CHƯƠNG 1 : LÝ LUẬN CHUNG VỀ THUẾ GTGT VÀ
2.1. ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ
2.1.1. Đặc điểm kinh tế xã hội trên địa bàn Quận Hà Đông
2.1.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
Quận Hà Đơng có toạ độ địa lý 20059 vĩ độ Bắc, 105045 kinh Đông, nằm giữa giao điểm của Quốc lộ 6 từ Hà Nội đi Hịa Bình và quốc lộ 70A. Hà Đơng cũng là nơi khởi đầu của quốc lộ 21B, nối trung tâm Hà Nội với các huyện phía nam của Thủ đơ và tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình. Trên địa bàn quận có sơng Nhuệ, sơng Đáy, kênh La Khê chảy qua.
Địa giới hành chính:
+ Phía Bắc giáp: quận Thanh Xuân, quận Từ Liêm + Phía Nam giáp: huyện Thanh Oai
+ Phía Đơng giáp: huyện Thanh Trì
+ Phía Tây giáp: huyện Hồi Đức, huyện Chương Mỹ.
2.1.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội
Hà Đông là một trong 10 quận thuộc thủ đô Hà Nội ,mới được thành lập theo Nghị quyết số 19/NQ–CP ngày 8/5/2009 của Chính phủ.
Trải qua hơn 100 năm hình thành và phát triển; qua nhiều lần tách, nhập, đổi tên địa giới hành chính, gắn với những thăng trầm của lịch sử, Hà Đơng ln có vị trí lý tưởng trong q trình xây dựng và phát triển, ln là trung tâm phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của Thủ đơ.
Thực hiện nghị định số 23/2008/NĐ-CP của Chính phủ về việc mở rộng địa giới hành chính thị xã Hà Đơng và Nghị quyết số 15/2008/NQ-QH12 của Quốc hội
về mở rộng địa giới hành chính thủ đơ Hà Nội, đến nay quận Hà Đơng đã được mở rộng với 4.833,7 ha diện tích tự nhiên và 17 đơn vị hành chính cấp phường.
Là một quận nằm ở cửa ngõ phía Tây nam của Thành phố - đầu mối của nhiều tuyến đường giao thơng quan trọng, Hà Đơng có vị trí chiến lược cả về chính trị, kinh tế và quân sự.
Từ xa xưa, Hà Đông đã được biết đến là địa phương đứng đầu trong cả nước về phát triển ngành nghề truyền thống như làng lụa Vạn Phúc; làng rèn Đa Sỹ; nghề xe chỉ, đan lát, dệt thảm ở làng Triều Khúc- Thanh Trì;... Cùng với đó là rất nhiều các di tích lịch sử, văn hóa, lễ hội,.. cịn lưu giữ văn phong, kiến trúc của các triều đại phong kiến xưa.
Ngày nay, cùng với xu thế phát triển cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa của cả nước; khơng chỉ ln qn triệt giữ gìn, bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử lâu đời; song hành với đó; Đảng bộ, chính quyền quận Hà Đông đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đưa quận phát triển mạnh mẽ, đồng bộ trên các lĩnh vực, đưa Hà Đơng trở thành địa phương có tốc độ đơ thị hóa nhanh hàng đầu của Thủ đơ. Hà Đơng là một quận có kinh tế tăng trưởng mạnh, bình quân giai đoạn 2005 - 2010 tăng 18,5%. Trong ba năm gần đây, mặc dù trong bối cảnh khó khăn nhưng kinh tế của Quận vẫn duy trì mức tăng trưởng cao: Năm 2011 tăng 26,51%, năm 2012 tăng 19,13%. Năm 2013, tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình 03, ngày 09/09/2011 của Thành ủy Hà Nội và kế hoạch số 34, ngày 01/02/2012 của Quận ủy Hà Đông về: “Tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh phát triển kinh tế Thủ đô tăng trưởng nhanh và bền vững giai đoạn 2011-2015”, phát huy tính chủ động, linh hoạt trước những khó khăn chung; trong năm vừa qua, cán bộ, Đảng viên và nhân dân Hà Đơng đã hồn thành thắng lợi 19/19 chỉ tiêu phát triển kinh tế -xã hội, tổng giá trị gia tăng đạt trên 11.176 tỷ đồng, bằng 100,18% kế hoạch năm, tăng 18,21% so với năm 2012; giá trị gia tăng bình quân đầu người ước đạt 3,259 USD, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực và bền vững; tỷ trọng nơng nghiệp giảm còn 0,11%, CN-TTCN-XD đạt 53,11%, thương mại du lịch dịch vụ đạt 46,78%.
Trong đó, lĩnh vực CN-TTCN: Giá trị sản xuất khu vực ngoài nhà nước ước đạt 10.582 tỷ 22 triệu đồng, tăng 27,57% so cùng kỳ và đạt 100,58% so kế hoạch. Giá trị hàng xuất khẩu ước đạt 32,260 triệu USD, đạt 100,62% kế hoạch, tăng 18,73% so với cùng kỳ. Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là hàng may mặc, mây tre đan và sản phẩm đồ chơi. Nhìn chung, sản xuất CN-TTCN khu vực ngoài nhà nước tăng trưởng khá, đảm bảo chất lượng phục vụ thị trường.
