5.1 .Điều kiện tự nhiê n kinh tế xã hội của xã Cổ Loa
5.1.4. Đánh giá chung
5.1.4.1. Thuận lợi
- Xã Cổ Loa có vị trí địa lý thuận lợi, gần trung tâm huyện Đông Anh và thủ đơ Hà Nội (trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của cả nước) nên có lợi thế trong việc tiếp nhận và ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ mới vào các ngành kinh tế. Trên địa bàn xã có quốc lộ 3 đi qua nên thuận lợi về giao thơng, vận chuyển hàng hóa và giao lưu văn hóa với mọi miền đất nướcvà chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xã theo hướng tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ du lịch và tiểu thủ công nghiệp - làng nghề.
- Xã Cổ Loa có lịch sử phát triển lâu đời với khu di tích lịch sử thờ Vua An Dương Vương, được xếp hạng quốc gia. Đây là điều kiện thuận lợi cho việc phát triển ngành du lịch trên địa bàn.
- Cổ Loa gần thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hóa lớn là thị trấn Đơng Anh và thủ đô Hà Nội, nhất là các sản phẩm nơng nghiệp có giá trị kinh tế cao như hoa quả tươi, thủy sản, hoa, cây cảnh, thịt lợn, thịt gia cầm.
- Lực lượng lao động của xã thuộc loại trẻ, có khả năng tiếp thu và ứng dụng các kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất. Nguồn vốn đầu tư của Nhà nước, các doanh nghiệp, công ty, tổ chức kinh tế, cá nhân tăng nhanh trong những năm gần đây cho sản xuất kinh doanh, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, góp phần thay đổi bộ mặt khu vực nơng thơn và tạo ra nhiều việc làm có thu nhập ổn định cho người lao động.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của xã Cổ Loa đang được đầu tư xây dựng tăng nhanh về số lượng và chất lượng, ngày càng đáp ứng tốt các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, tạo ra sự hấp dẫn đối với các nhà đầu tư.
- Cổ Loa có hệ thống chính trị vững mạnh, đội ngũ cán bộ địa phương đồn kết, nhiệt tình, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế và quản lý
xã hội đạt hiệu quả khá cao. Đây là yếu tố thuận lợi rất cơ bản trong việc tổ chức và huy động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới.
5.1.4.2. Khó khăn, tồn tại
- Trong giai đoạn tới, diện tích đất nông nghiệp trong xã sẽ giảm nhanh do tác động của q trình đơ thị hóa và quy hoạch khu di tích lịch sử thành Cổ Loa. Việc này sẽ tác động và ảnh hưởng đến việc làm, thu nhập của một số hộ thuần nơng. Lao động trẻ có xu hướng thốt ly nơng nghiệp nhiều hơn gây nên tình trạng “ già hóa lao động nơng nghiệp, nữ hóa lao động nông thôn”.
- Kinh tế xã Cổ Loa trong những năm qua tuy đã có bước phát triển khá nhưng do xuất phát điểm thấp, các ngành kinh tế còn phát triển mang tính tự phát, thiếu quy hoạch nên chưa được bền vững.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội đang phát triển nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội trong giai đoạn đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa nền kinh tế.
- Trên địa bàn xã có nhiều dự án về du lịch văn hóa, xây dựng cơ sở hạ tầng của Trung ương, thành phố chưa được phê duyệt chính thức nên cơng tác lập đề án xây dựng nông thôn mới, cũng như quy hoạch chi tiết dự án đầu tư cơ sở hạ tầng gặp nhiều khó khăn.
- Trong giai đoạn 2011-2015, nhu cầu vốn đầu tư của các ngành kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn xã là khá lớn, Trong khi đó, tiềm lực kinh tế của xã, nhân dân chỉ đáp ứng được một phần. Đây là bài tốn khó cho nhân dân địa phương, đòi hỏi phát huy tinh thần sáng tạo của toàn xã và sự hỗ trợ lớn từ nguồn đầu tư bên ngoài.
