2.3 Thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể tạ
2.3.2 Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT
*Công tác tuyên truyền NNT.
-Hoạt động tuyên truyền NNT luôn là những hoạt động được các Chi Cục thuế đánh giá cao và đặt sự quan tâm hàng đầu. Đối với Chi cục thuế Khối Châu cơng tác tun truyền cũng được Chi cục coi trọng và luôn quan tâm đánh giá nghiêm túc những công tác cần làm. Trong những năm qua công tác tuyên truyền pháp luật thuế trên địa bàn huện Khối Châu đã góp phần tăng thu NSNN, giảm thiểu các trường hợp vi phạm pháp luật thuế nói chung và thuế GTGT nói riêng, dần nâng cao tính tn thủ pháp luật thuế của NNT. Để có được những kết quả trên CCT Khoái Châu mà cụ thể là đội Tuyên truyền – hỗ trợ của Chi cục đã tổ chức nhiều hình thức hỗ trợ NNT khác nhau, cụ thể:
+ Trong năm 2012, CCT Khối Châu đã cho phát hành miễn phí sổ tay về pháp luật thuế GTGT và thuế TNDN cho các HKD cá thể, đồng thời Chi cục cũng đặt rất nhiều lượt pano, áp phích ở các vị trí giao thơng thuận lợi như các thị trân thị tứ. Ngoài ra chi cục cịn phối hợp với cơ quan truyền thơng đài truyền thanh huyện để đưa các bản tin về pháp luật thuế về các thơn xã trong huyện để người dân có thể nắm bắt được pháp luật thuế.
Năm 2012 là năm có nhiều văn bản pháp luật về thuế GTGT được ban hành như Thông tư số 06/TT-BTC ban hành ngày 11/01/2012, hay các thông tư về gia hạn nộp thuế GTGT như thông tư số 83/TT-BTC ban hành ngày 23/05/2012 và thông tư số 175/TT-BTC ban hành ngày 22/10/2012. Do đó, CCT Khối Châu tiếp tục phát huy nâng cao những thành tích đã đạt được tiến hành nhiều hình thức tuyên truyền như: phát hành hơn 300 sổ tay về pháp luật thuế GTGT, đặt hơn 30 lượt pano, áp phích ở các vị trị giao thông thuận lợi, tiến hành hành đưa hơn 120 lượt bản tin về pháp luật thuế trên các đài phát thanh huyện và của các xã, thị trấn.
Sang năm 2013, năm mà có rất nhiều chính sách thuế mới ra đời: Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, thông tư 219/2013/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2013 hướng dẫn chi tiết một số điều luật thuế GTGT, thông tư sô 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng11 năm 2013… CCT Khối Châu đã có những hình thức tun truyền: phát hành 450 sổ tay về pháp luật thuế GTGT, hơn 40 lượt áp phích ở các điểm giao thông thuận lợi tiến hành tuyên truyền giúp NNT hiểu rõ về những chính sách thuế mới ra đời để áp dụng tốt hơn vào kê khai nộp thuế GTGT.
- Trong những năm qua, công tác tuyên tuyền pháp luật thuế cho NNT của CCT Khối Châu đã đạt được một số thành cơng nhất định, song vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như: công tác tuyên truyền vẫn cịn mang tính thụ động, ồ ạt. Tuyên truyền nhiều, số lượng các ấn phẩm, bản tin tuyên truyền pháp luật thuế lớn nhưng nội dung tuyên truyền chưa đi sát với các doanh nghiệp, khơng có nhiều tác động đến các doanh nghiệp, do đó tình trạng các doanh nghiệp chưa nắm rõ pháp luật thuế cịn diễn ra, tình trạng chấp hành pháp luật thuế vẫn cịn mang tính đối phó của một bộ phận khơng nhỏ các doanh nghiệp…
- Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế trên ý thức chấp hành pháp luật thuế của NNT còn rất kém, hoạt động chấp hành pháp luật thuế của một
bộ phận không nhỏ các hộ KDCT rên địa bàn chỉ mang tính chất đối phó; số lượng cán bộ thuế làm công tác hỗ trợ người nộp thuế cịn rất mỏng, chỉ có 3 cán bộ thuế trực tiếp làm công tác này trong khi số lượng các hộ KDCT do chi cục quản lý là rất lớn, đó là chưa kể những NNT khác; diện tích địa bàn huyện Khoái Châu khá rộng lại trải dài, các doanh nghiệp do CCT Văn Lâm quản lí phân bố khơng tập trung do đó gây khó khăn cho cơng tác tuyên truyền cho NNT.