Bên cạnh đó, cơng tác quy hoạch, phát triển đô thị, nông thôn được tập trung triển khai đồng bộ; hiệu quả quản lý đất đai, xây dựng được nâng cao; chất lượng môi trường, thu hút đầu tư từng bước được cải thiện. Quận đã triển khai thực hiện Chương trình số 07- CTr/TU ngày 18/10/2011 của Thành uỷ và kế hoạch số 38- KH/QU ngày 01/02/2012 của Quận uỷ về “tập trung xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị, bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường giai đoạn 2011-2015”. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thi cơng các cơng trình giao thơng, cơng trình xây dựng dân dụng, hạ tầng kỹ thuật; hạ tầng các khu đất dịch vụ đáp ứng tiến độ bàn giao đất cho nhân dân theo kế hoạch…Chỉ đạo các nhà thầu tập trung thi cơng các hạng mục cơng trình thuộc các dự án đảm bảo theo tiến độ cam kết. Đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ công tác chuẩn bị đầu tư các dự án.
Đáng chú ý là cơng tác quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, năm 2013 ước toàn quận cấp mới 2.885 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, đạt 105% kế hoạch năm, nâng tổng số giấy chứng nhận đã cấp cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận lên số 53.879 GCN, đạt 98,3% tổng số hộ sử dụng đất. Quận đã chỉ đạo thực hiện công tác kiểm đếm, niêm yết số liệu các dự án trên địa bàn phường Yên Nghĩa, Mộ Lao, Hà Cầu, Kiến Hưng, Dương Nội thuộc các dự án: khu đất dịch vụ Đồng Đế, Đồng Chợ, khu đô thị mới Lê Trọng Tấn - Geleximco, trạm máy cấp nước số 3, Đường dẫn Depot đường sắt trên cao, di chuyển, nâng tuyến đường điện 220kv, đường đấu nối giao thông từ khu đô thị Mộ Lao đến đường Lê Văn Lương kéo dài và hệ thống truyền dẫn tiếp nhận nước sông Đà phường Dương Nội, đường ven sông Nhuệ giai đoạn 1.
Song song với việc phát triển kinh tế, công tác an sinh xã hội cũng luôn được quận quan tâm thực hiện, đã có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng văn hoá, giáo dục được giữ vững và phát triển, các cấp học đã được hoàn thành biên chế năm học 2012-2013 với chất lượng hai mặt giáo dục đạt và vượt chỉ tiêu đăng ký đầu năm học.
Trước những khó khăn được dự báo trong năm 2014, Quận uỷ, HĐND, UBND quận Hà Đông xác định tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành; động viên các tầng lớp nhân dân khắc phục tồn tại, phát huy những kết quả đạt được trong năm 2013, thực hiện đạt và vượt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014. Trong đó chú trọng tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, các khâu đột phá và các chương trình, đề án của Quận uỷ; cụ thể hố các nghị quyết HĐND quận để tổ chức triển khai thực hiện.
Về sản xuất CN-TTCN, tập trung phát triển các ngành và nhóm sản phẩm có lợi thế, có thương hiệu. Sử dụng có hiệu quả các cụm, điểm công nghiệp đã được đầu tư và quy hoạch. Xúc tiến đầu tư tại các cụm, điểm công nghiệp làng nghề.
Trong sản xuất nông nghiệp, chỉ đạo gieo trồng hết diện tích, kịp thời vụ, bố trí cơ cấu cây trồng hợp lý kết hợp với việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến, thực hiện thâm canh tăng năng suất. Mở rộng diện tích sản xuất rau an toàn tại các phường Yên Nghĩa, Đồng Mai, Biên Giang. Ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất hoa, quả, cây cảnh, rau an toàn; phát triển cây ăn quả đặc sản tập trung gắn với môi trường đô thị và du lịch sinh thái.
Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các dự án trọng tâm và các dự án trong diện ưu tiên đầu tư. Rà soát quỹ đất, kế hoạch sử dụng đất, xác định địa điểm và lập danh mục dự án kêu gọi đầu tư. Đẩy mạnh xã hội hoá, huy động tối đa các nguồn vốn xã hội vào đầu tư phát triển, đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn.
Song song với đó, quận sẽ tiếp tục triển khai nghiêm túc có hiệu quả Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; triển khai sâu rộng trong các nhà trường phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”. Thường xun chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, thực hiện
chương trình y tế dự phịng, củng cố mạng lưới y tế cơ sở, phòng chống dịch bệnh không để lây lan trên địa bàn. Đảm bảo chế độ cho các đối tượng chính sách xã hội, chỉ đạo xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa, quỹ vì người nghèo”.
Với những kết quả đạt được toàn diện trên các lĩnh vực trong năm 2013, cán bộ và nhân dân Hà Đơng đã vinh dự được Chính phủ tặng cờ Đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua. Những kết quả ấy đã góp phần đưa Hà Đơng có những bước phát triển mới, bền vững và hiệu quả, tạo tiền đề cơ bản để vững tâm bước vào năm 2014 - năm nước rút của kế hoạch 5 năm 2010 – 2015.
2.1.1.3. Tình hình, đặc điểm HKD trên địa bàn Quận Hà Đơng
- Số lượng nhiều, qui mơ nhỏ: tính đến 31 tháng 12 năm 2013, theo báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2013, chi cục thuế Quận Hà Đông quản lý 4.139 HKD cá thể, trong đó hộ khốn là 3.573 hộ chiếm 86,33%, số hộ còn lại nộp thuế theo phương thức kê khai là 566 hộ chiếm 13,67%.
- Bình quân doanh thu và mức thuế thấp.
- Lĩnh vực ngành nghề đa dạng: sản xuất 1,57%, thương nghiệp 67,63%, ăn uống 10,05%, dịch vụ 20,75%. Tập trung ở các chợ, trục đường gia thơng chính.
- Xu hướng phát triển: HKD là thành phần kinh tế không thể thiếu của nền kinh tế. Trong tương lai, HKD vẫn sẽ tiếp tục tồn tại và phát triển cùng các thành phần kinh tế khác.