TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN QUẢN Lí GIÁO DỤC
2.2.5.Cơ chế quản lý tài chớnh
Xõy dựng và ban hành Quy chế chi tiờu nội bộ: Học viện là đơn vị sự nghiệp cú thu đảm bảo một phần chi phớ hoạt động thường xuyờn, thuộc lĩnh vực giỏo dục đào tạo, được tự chủ vệ thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy, biờn chế và tài chớnh theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP, Học viện đó chủ động xõy dựng Quy chế chi tiờu nội bộ của đơn vị mỡnh căn cứ hướng dẫn xõy dựng Quy chế chi tiờu nội bộ của Bộ
Tài chớnh tại Thụng tư 71/2006/TT-BTC của Bộ Tài chớnh ngày 9/8/2006 hướng dẫn thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chớnh phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy, biờn chế và tài chớnh đối với đơn vị sự nghiệp cụng lập; Thụng tư 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 sửa đổi bổ sung Thụng tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 và cỏc văn bản phỏp qui liờn quan.
Trong phạm vi nguồn tài chớnh của đơn vị, Học viện chủ động xõy dựng tiờu chuõ̉n định mức và chế độ chi tiờu nội bộ về cỏc khoản chi tiờu trờn cơ sở cỏc quy định của Nhà nước và phự hợp với đặc thự của cỏc đơn vị trong Học viện. Đõy là cơ sở phỏp lý để Học viện điều hành việc sử dụng kinh phớ phục vụ cỏc hoạt động trờn tinh thần minh bạch húa theo hướng cụng khai, dõn chủ, hiệu quả, đỏp ứng yờu cầu xõy dựng và phỏt triển Học viện ở vị trớ đầu ngành về quản lý giỏo dục với tớnh chất sư phạm đặc thự của cả nước.
Cỏc điều khoản trong quy chế này bao gồm: cỏc quy định về chế độ, tiờu chuõ̉n, định mức chi tiờu tài chớnh, ngõn sỏch ỏp dụng thống nhất trong toàn Học viện, sử dụng hiệu quả cỏc nguồn tài chớnh và tăng cường cụng tỏc quản lý nhằm đảm bảo thực hiện cỏc hoạt động thường xuyờn theo chức năng, nhiệm vụ của Học viện.
Quy chế chi tiờu nội bộ của Học viện được thảo luận dõn chủ, cụng khai rộng rói, với sự tham gia của cỏc tổ chức chớnh trị, đoàn thể trong Học viện nhằm khai thỏc, huy động cỏc khả năng tăng nguồn thu trờn cơ sở phỏt triển hoạt động sự nghiệp, triệt để thực hành tiết kiệm, đảm bảo thu đủ bự đắp chi phớ, từng bước cú tớch lũy, phấn đấu khụng ngừng cải thiện đời sống, cải thiện điều kiện làm việc cho cỏn bộ viờn chức.
Quy chế chi tiờu nội bộ của Học viện đó thực sự như một cuốn cõ̉m nang về quản lý tài chớnh ở Học viện, là hành lang phỏp lý để kiểm tra, giỏm sỏt và bỡnh xột thi đua hàng năm. Quy chế được phổ biến đến toàn thể cỏn bộ, giảng viờn trong trường, đó cụng khai minh bạch cỏc định mức chi, quy trỡnh thủ tục thanh toỏn, quyền lợi của người lao động được hưởng, qua đú đó cú những đúng gúp tớch cực cho hoạt động của đơn vị.
Về tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy và biờn chế: Học viện thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm trong việc xỏc định
nhiệm vụ, xõy dựng kế hoạch và tổ chức hoạt đồng, gồm:
- Đối với nhiệm vụ nhà nước giao hoặc đặt hàng (chương trỡnh mục tiờu quốc gia), Học viện chủ động xõy dựng kế hoạch, triển khai thực hiện để đảm bảo chất lượng, tiến độ.
- Đối với cỏc hoạt động khỏc (Hợp đồng nghiờn cứu khoa học bờn ngoài, liờn kết đào tạo với cỏc tổ chức giỏo dục quốc tế Unesco; Tổ chức giỏo dục quốc tế hũa nhập CRS, …) đơn vị hoàn toàn chủ động ký kết hợp đồng, tổ chức hoạt động phự hợp với lĩnh vực chuyờn mụn, khả năng của đơn vị và đỳng với quy định của phỏp luật.
- Về tổ chức bộ mỏy: Theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chớnh phủ, thỡ cỏc đơn vị sự nghiệp cụng lập được sắp xếp, bố trớ và sử dụng cỏn bộ, viờn chức phự hợp với nhiệm vụ được giao. Hàng năm, căn cứ vào nhu cầu tuyển dụng cỏn bộ của cỏc phũng, ban, cỏc khoa Học viện tổ chức thi tuyển hoặc xột tuyển để bố trớ nguồn nhõn lực cho phự hợp với nhu cầu cụng việc. Riờng vị trớ thành viờn Ban Giỏm đốc và Kế toỏn trưởng của Học viện do Bộ Giỏo dục – Đào tạo ra quyết định bổ nhiệm.
Về hạch toỏn kế toỏn và bỏo cỏo tài chớnh: Học viện đang ỏp dụng chế độ kế toỏn Hành chớnh sự nghiệp theo Quyết định số 19/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chớnh ban hành. Cụng tỏc hạch toỏn cỏc nghiệp vụ kinh tế, lập bỏo cỏo tài chớnh được thực hiện trờn phần mềm kế toỏn, tiết kiệm thời gian và cơ bản đảm bảo yờu cầu.