1.2.5.2 .Nhóm các nhân tố chủ quan
2.2. Đánh giá tình hình thực hiện thu thuế TNCN của Cục thuế và tuân thủ thuế TNCN
2.2.2.1. Tình hình tuân thủ về thủ tục đăng kí và khai thuế
Về cơng tác thực hiện đăng kí và cấp MST cho người có thu nhập được thực hiện theo QĐ số 329/QĐ-TCT ngày 27/03/2014. Theo đó, người nộp thuế có thể đăng kí MST theo 2 hình thức: (1) Đăng kí tại cơ quan thuế, các cá nhân có thể đăng kí MST thơng qua nộp tờ đăng kí cấp MST tại cơ quan thuế trực tiếp quản lí; (2) Đăng kí thơng qua đơn vị chi trả thu nhập, các cá nhân nộp tờ đăng kí cấp MST cho đơn vị chi trả thu nhập, đơn vị chi trả thu nhập tổng hợp và nộp tờ khai lên cơ quan thuế quản lí trực tiếp.
Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế phân chia và quản lí các doanh nghiệp theo loại hình doanh nghiệp, nhằm dễ dàng theo dõi đặc điểm kinh tế. Tính đến 2016, tổng số doanh nghiệp tồn Cục thuế quản lí là hơn 1500 đơn vị, trong đó gần 1000 đơn vị nộp
quyết tốn thuế TNCN cho gần hơn 70.000 người lao động và hơn 1500 hồ sơ quyết toán của cá nhân tự kê khai.
Ngoải ra, từ năm 2014 trở về trước, MST được cấp cho các cá nhân có thu nhập do tổ chức doanh nghiệp chi trả. Nhưng kể từ 2015, MST còn được cấp cho cả người phụ thuộc được người nộp thuế kê khai giảm trừ gia cảnh, nhằm quản lí số lượng và tránh trường hợp khai trùng người phụ thuộc.
Về công tác kê khai thuế, thuế TNCN là loại thuế khấu trừ theo tháng, kê khai theo quý và quyết toán theo năm. Hệ thống kê khai (HTKK) là ứng dụng được đưa vào nhằm hỗ trợ người nộp thuế kê khai thuế chính xác, tiết kiệm thời gian và chi phí.
Bảng 2.5 – Tình hình kê khai và quản lí thuế TNCN tại Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 - 2016
Loại hình DN 2014 2015 2016 QL (ĐV) KK (ĐV) KK/Q L (%) QL (ĐV) KK (ĐV) KK/QL (%) QL (ĐV) KK (ĐV) KK/QL (%) DN có vốn ĐTNN 91 91 100,00 94 93 98,94 97 94 96,91 DN ngoài quốc doanh 1.055 911 86,35 1062 925 87,10 1121 974 86,89 DN có vốn NN 123 115 93,50 131 119 90,84 145 129 88,97 ĐVSN và vũ trang 211 172 81,52 212 173 81,60 219 199 90,87 Tổng cộng 1.480 1.289 87,09 1.499 1.310 87,39 1.582 1.396 88,24
(Nguồn: Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế)
Dựa vào bảng số liệu 2.5, ta thấy tình hình đăng kí thuế - kê khai thuế TNCN chưa được thực hiện đầy đủ qua các năm, tuy nhiên tỉ lệ các TCDN đã đăng kí thuế và kê khai ln chiếm tỉ lệ khá cao (luôn chiếm hơn 85%), đặc biệt là nhóm tổ chức doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, luôn kê khai đầy đủ (chiếm tỉ lệ hơn 95% qua các năm từ 2014 đến 2016), thể hiện nhận thức và tính chấp hành pháp luật thuế của các doanh nghiệp có vốn ĐTNN khá cao. Ngồi ra, các tổ chức doanh nghiệp ngồi quốc doanh, nhóm có vốn NN và nhóm đơn vị sự nghiệp, vũ trang cũng có tỷ lệ kê khai thuế trên số doanh nghiệp Cục thuế quản lí cao. Như vậy có thể thấy, tình hình thực hiện cơng tác quản lí kê khai tại Cục thuế tỉnh có dấu hiệu tích cực. Nhưng bên cạnh đó vẫn cịn tồn tại nhiều hạn chế như một số TCDN không kê khai thuế TNCN
hoặc kê khai chưa đạt yêu cầu của cơ quan quản lí thuế, nguyên nhân chủ yếu là người thực hiện kê khai chưa thực sự hiểu rõ quy trình thủ tục kê và nội dung của các chỉ tiêu trên tờ khai thuế.