1.1.1 .Khái niệm và đặc điểm
2.1. Đặc điểm kinh tế xã hội và tổ chức Quản lý thuế
2.1.2 Giới thiệu về chi cục thuế quận Hoàn Kiếm
2.1.2.1. Giới thiệu chung về chi cục thuế quận Hoàn Kiếm
- Chi cục thuế quận Hồn Kiếm có địa chỉ tại 885 đƣờng Hồng Hà, phƣờng Chƣơng Dƣơng, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội. Điện thoại: 04.39263087.
- Chi cục Thuế quận Hoàn Kiếm đƣợc thành lập từ tháng 8 năm 1990 theo quyết định số 315 TC/QĐ-TCCB của Bộ Tài chính về việc thành lập Chi cục Thuế Nhà nƣớc. Từ buổi đầu mới thành lập, cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị làm việc còn đơn giản, thiếu thốn, cơng tác quản lý thu nói chung cịn mang tính truyền thống thủ cơng, đơn giản, với nguồn thu nhỏ lẻ, phân tán. Trải qua nhiều năm, đƣợc sự quan tâm của Lãnh đạo ngành, Lãnh đạo Thành phố cùng với chủ trƣơng hiện đại hóa ngành thuế nhằm đáp ứng u cầu cơng tác quản lý thuế trong tình hình mới của Đảng và Nhà nƣớc, Chi cục thuế quận Hồn Kiếm đã khơng ngừng lớn mạnh về mọi mặt; đặc biệt là việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý thu, liên tục nhiều năm liền hồn thành xuất sắc nhiệm vụ góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển kinh tế xã hội của quận Hoàn Kiếm và của thủ đơ, đƣợc lãnh đạo quận Hồn Kiếm và lãnh đạo ngành ghi nhận.
Hiện nay, Chi cục có 16 Đội với 168 ngƣời (số liệu tại thời điểm 31/12/2021). Bao gồm:
- 01 Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ. - 01 Đội Kiểm tra nội bộ.
- 01 Đội Quản lý nợ và Cƣỡng chế nợ thuế;
- 01 Đội Kê khai Kế toán thuế Tin học Tổng hợp nghiệp vụ Dự toán Pháp chế;
- 01 Đội tuyên truyền hỗ trợ Ngƣời nộp thuế; - 01 Đội Trƣớc bạ và thu khác;
- 02 Đội Kiểm tra thuế;
- 08 Đội Thuế Liên phƣờng/chợ;
+ Tổ chức Đảng: 01 Đảng bộ với 08 Chi bộ.
+ Tổ chức đồn thể: 01 Tổ chức Cơng đồn, 01 tổ chức Đoàn thanh niên.
2.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục thuế quận Hoàn Kiếm
Chi cục thuế Quận Hoàn Kiếm là tổ chức trực thuộc Cục thuế Thành Phố Hà Nội, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nƣớc(sau đây gọi chung là thuế) trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Chi cục thuế thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các qui định pháp luật khác có liên quan và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;
- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm; phân tích, đánh giá cơng tác quản lý thuế;
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế;
- Quản lý thông tin về ngƣời nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thơng tin về ngƣời nộp thuế trên địa bàn.
Hình 2.2: Cơ cấu tổ chức của chi cục thuế Quận Hoàn Kiếm
Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các đội nhƣ sau:
Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng đội thuộc chi cục thuế đƣợc quy định theo Quyết Đinh số 245/QĐ-TCT của Bộ Tài Chính, cụ thể nhƣ sau:
- Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ ngƣời nộp thuế:
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ ngƣời nộp thuế, ngƣời dân trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý
- Đội Kê khai Kế toán thuế Tin học Tổng hợp nghiệp vụ Dự toán Pháp chế:
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hƣớng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hƣớng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế, xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nƣớc đƣợc giao của Chi cục Thuế.
- Đội Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế:
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cƣỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
- Đội Kiểm tra thuế: bao gồm 02 đội
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến ngƣời nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
- Đội kiểm tra thuế số 1 phụ trách 9 phƣờng: Cửa Nam, Trần Hƣng Đạo, Phan Chu Trinh, Lý Thái Tổ, Hàng Bạc, Hàng Buồm, Hàng Đào, Hàng Trống, Phúc Tân.
- Đội kiểm tra thuế số 2 phụ trách 9 phƣờng: Tràng Tiền, Hàng Mã, Hàng Bài, Chƣơng Dƣơng, Hàng Bông, Hàng Bồ, Hàng Gai, Cửa Đông, Đồng Xuân.
- Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ:
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện cơng tác hành chính, văn thƣ, lƣu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục Thuế quản lý.
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phƣờng đƣợc phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thƣơng nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên ...).
- Đội Trƣớc bạ và thu khác:
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế quản lý thu lệ phí trƣớc bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, thuế tài sản (sau này), phí, lệ phí và các khoản thu khác (sau đây gọi chung là các khoản thu về đất bao gồm cả thuế TNCN đối với chuyển nhƣợng bất động sản, nhận thừa kế, quà tặng, lệ phí trƣớc bạ và thu khác) phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
- Đội kiểm tra nội bộ:
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành cơng vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi cục trƣởng Chi cục Thuế.
2.2. Thực trạng công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Chi cục thuế quận Hoàn Kiếm