học kinh nghiệm cho quận Ngơ Quyền, thành Phố Hải Phịng
1.3.1. Kinh nghiệm quản lý ngân sách cấp phường của một số địa phương
1.3.1.1. Kinh nghiệm Quản lý ngân sách cấp phường tại quận Hồng Bàng, Thành phố Hải Phòng
Quận Hồng Bàng, Thành phố Hải Phòng là quận phát triển của thành phố Hải Phòng. Với lợi thế trong việc giao lưu và phát triển kinh tế với các quận khác của thành phố, công tác quản lý ngân sách cấp phường tại Quận Hồng Bàng, Thành phố Hải Phịng ln đảm bảo đúng quy trình, q trình điều hành ngân sách năng động và sáng tạo.
Việc xét duyệt, quyết định ngân sách cấp phường đã sát với thực tế, đặc điểm tình hình của quận.
Chấp hành Quản lý ngân sách cấp phường đã đảm bảo thực hiện đúng quy định. Một số phường đã chủ động trong việc thực hiện các nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, tích cực khai thác nguồn thu để cân đối chi cho các hoạt động. Tuy nhiên, một số phường vẫn chưa phát huy hết thế mạnh và tiềm năng sẵn có đầu tư vào sản xuất để khai thác tạo nguồn thu lâu dài.
1.3.1.2. Kinh nghiệm Quản lý ngân sách cấp phường tại quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội
Quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội là quận có tiềm năng phát triển của Thủ đơ Hà Nội. Với vị trí địa lý vốn cóquận Hồng Mai, thành phố Hà Nội hội tụ đầy đủ các điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, giao thương với các vùng trong nước và quốc tế.
Cơng tác quản lý ngân sách cấp phường Quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội hiện nay đã đạt được những kết quả tích cực sau:
Việc xây dựng dự báo thu chi ngân sách được thực hiện theo quy trình xây dựng, quyết định và phân bổ dự báo ngân sách.
Việc lập dự toán thu hoạt động, ngoài việc thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản của Bộ Tài chính, cịn phù hợp với nghị quyết của HĐND quận Hoàng Mai, Hà Nội về việc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các ngành hiện hành các cấp ngân sách năm.
Việc chuẩn bị, phân bổ và phân bổ các dự báo thu chi đảm bảo rằng các hoạt động quản lý ngân sách ở cấp phường về cơ bản phù hợp với luật ngân sách nhà nước và các văn bản chính sách. Báo cáo quyết tốn khá toàn diện, kịp thời, đảm bảo cơ bản yêu cầu điều hành ngân sách của tỉnh.
1.3.3.3. Kinh nghiệm Quản lý ngân sách cấp phường tại quận 1, thành phố Hồ Chí Minh
Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh là một quận phát triển của thành phố. Trong công tác quản lý ngân sách cấp phường hiện nay, quận 1, thành phố Hồ Chí Minh đã đạt được một số kết quả đáng học tập sau:
Cơng tác kế hoạch hố nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh luôn được coi trọng đúng mức.
Cơng tác xây dựng dự tốn thu ngân sách từ các hoat động sản xuất kinh doanh trên địa bàn thành phố có cơ sở vững chắc, khách quan, minh bạch.
Việc lập, quyết định, phân bổ giao dự tốn thu, chi ngân sách ngồi căn cứ vào sự tham mưu của các phòng, ban đơn vị còn căn cứ vào đặc điểm, tình hình thực tế của từng địa phương nên rất phù hợp.
Tiêu chuẩn phân bổ ngân sách cho sự phát triển của từng khu vực dựa trên phương pháp phân bổ dựa trên nguồn lực đầu vào.
Công tác kiểm tra, rà soát, giám sát thu, chi ngân sách được thực hiện cụ thể, minh bạch. Khi phát hiện vi phạm đã kịp thời xử lý, xử phạt theo quy định của pháp luật.
Thường xuyên có sự tham mưu, kiểm tra, đơn đốc giữa cơ quan tài chính cấp trên với các phường trong cơng tác quản lý thu chi ngân sách.
1.3.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho quận Ngô Quyền, thành Phố Hải Phòng về quản lý ngân sách cấp phường
Kinh nghiệm quản lý ngân sách cấp phường của một số quận như: Quận Hồng Bàng, Thành phố Hải Phịng; Quận Hồng Mai, Thành phố Hà Nội; Quận 1, Thành
phố Hồ Chí Minh. Quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng cũng cần rà soát lại hiệu quả quy trình quản lý ngân sách địa phương, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách cấp phường trên địa bàn quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phịng trong thời gian tới. Một số kinh nghiệm có thể áp dụng để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách khu phố trên địa bàn quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng như:
- Cần coi trọng vai trò của cơng tác phân tích, dự báo kinh tế phục vụ điều hành thu, chi ngân sách nhằm phát triển kinh tế - xã hội một cách toàn diện và vững chắc.
- Đảm bảo đúng quy trình trên tồn bộ các khâu của quản lý ngân sách, quá trình điều hành ngân sách năng động và sáng tạo.
- Có biện pháp quản lý chặt chẽ thu chi ngân sách. Cụ thể: Về thu ngân sách: nuôi dưỡng nguồn thu, khai thác tối đa nguồn thu hiện có; về chi: chủ động bám sát dự tốn giao và các quy định của pháp luật về chế độ, tiêu chuẩn, định mức và có nhiều biện pháp nhằm đảm bảo cân đối thu chi ngân sách: thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, ưu tiên các khoản chi cho con người, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và các nhiệm vụ phát sinh quan trọng khác.
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP PHƯỜNG TẠIQUẬN NGƠ QUYỀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG