3.3 Các biện pháp khác
3.3.1 Tổ chức tốt công tác cán bộ và nâng cao trình độ chun mơn nghiệp
nghiệp vụ cho cán bộ thuế
Muốn nâng cao được khả năng quản lý của chi cục Thuế, cán bộ thuế cần được đào tạo bồi dưỡng chuyên nghiệp, chuyên sâu, vừa giỏi về chun mơn vừa giỏi về tài chính, kế tốn, quản lý rủi ro, tin học....Ngồi ra, để có bộ máy cơ quan thuế gọn nhẹ, phát huy hiệu quả cơng tác quản lý thuế thì cần phải thực hiện những biện pháp sau:
Bố trí cán bộ một cách hợp lý, những đội nào cần nhiều nhân lực nên bố trí số lượng cán bộ nhiều hơn, cịn những đội nào mà cơng việc khơng địi hỏi nhiều nhân lực thì có thể giảm bớt biên chế. Phân công, phân nhiệm một cách hợp lý, khoa học, đúng người, đúng việc.
Tuyển chọn những người thực sự có năng lực, có phẩm chất đạo đức, trung thực ngay thẳng vào đội ngũ cán bộ thuế. Khen thưởng kịp thời những cán bộ thuế gương mẫu, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Để tránh hiện tượng tha hố biến chất của cán bộ thuế, thì cần đẩy mạnh cơng tác thanh tra nội bộ làm trong sạch đội ngũ cán bộ.
Các cán bộ thuế phải luôn tự trau dồi kiến thức chuyên môn lẫn phẩm chất đạo đức, văn hóa ứng xử của bản thân để xứng đáng với xứ mệnh mà Nhà nước và Nhân dân giao phó.
Hàng năm phải triển khai kế hoặch đào tạo, bồi dưỡng chính sách chế độ, biện pháp nghĩa vụ và chuyên môn cho cán bộ thuế
Mở các buổi tập huấn nghiệp vụ thường xuyên khi chế độ, chính sách thay đổi. Nhằm giúp cán bộ thuế nắm bắt nhanh nhạy những kiến thức mới.
Trang bị cho người học các cách tư duy, cách xử lý tình huống khó khăn trong q trình quản lý thuế xảy ra.
Mời các chuyên gia về thuế trên tổng cục có kiến thức sâu rộng và khả năng truyền đạt tốt về trao đổi kinh nghiệm, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ thuế.
Các kiến thức được trang bị phải làm sao cho người học hiểu được và vận dụng thành công vào công việc của họ sau khi học.
Thời gian học phải hợp lý thuận lợi cho công tác của cán bộ thuế tai cơ quan, nên tổ chức các buổi học vào những ngày cuối tuần.
Phát động phong trào thi đua tồn ngành về phịng chống thất thu thuế, mở các hội thi đấu thể thao, thăm quan du lịch tạo khơng khí phấn khởi trong q trình làm việc cho cán bộ thuế.
3.3.2 Đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí
Để thực hiện và triển khai hiệu quả cơng tác phịng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi cục thuế Hải Hậu cần thực hiện một số biện pháp sau:
Tổ chức nghiên cứu, quán triệt và chủ động thành lập ban chỉ đạo thực hiện luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí và luật phịng chống tham nhũng. Đồng thời phải lên kế hoạch cụ thể hóa chương trình hành động phịng chống tham nhũng trong tồn thể cán bộ, Đảng viên trong đơn vị.
Tiếp tục rà sốt và thể chế hóa các cơng việc, tăng cường giáo dục đạo đức nghề nghiệp, phẩm chất, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức thuế, khơng để xảy ra tình trạng cán bộ thuế gây phiền hà, thiếu tinh thần trách nhiệm làm ảnh hưởng không tốt đến người nộp thuế.
Cơng khai hóa việc mua sắm tài sản, vật tư, chi tiêu tài chính, việc đề bạt nâng lương, khen thưởng và kỷ luật cán bộ.
3.3.3. Các biện pháp khác
Thực hiện nghiêm túc các quy trình quản lý.
Để giúp cho công tác quản lý thuế của chi cục đi vào nề nếp cụ thể, đầy đủ các thủ tục pháp lý, tạo điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và tăng cường chống thất thu thuế thì từng bộ phận, từng tổ đội, từng cán bộ phải hiểu và nắm vững nội dung của các quy trình quản lý thuế; quy trình quản lý khai thuế và kế tốn thuế, quy trình thu nợ và cưỡng chế nợ thuế, quy trình hồn thuế, quy trình kiểm tra thuế, quy trình miễn giảm thuế. Đặc biệt đối với hộ sản xuất, kinh doanh cá thể còn phải thực hiện nghiêm túc quyết định 1201/TCT/QĐ/TCCB ngày 26/7/2004 về quy trình quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể. Việc đăng ký thuế, quản lý thuế, tổ chức thu nộp thuế, tổ chức thực hiện phải phải theo đúng trình tự nhất định
Xây dựng kế hoạch thu hợp lý.
Thuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN, nhằm đáp ứng nhu cầu chi ngân sách của nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ kinh tế xã hội. Do vậy xây dựng kế hoạch thu và quản lý thuế là hết sức cần thiết. Chi cục thuế phải tích cực hơn nữa thực hiện công tác xây dựng và giao kế hoạch cho từng địa bàn, từng xã.
Xây dựng kế hoạch cần phải dựa trên khảo sát tình hình cơ sở, nắm chính xác xu hướng mở rộng hay thu hẹp quy mô kinh doanh của các hộ, số lượng cơ sở kinh doanh biến động trong năm kế hoạch theo từng lĩnh vực, từng ngành nghề cụ thể. Xác định những nhân tố ngoại cảnh ảnh hưởng đến việc kinh doanh, thu nhập của từng địa bàn.
Yêu cầu kế hoạch được giao phải phù hợp với đặc trưng của huyện và hợp lý về số thu, tránh tình trạng giao quá thấp sẽ dẫn lơ là trong cơng việc. Mặc dù đã hồn thành tốt kế hoạch giao nhưng điều đó chưa khẳng định được
việc thực hiện quản lý là tốt, sẽ còn nhiều nguồn thu chưa được thu, hiện tượng thất thu còn nhiều. Ngược lại kế hoạch giao quá cao cũng sẽ gây khó khăn cho cán bộ thuế. Vậy để hồn thành tốt nhiệm vụ quản lý thuế việc xây dựng và giao kế hoạch là hết sức cần thiết và cần phải đảm bảo hợp lý.
Xây dựng hành lang pháp lý hoàn chỉnh, trang bị đầy đủ cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành thuế.
Hành lang pháp lý hồn chỉnh, nghiêm khắc sẽ đảm bảo cho cơng tác thuế được dẽ dàng hơn và hiện tuợng chống thất thu sẽ giảm bớt đi rất nhiều. Hệ thống pháp luật phải đồng bộ giữa luật quản lý thuế, luật doanh nghiệp, luật hợp tác xã… tránh hiện tượng chồng chéo, mâu thuẫn nhau.
Mở rộng hệ thống kho bạc và các tổ chức tín dụng để đảm bảo cho công tác thu nộp tiền thuế được nhanh chóng và tiện lợi cho người nộp thuế.
Mở rộng giao lưu học hỏi quy trình quản lý thuế của các quốc gia trên toàn thể giới.
KẾT LUẬN
Trong điều kiện nền kinh tế nước ta hiện nay là nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước, các thành phần kinh tế đều được tự do phát triển trong khuôn khổ của pháp luật. Thành phần kinh tế cá thể phát triển rất đa dạng trong mọi lĩnh vực ngành nghề, đã góp phần khơng nhỏ vào tăng thu cho NSNN. Nhưng việc quản lý thuế đối với các thành phần kinh tế lại rất khó khăn bởi đặc điểm của thành phần kinh tế này thường không tập trung, phân tán, dễ di chuyển, nhỏ lẻ. Yêu cầu đặt ra trong công tác thuế hiện nay không những phải quản lý đủ các hộ cá thể mà cịn phải quản lý chính xác căn cứ tính thuế.
Chi cục thuế quận Thanh Xn đã ln phấn đấu hồn thành tốt nhiệm được giao và có nhiều thành tích trong cơng tác quản lý thực hiện Luật thuế GTGT của các hộ sản xuất, kinh doanh cá thể, thường xuyên rà soát các hộ sản xuất kinh doanh nghỉ, miễn thuế để đưa vào diện quản lý. Chi cục thuế cịn ngày càng nâng cao cơng tác kiểm tra phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm trốn thuế gây thất thu cho NSNN, quản lý nợ và thu hồi nợ có nhiều tiến bộ.
Với mong muốn góp phần mở rộng và tìm ra nhiều biện pháp trong công tác quản lý thực hiện Luật thuế GTGT của các hộ sản xuất, kinh doanh cá thể trên địa bàn quận Thanh Xuân, trong phạm vi của đề tài “QUẢN LÝ
THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN THANH XUÂN” tuy chưa hoàn thiện và cịn nhiều
thiếu sót nhưng em vẫn xin được nếu và phân tích những nét chủ yếu nhất về thực trạng công tác quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh trên địa bàn huyện, để qua đó đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn quận Thanh Xuân.
DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. PGS. TS. Nguyễn Thị Liên (chủ biên) (2012), “ Giáo trình thuế”, Nhà xuất
bản Tài chính.
2. TS. Lê Xn Trường ( chủ biên) (2010), “Giáo trình quản lý thuế”, Nhà xuất bản Tài chính.