1.1.1 .Khái niệm và đặc điểm
2.1. Đặc điểm kinh tế xã hội và tổ chức Quản lý thuế
2.1.1. Giới thiệu chung về quận Hoàn Kiếm
Quận Hoàn Kiếm là trung tâm của Hà Nội và của Việt Nam, đƣợc hình thành cách đây gần 1000 năm, có một bề dày lịch sử phát triển.
Khu phố cổ (36 phố phƣờng) đƣợc hình thành từ đầu thế kỷ XIX thuộc Triều Nguyễn. Cùng với việc xây dựng Hoàng Thành, Kinh Thành, nhiều đình, đền, chùa...đƣợc xây dựng nhƣ: đình Kim Ngân, chùa Báo Ân, Báo Thiên, đền Vua Lê, Ngọc Sơn, Bà Triệu...
Từ năm 1886, quận Hoàn Kiếm đƣợc phát triển về phía Nam hồ Hoàn Kiếm theo kiểu khu phố của ngƣời Châu Âu, với hệ thống bàn cờ đƣợc hoạch định trƣớc. Đây là một giai đoạn phát triển mới, mang phong cách xây dựng đơ thị Châu Âu với nhiều cơng trình kiến trúc có sắc thái riêng mang nhiều đƣờng nét kiến trúc Pháp.
Từ năm 1955, đặc biệt là sau năm 1975, việc xây dựng phát triển của quận Hoàn Kiếm đẩy mạnh ra phía ngồi đê, các khu nhà ở tập thể của các cơ quan đƣợc hình thành.
Do sự hình thành các khu vực theo từng giai đoạn nhƣ vậy, quận Hoàn Kiếm đƣợc phân rất rõ ràng với đặc điểm của từng giai đoạn lịch sử:
- Khu phố cổ: gồm các phƣờng Hàng Bạc, Hàng Bồ, Hàng Đào, Cửa Đông, Hàng Buồm, Hàng Mã, Hàng Gai, Đồng Xuân và một phần của hai phƣờng Lý Thái Tổ và Hàng Bông. Các cơng trình chủ yếu là nhà ở kết hợp với cửa hàng, mật độ xây dựng cao, đƣờng giao thông nhỏ và ngắn.
- Khu phố cũ: gồm các phƣờng Cửa Nam, Trần Hƣng Đạo, Phan Chu Trinh, Tràng Tiền, Lý Thái Tổ, Hàng Bông, Hàng Trống, Hàng Bài. Nhiều
loại cơng trình hình thức kiến trúc đẹp: nhà ở biệt thự, công sở, nhà hát, cửa hàng, khách sạn, bảo tàng, thƣ viện...
- Khu ngoài đê: gồm 2 phƣờng Phúc Tân và Chƣơng Dƣơng, cơng trình chủ yếu là nhà ở của dân lao động, xây dựng manh mún, chắp vá, khơng có qui hoạch.
Bề dày lịch sử hình thành và phát triển với sự tập trung của các khu phố cổ là một đặc thù riêng có của quận Hồn Kiếm, tạo cho Quận một thế mạnh trong phát triển dịch vụ, đặc biệt là trong phát triển thƣơng mại, du lịch.
Với vị trí nằm ở trung tâm của Thủ đơ Hà Nội, phía Tây giáp quận Đống Đa, phía Tây Bắc giáp quận Ba Đình và quận Đống Đa, phía Nam giáp Quận Hai Bà Trƣng.
Dọc từ phía Bắc xuống phía Nam là sơng Hồng, bên kia sơng (phía Đơng) là huyện Gia Lâm. Quận tập trung nhiều đầu mối giao thông đƣờng sắt, đƣờng thuỷ, đƣờng bộ. Yếu tố này đã gắn kết Hoàn Kiếm với các quận, các tỉnh, thành khác tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy giao lƣu phát triển kinh tế - văn hố và du lịch. Đó là một ƣu thế đặc biệt của Quận mà khơng phải quận nào cũng có thể có đƣợc.
Là nơi tập trung nhiều Bộ, Sở, Ban, ngành và các cơ quan quản lý Nhà nƣớc (10 Bộ trong tổng số 17 Bộ của Trung ƣơng đóng trên địa bàn toàn Thành phố Hà Nội) và cũng là nơi tập trung của nhiều đại sứ quán và nhà riêng đại sứ (17 đại sứ trong tổng số 60 nƣớc có đại sứ quán tại Hà Nội), các văn phịng đại diện nƣớc ngồi, nơi tập trung của các cơ quan chính trị - xã hội - tơn giáo, Hồn Kiếm xứng đáng là trung tâm hành chính, chính trị của Thành phố.
Với chợ Đồng Xuân - một khu thƣơng mại và dịch vụ lớn, là đầu mối giao lƣu hàng hố của cả khu vực phía Bắc cùng với một loạt chợ lớn nhƣ: Hàng Da, Cửa Nam, Hàng Bè và những tuyến phố thƣơng mại sầm uất nhƣ
Hàng Gai, Hàng Bơng, Hàng Ngang, Hàng Đào..., Hồn Kiếm đã và đang trở thành trung tâm thƣơng mại lớn của Thủ đơ Hà Nội.
Chợ đêm Đồng Xn - một hình thức dịch vụ thƣơng mại mới - tuy đang trong giai đoạn hình thành nhƣng nếu phát huy có hiệu quả thì khơng những khẳng định vị trí trung tâm thƣơng mại của Hồn Kiếm mà cịn là một nhân tố thu hút khách du lịch.
Thời gian gần đây, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội là sự đầu tƣ mạnh mẽ trong xây dựng các cơng trình cao ốc, các tồ văn phịng nổi tiếng nhƣ Hà Nội Tower. Đó là lợi thế về vị trí địa lý mà khơng quận nào có thể có đƣợc. Các cơ quan, đơn vị đều muốn có văn phịng đặt trên địa bàn Quận. Chính vì vậy, Hồn Kiếm phát triển rất mạnh dịch vụ cho thuê văn phòng và là Quận có nhiều tiềm năng nhất để phát triển loại hình dịch vụ cao cấp này. Điều đó tạo cho Hoàn Kiếm một bộ mặt mới, văn minh bên cạnh những cơng trình kiến trúc cổ, đồng thời khẳng định vị thế trung tâm dịch vụ của Quận.
Với hệ thống các trung tâm tài chính, ngân hàng đầu não tập trung tại Quận, Hồn Kiếm có tiềm năng phát triển mạnh các giao dịch về kinh tế tài chính. Trong 10 năm tới, trên cơ sở Nhà nƣớc đổi mới chính sách tài chính ngân hàng và sự phát triển của các thành phần kinh tế, Hoàn Kiếm sẽ trở thành trung tâm tài chính lớn của Hà Nội. Đây chính là một loại hình dịch vụ cao cấp- một hình thức dịch vụ dựa trên trí thức và dựa trên sự tiến bộ, văn minh của nền kinh tế.
Ở vị trí trung tâm Thành phố với vai trị trung tâm hành chính, chính trị, trung tâm thƣơng mại, dịch vụ, quận Hồn Kiếm có nhiều điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội.