3.3. Một số kiến nghị
3.3.1. Kiến nghị với chi cục thuế Quận Cầu Giấy
3.3.1.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục và cung cấp dịch vụ hỗ trợ đối tượng nộp thuế
Tăng cƣờng mƣờng nh công tác tuyên truyền, giáo dục và cung cấp dịch vụ hỗ trợ đối tƣợng nộp trừ không khcông tác tuyên truyền, giáo dục vỏi kế toán cần kiểm tra t để các đối tƣợng nộp thuế nắm đƣợc nội dung các quy định của pháp luật về thuế GTGT, các thủ tục kê khai, tính thuế, lập hồ sơ miễn thuế, hồn thuế, quyết tốn thuế và nộp thuế vào NSNN theo pháp luật và hƣớng dẫn doanh nghiệp kiểm tra, kiểm soát bao quát hết lĩnh vực ngành nghề kinh doanh của đối tƣợng nhằm ngăn chặn mọi trƣờng hợp giấu doanh thu để trốn thuế. Đồng thời cán bộ thuế cần nắm rõ khả năng kinh doanh của các doanh nghiệp, cũng nhƣ mong muốn của họ để động viên, giải thích giúp
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Chính
SV: Nguyễn Thị Thảo Nhi 47 Lớp: CQ56/02.03
họ chấp hành chính sách pháp luật, hạn chế việc chống đối, gây khó khăn cho cán bộ quản lý.
Khuyến khích và phát triển các mạnh mẽ các dịch vụ tƣ vấn thuế, kế toán thuế. Hƣớng dẫn đối tƣợng nộp thuế thực hiện tốt cơng tác kế tốn, quản lý chặt chẽ hóa đơn chứng từ để hạch tốn đúng kết quả kinh doanh và xác định đúng nghĩa vụ thuế với nhà nƣớc.
Đề cao trách nhiệm và nghĩa vụ của đối tƣợng nộp thuế, khuyến khích các đối tƣợng nộp thuế theo phƣơng pháp tự kê khai, tự tính và tự nộp thuế.
3.3.1.2 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về thuế GTGT
Công tác thanh tra thuế cần đƣợc đẩy mạnh hơn nữa nhằm đảm bảo cho các quy định của pháp luật về thuế TNDN đƣợc thi hành nghiêm túc.
Công tác thanh tra thuế cần đƣợc cải cách nhƣ sau:
- Xây dựng quy trình kiểm tra quyết tốn thuế: Việc kiểm tra quyết toán thuế phải đƣợc thực hiện tại trụ sở cơ quan thuế trên cơ sở các tài liệu báo cáo của cơ sở kinh doanh, trƣờng hợp cần thiết mới kiểm tra tại cơ sở kinh doanh. Các chế tài về xử lý vi phạm, cƣỡng chế thuế phải đƣợc quy định rõ ràng, cụ thể trong các văn bản pháp luật. DN mà qua công tác kiểm tra phát hiện thấy sai phạm thì có các biện pháp chấn chỉnh, xử phạt nghiêm minh hơn nữa, mặt khác những DN chấp hành tốt sẽ đƣợc biểu dƣơng khen thƣởng.
- Ngồi ra, cần tăng cƣờng cơng tác đào tạo và đào tạo lại cán bộ thanh tra nhằm nâng cao trình độ cán bộ đáp ứng ngày càng cao của thực tiễn công tác thanh tra. Có sự tuyển chọn các cán bộ có trình độ chun mơn tốt, kỹ năng tin học, ngoại ngữ bổ sung cho lực lƣợng thanh tra thuế.
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Chính
SV: Nguyễn Thị Thảo Nhi 48 Lớp: CQ56/02.03
3.3.1.3 Đẩy mạnh triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kê khai thu, nộp thuế
Với mục tiêu tinh giảm biên chế nhân sự quản lý thuế nhƣng vẫn hiệu quả, chính xác, nhanh chóng ngành thuế cần từng bƣớc ứng dụng công nghệ thông tin vào kê khai thu, nộp thuế. Điều này khắc phục nhƣợc điểm của phƣơng pháp quản lý thủ công cồng kềnh trong bộ máy nhân sự, thời gian thực hiện lâu hơn, tính chính xác kém hơn và khâu kiểm tra quản lý trong ngành thuế cũng phức tạp tốn nhiều thời gian và công sức hơn. Do đó, cần nâng cấp, hiện đại hơn nữa hệ thống quản lý trên để phù hợp với công tác quản lý mới, với những quy định mới về thuế.
Giải pháp về hiện đại hóa trong kê khai thu, nộp thuế: Để cho công tác
kê khai, thu, nộp thuế diễn ra nhanh hơn, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp và đảm bảo nguồn thu cho NSNN thì việc hiện đại hóa trong quản lý, thực hiện kê khai, thu, nộp thuế là cần thiết. Thực hiện cơng tác hiện đại hóa cơ quan thuế cần:
Cần phải ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tập hợp, khai thác, sử dụng thông tin về đối tƣợng nộp thuế và ở tất cả các hoạt động quản lý thuế của cơ quan thuế.
Thực hiện cơ chế tự kê khai - tự nộp thuế nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả và hiện đại hóa cơng tác kê khai, thu, nộp thuế để cơ quan thuế có đủ năng lực thực hiện tốt các luật thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế vào ngân sách nhà nƣớc, dựa trên cơ sở cơ quan thuế thực hiện đƣợc tốt việc tuyên truyền, hƣớng dẫn cho đối tƣợng nộp thuế hiểu rõ và tự giác thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời giám sát, kiểm tra chặt chẽ việc tuân thủ nghĩa vụ thuế của đối tƣợng nộp thuế để phát hiện, xử lý kịp thời, đúng đắn những hành vi gian lận, trốn thuế của đối tƣợng nộp thuế.
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Chính
SV: Nguyễn Thị Thảo Nhi 49 Lớp: CQ56/02.03
Quản lý thuế phải dựa trên kỹ thuật quản lý hiện đại - kỹ thuật quản lý rủi ro, trên cơ sở đó nâng cao hiệu quả quản lý thông qua việc tập trung phân bổ nguồn lực quản lý đối với các đối tƣợng nộp thuế không tuân thủ nghĩa vụ thuế gây rủi ro cao, có ảnh hƣởng lớn đến nguồn thu NSNN.
3.3.1.4 Tăng cường công tác quản lý và cơng tác kế tốn, hóa đơn chứng từ
Tăng cƣờng cơng tác phối hợp giữa cơ quan thuế với các cơ quan chức năng nhƣ: Sở kế hoạch đầu tƣ, Ngân hàng, Kho bạc, Cơ quan luật pháp, Công an, Viện kiểm sốt… để hồn thành tốt nhiệm vụ thu thuế.
Để làm tốt công tác quản lý và sử dụng hóa đơn, chứng từ cần tun truyền và khuyến khích ngƣời dân địi hóa đơn khi mua hàng. Ngồi ra, cần kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm về in, phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn.
3.3.1.5 Nâng cao quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý thuế
* Về tổ chức bộ máy cơ quan quản lý thuế
- Tiếp tục duy trì bộ máy quản lý thuế theo hệ thống dọc từ trung ƣơng đến địa phƣơng.
- Tổ chức lại bộ máy cơ quan thuế theo chức năng quản lý thuế theo loại đối tƣợng nộp thuế: doanh nghiệp có vốn đầu tƣ ngƣớc ngồi, doanh nghiệp dân doanh, doanh nghiệp có vốn từ NSNN...
- Cải cách công tác quản lý hành chính về thuế đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản thu vào NSNN.
* Tăng cƣờng công tác tổ chức cán bộ, đào tạo cán bộ
Đẩy mạnh công tác luân chuyển nội bộ, nhằm bố trí đúng ngƣời đúng việc, cũng nhƣ phát huy đúng năng lực làm việc của từng ngƣời. Nâng cao
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Chính
SV: Nguyễn Thị Thảo Nhi 50 Lớp: CQ56/02.03
trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thuế.
Khuyến khích việc sáng tạo, tìm tịi, nghiên cứu trong cán bộ ngành; Phát huy tinh thần năng động, nắm bắt thực tiễn, nhằm xây dựng hình ảnh cán bộ thuế nhanh nhạy, am hiểu thực tiễn; không những nắm vững chuyên môn nghiệp vụ thuế mà cịn nắm vững nghiệp vụ kế tốn để cơng tác quản lý thực sự hiệu quả hơn.
Kiểm tra, rà sốt, đánh giá phân loại đội ngũ cơng chức hiện có theo yêu cầu của cải cách hành chính và hiện đại hóa ngành thuế, từ đó có kế hoạch bồi dƣỡng và đào tạo lại công chức thuế, đặc biệt là đào tạo chuyên sâu theo chức năng quản lý thuế, nắm vững các kỹ năng quản lý thuế hiện đại.
Bên cạnh đó cơng tác khen thƣởng và phê bình cũng phải đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, liên tục; tuyên dƣơng những cán bộ đạt thành tích cao trong cơng việc, đồng thời nghiêm khắc phê bình, kỷ luật những cán bộ có hành vi tham ô, nhận hối lộ, tiếp tay cho doanh nghiệp vi phạm quy định pháp luật thuế.