1.3 .Tổng quan về ngân sách xã và kế toán ngân sách xã
2.1. Khái quát đặc điểm chung về UBND xã Lĩnh Sơn
2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã Lĩnh Sơn
Chức năng
UBND xã Lĩnh Sơn là đơn vị trực thuộc huyện và chịu sự quản lí của huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An. Là cơ quan trực tiếp truyền tải các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến nhân dân, đồng thời là cơ quan trực tiếp tiếp nhận các thắc mắc, phản hồi của nhân dân và giai quyết các thắc mắc trong phạm vi và quyền hạn của mình, trong trường hợp ngồi thẩm quyền xử lý thì Ủy ban xã sẽ trình lên cấp trên để giải quyết.
UBND do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương tới cơ sở.
UBND xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Uỷ viên Ủy ban nhân dân. Mỗi việc chỉ được giao một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công.
Cán bộ, công chức cấp xã sâu sát cơ sở, lắng nghe mọi ý kiến đóng góp của nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ, từng bước đưa hoạt động của Ủy ban nhân dân xã ngày càng chính quy, hiện đại, vì mục tiêu xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh, nâng cao đời sống nhân dân.
Nhiệm vụ và quyền hạn
Trong lĩnh vực kinh tế, UBND xã lĩnh sơn có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hằng năm,trình HĐND cùng cấp thơng qua để trình UBND huyện phê duyệt, tổ chức thực hiện kế hoạch đó.
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; dự tốn điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết; lập quyết tốn ngân sách địa phương, trình HĐND cùng cấp quyết định và báo cáo với UBND, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp.
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà nước cấp trên trong việc quản lý NSNN trên địa bàn xã nhà và báo cáo về NSNN theo quy định của pháp luật.
- Quản lý và sử dụng hợp lý, hiệu quả nguồn thu của xã, phân bổ nhiệm vụ chi hợp lý.
- Huy động sự đóng góp của các tổ chức cá nhân để đầu tư xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng của xã dựa trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện. việc quản lý các khoản đóng góp này phải cơng khai, có kiểm tra, kiểm sốt avf đảm bảo sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật.
Trong lĩnh vực nông – lâm – ngư nghiệp, thủy lợi, tiểu thủ công nghiệp
- Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để phát triển sản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi trong sản xuất theo quy hoạch kế hoạch và phòng trừ các dịch bệnh đối với cây trồng và vật ni.
- Tổ chức xây dựng các cơng trình thủy lợi nhỏ, thực hiện việc tu bổ, bảo vệ đê điều, phòng chống và khắc phục thiên tai, lũ lụt, hạn hán.
- Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề truyền thống của địa phương; đồng thời tổ chức ứng dụng khoa học công nghệ để phát triển các ngành, nghề mới.
Trong lĩnh vực xây dựng, giao thơng vận tải UBND xã có các nhiệm vụ,
quyền hạn sau:
- Tổ chức việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xã theo phân cấp.
- Tổ chức bảo vệ kiểm tra, xử lý các hành vi xâm lấn đường giao thơng và các cơng trình cơ sở hạ tầng khác của địa phương theo quy định của pháp luật.
- Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu, cống trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật.
Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội UBND xã có nhiệm vụ,
quyền hạn sau:
- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phối hợp với trường học huy động cho trẻ đi học đúng độ tuổi.
- Tổ chức xây dựng, quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp, mẫu giáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với UBND cấp trên quản lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn.
- Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hóa gia đình được giao; vận động nhân dân giữ gìn, phịng chống các dịch bệnh.
- Tổ chức các phong trào hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh ở địa phương.
- Thực hiện chính sách, chế độ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, những người và gia đình có cơng với cách mạng theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức các hoạt động từ thiện nhân đạo, vận động nhân dân giúp đỡ các gia đình khó khăn, người già neo đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa.
Trong lĩnh vực chính trị, quốc phịng an ninh, trật tự an tồn xã hội và
thi hành pháp luật ở địa phương, UBND xã lĩnh sơn có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng kí, quản lý quân dân dự bị động viên; tổ chức việc thực hiện xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương.
- Thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội; thực hiện các biện pháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương.
- Tổ chức tuyên truyền giáo dục pháp luật, giải quyết các vi phạm pháp luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức tiếp dân, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và khuyến nghị của nhân dân theo thẩm quyền.
- Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với cơ quan chức năng trong việc thi hành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.