1.2.2.3 .Nguyên nhân dẫn đến thất thu thuế TNDN
2.1.1. Đặc điểm về kinh tế xã hội
Bảo Yên là cửa ngõ phía nam của tỉnh Lào Cai có tổng diện tích tự nhiên 82.384 ha, chiếm 12,95% so với diện tích tự nhiên tồn tỉnh (diện tích tự nhiên tồn tỉnh 635.708 ha) là huyện miền núi phía Bắc giáp huyện Bảo Thắng, huyện Bắc Hà, phía nam giáp huyện Lục Yên và Văn Yên tỉnh n Bái, phía đơng giáp huyện Quang Bình tỉnh Hà Giang, phía Tây giáp huyện Văn Bàn. Trung tâm huyện lý cách thành phố Lào Cai 75 km về phía Tây Nam.
Bảo Yên là địa bàn cư trú của 16 dân tộc sinh sống với dân số 75.370 người (tính đến 12/2011) chiếm 13,1% so với dân số tồn tỉnh; mật độ dân số bình qn 101 người/km2. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,4%. Địa giới được chia thành 18 đơn vị hành chính, trong đó có 17 xã và 1 thị trấn, mạng lưới giao thơng có trục đường quốc lộ 70 và tuyến đường sắt chạy từ cửa khẩu quốc tế Lào Cai về Hà Nội. Quốc lộ 279 chạy từ huyện Than Uyên tỉnh Lai Châu sang huyện Quang Bình - Hà Giang. Có sơng Hồng và sơng Chảy chạy qua địa bàn huyện. Độ cao trung bình từ 200 - 450m so với mặt biển.
Những đặc điểm trên cho thấy Bảo Yên là một huyện nhỏ, nơi có nhiều dân tộc khác nhau sinh sống, mức sống của người dân còn thấp nên nền kinh tế của huyện chậm phát triển. Những đặc điểm này ảnh hưởng lớn đến các doanh nghiệp và tình hình quản lý thuế của Chi cục thuế Bảo Yên. Số lượng
các doanh nghiệp trên địa bàn ít, có quy mơ nhỏ, trình độ thấp, ngành nghề kinh doanh chưa phong phú. Cơ quan thuế gặp nhiều khó khăn trong cơng tác quản lý thuế.
Nền kinh tế Bảo Yên chủ yếu là sản xuất nông, lâm nghiệp, xuất phát điểm thấp nhưng với nhiều chủ trương chính sách thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển, tổ chức khai thác có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của vùng.