5.1.4.3. Hiện trạng sử dụng đất
Bảng 5.1: Thống kê hiện trạng sử dụng đất xã Cổ Loa
Loại đất Mã loại đất
Diện tích
(ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 806.9 100% 1. Đất nông nghiệp NNP 487.3 60.39 a. Đất sản xuất nông nghiệp SXN 450.72 55.86 - Đất trồng cây hàng năm CHN 444.84 55.13 + Đất trồng lúa LUA 435.19 53,93 + Đất trồng cây hàng năm khác HNK 9.65 1.20 - Đất trồng cây lâu năm CLN 5.88 0.73 - Đất nuôi trồng thủy sản NTS 36.58 4.53 2. Đất phi nông nghiệp PNN 319.6 39.61 - Đất ở tại nông thôn ONT 105.83 13.12 - Đất chuyên dùng CDG 142,45 17.65 + Đất trụ sở cơ quan, cơng trình
sự nghiệp
CTS 15.93 1.97 + Đất sản xuất kinh doanh phi
nơng nghiệp
CSK 1.18 0.15 + Đất có mục đích cơng cộng CCC 125.34 15.53 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 4.58 0.57 - Đất sông suối và mặt nước
chuyên dùng
SMN 66.4 8.23
Tổng diện tích tự nhiên của xã Cổ Loa là 806,9ha, trong đó có 60,39% đất nơng nghiệp và 39,61% đất phi nơng nghiệp. Tổng diện tích đất tự nhiên, đã được khai thác, sử dụng cơ bản đúng mục đích, hiệu quả. Đất nơng nghiệp
trên địa bàn xã chủ yếu là đất chuyên trồng lúa nước với 53,93% tổng diện tích tự nhiên. Có những vùng chun canh lúa chất lượng cao và sản xuất nông nghiệp tập trung. Một khu vực trong xã có khả năng chuyển đổi cơ cấu cây trồng kết hợp cấy lúa hoặc đào ao, thả cá, trồng cây ăn quả. Một số nơi chuyển đổi hợp lý một phần diện tích đất nơng nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp. Là một xã có nền nơng nghiệp phát triển, quỹ đất nông nghiệp lớn, xã Cổ loa có tiềm năng chuyển dịch kinh tế phát triển cơng nghiệp, tiểu thu công nghiệp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao thu nhập cho người dân trong xã.
5.1.4.4. Tình hình quản lý và sử dụng đất
Trong những năm qua, Ủy ban nhân dân xã Cổ Loa cùng các cán bộ xã đã tập trung triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai của Đảng và Nhà nước, nên công tác quản lý và sử dụng đất đai của xã được quản lý chặt chẽ, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả, đảm bảo phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển các khu, cụm công nghiệp, giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động tại địa phương, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phịng.
Nhìn chung, cơng tác quản lý đất đai xã Cổ Loa đã được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, nhất là: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thực hiện tốt công tác thu hồi đất, giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên đã giảm thiểu được hiện tượng tranh chấp, khiếu nại về sử dụng đất.
1. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
Dưới sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban xã đã chỉ đạo các xóm và các ngành chun mơn nghiêm túc thực hiện công tác thống kê và kiểm kê đất đai định kỳ. Đến nay, công tác kiểm kê đất đai năm 2010 đã được hồn thành và cơng tác thống kê đất đai năm 2012 cũng được thực hiện
và hồn thành. Cơng tác đăng ký thống kê đất đai cũng được xã thực hiện nghiêm túc.
2. Công tác đo đạc, lập bản đồ, quản lý hồ sơ địa chính
Cơng tác đo đạc và lập bản đồ địa chính của xã Cổ Loa được thực hiện từ năm 1984, chỉnh sửa lần thứ nhất vào năm 1991, lần thứ hai vào năm 1995 và gần đây nhất là năm 2000. Tồn xã hiện có 62 tờ bản đồ địa chính thổ cư tỷ lệ 1/500 và 45 tờ bản đồ địa chính thổ canh, được lưu trữ cẩn thận nên chất lượng các tờ bản đồ vẫn tốt. Tuy nhiên, bản đồ địa chính của xã Cổ Loa hiện vẫn ở dạng giấy và chưa có bản đồ địa chính dạng số khiến cho việc quản lý hồ sơ địa chính tại xã cũng gặp khó khăn nhất định.
Về cơng tác quản lý hồ sơ địa chính, các loại sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp giấy chứng nhận, sổ theo dõi biến động được các cán bộ địa chính xã chỉnh lý và cập nhật thường xuyên và được ủy ban lưu trữ cẩn thận.
3. Tình hình giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Thực hiện NĐ 64/CP, xã Cổ Loa đã tiến hành giao đất sản xuất nông nghiệp cho các hộ gia đình và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tính đến hết năm 2012, tổng diện tích đất nơng nghiệp được giao là 3.932.156m2, số hộ được cấp giấy chứng nhận là 3.222 hộ. Tỷ lệ hộ được cấp GCN đất nông nghiệp đạt 98,42%.
Đến hết năm 2012, số thửa đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong xã là 3.615. Số thửa đất chưa được cấp GCNQSDĐ là 350, trong đó:
+ Số thửa đất đủ điều kiện cấp GCN là 30 thửa đất
+ Số thửa đất chưa đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là 320: Do lấn chiếm là 18 thửa; khơng có trong bản đồ là 75thửa đất; tranh chấp khiếu kiện là 5 thửa; do nguyên nhân khác là 159 thửa.
4. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng.
- Đơn tranh chấp đất ở là 4 đơn, xã đã giải quyết xong 2 đơn và chuyển Tòa án 2 đơn.
- Đơn tranh chấp bản án có 1 đơn, đơn khiếu nại hành chính có 1 đơn, xã đã chuyển Tịa án giải quyết.
- Đơn dân nguyện gồm có 9 đơn đã được giải quyết.