quản lý rủi ro được chi cục quan tâm, thường cun cập nhập thơng tin doanh nghiệp vào chương trình quản lý thơng tin doanh nghiệp CI02 đúng thời gian quy định.
- Chi cục tiến hành xây dựng hồ sơ doanh nghiệp trọng điểm được 25 hồ sơ rủi ro của các doanh nghiệp trọng điểm, thống nhất đưa 05 doanh nghiệp quản lý trọng điểm.
- Tiến hành xây dựng tiêu chí chỉ số đánh giá hoạt động cụ thể: 10 tiêu chí phân tích.
- Số lượng TK và tỉ lệ phân luồng kiểm tra thực tế: 7586 TK
- Số lượng TK phân luồng phát hiện vi phạm: 80 trường hợp khai sai mã số, thuế suất lần đầu, 31 trường hợp áp lại mã số và đã ra quyết định ấn định thuế tăng thêm với tổng số tiền là 222.600.853 VND, khơng có trường hợp nào phải lập biên bản vi phạm hành chính.
* Năm 2015
Trong năm 2015 đã đăng ký làm thủ tục cho TK xuất nhập khẩu: - Tổng số: 193.396 TK đạt 95,17 % so với cùng kỳ năm 2014 + Tổng số TK nhập khẩu: 82.687 TK
+ Tổng số TK xuất khẩu: 110.709 TK
- Tổng kim ngạch XNK : 7.142.020.567,7 USD đạt 113,13 % so với cùng kỳ
năm 2014
+ Nhập khẩu : 2.958.797.910 USD + Xuất khẩu: 4.183.222.657,7 USD Về tỷ lệ phân luồng như sau:
Luồng xanh: 146884 TK chiếm 75,95 % Luồng vàng: 39511 TK chiếm 20,43 % Luồng đỏ: 7001 TK chiếm 3,62 %
- Tình hình thực hiện thủ tục tại kho ngoại quan + Tổng số TK nhập kho ngoại quan: 3117 TK
+ Tổng số TK nhập hàng từ kho ngoại quan: 10.722 TK + Tổng số TK đã thanh khoản: 2.986 TK;
* Công tác quản lý rủi ro:
- Luôn quán triệt các văn bản, phân công cán bộ chuyên trách cụ thể, theo dõi, thu thập thơng tin, nắm tình hình, đánh giá sự tn thủ pháp luật, xây dựng hồ sơ doanh nghiệp trọng điểm.
- Chỉ đạo chú trọng kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ thơng tin tờ khai; thu thập, phân tích thơng tin hoạt động xuất, nhập khẩu của doanh nghiệp, đối chiếu với các thông tin doanh nghiệp khai báo về mã hàng, xuất xứ, số lượng, trọng lượng,... nhằm phát hiện những bất hợp lý, dấu hiệu nghi vấn; tăng cường kiểm tra, kiểm soát doanh nghiệp có hành vi khai báo sai mã hàng, khai trùng nhiều tờ khai, liên tục hủy tờ khai, chấp hành không đúng các quy định trong kiểm tra hồ sơ. Kết quả các chỉ tiêu về hồ sơ doanh nghiệp, hồ sơ rủi ro đều vượt chỉ tiêu được giao.
- Hồ sơ doanh nghiệp: 121 , đạt: 192,06 % chỉ tiêu được giao. - Hồ sơ rủi ro: 92, đạt: 460% chỉ tiêu được giao.
* Đánh giá kết quả áp dụng phân luồng: Áp dụng tiêu chí phân luồng Chính xác Chính xác một phần Khơng chính xác Lý do Áp dụng tiêu chí động Áp dụng tiêu chí tĩnh x
NL đưa vào sx bộ linh kiện lắp ráp máy xác định theo tiêu chí hàng
tiêu dùng Chuyển luồng x
* Đánh giá mức độ rủi ro của các nhóm tiêu chí:
Nhóm tiêu chí Rủi ro cao Rủi ro trung
bình Rủi ro thấp
Loại hình doanh nghiệp TNHH DNNN
Liên doanh, 100% vốn nước ngồi Loại hình xuất nhập khẩu KD, GC, SXXK ĐT-KD ĐT
Hàng hóa Tiêu dùng NL đưa vào sản xuất
Máy móc, thiết bị
Xuất xứ Trung quốc Hàn Quốc,
Châu Âu Mỹ, Nhật