*Công tác hỗ trợ NNT
Công tác hỗ trợ NNT trong những năm vừa qua tại CCT Văn Lâm luôn được tập thể cán bộ Chi cục coi trọng và quan tâm, hàng năm tập thể cán bộ chi cục mà cụ thể là đội tuyên truyền hỗ trợ đã tổ chức nhiều hình thức hỗ trợ cho NNT từ đó nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế của NNT trên địa bàn huyện. Chi cục thuế huyện Khoái Châu cũng đã đạt được những thành tích trong cơng tác hỗ trợ NNT, nhưng vẫn cịn một số hạn chế đó là: có một lượng lớn những thắc mắc của người dân về luật thuế vẫn chưa được giải đáp hết, vẫn cịn tình trạng cán bộ thuế không thực sự quan tâm giải đáp các thắc mắc tận tình cho doanh nghiệp làm các doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc chấp hành pháp luật thuê; nội dung giải đáp thắc mắc chưa đầy đủ và chưa bao quát hết cho người dân.
Nguyên nhân của những hạn chế trong cơng tác hỗ trợ NNT có nhiêu nguyên nhân, nhưng những nguyên nhân chính là:
+ HKD ít thường xuyên giao dịch tại bộ phận một cửa của CCT mà tập trung chủ yếu tại các đội thuế liên xã. Ở đội thuế, phần lớn cán bộ thuế chưa được trang bị kỹ năng về tuyên truyền chính sách, thiếu cập nhật thông tin về thuế do nhiều yếu tố khác nhau.
+ Ngành thuế đã đầu cho công tác tuyên truyền, hỗ trợ thuế, nhưng phương pháp và nội dung tuyên truyền chưa hiệu quả.
+ Ngồi ra cịn những chạn chế là do ý thức chấp hành pháp luật thuế của NNT còn rất kém, hoạt động chấp hành pháp luật thuế của một bộ phận không nhỏ các hộ KDCT trên địa bàn chỉ mang tính chất đối phó; số lượng cán bộ thuế làm công tác hỗ trợ người nộp thuế cịn rất mỏng, chỉ có 3 cán bộ thuế trực tiếp làm công tác này trong khi số lượng các doanh nghiệp, NNT do chi cục quản lý rất rộng; trình độ đội ngũ những người làm cơng tác kế toán trong các hộ KDCT trên địa bàn là chưa cao do đó năng lực chấp hành pháp luật thuế nhất là những văn bản pháp luật thuế mới ban hành là thấp từ đó gây nhiều khó khăn cho cơng tác hỗ trợ NNT.
2.3.3 Công tác quản lý kê khai
Tháng 11 năm 2006, luật quản lý thuế mới số 78/2006/QH11 được kỳ họp thứ 10 Quốc hội khố XI thơng qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2007, và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012. Theo luật này, việc kê khai thuế GTGT được thực hiện như sau:
+ Cơ sở kinh doanh tự tính và kê khai thuế GTGT hàng tháng theo mẫu TK do Bộ Tài Chính ban hành.
+ Cơ sở kinh doanh không phải gửi các bảng kê hàng hoá, dịch vụ mua vào, bán ra kèm theo TK thuế GTGT.
+ Thời hạn nộp TK thuế cho cơ quan thuế là ngày 20 của tháng tiếp theo. Ngày nộp TK được xác định là ngày bưu điện đóng dấu gửi đi (đối với trường hợp gửi TK qua bưu điện) hoặc là ngày cơ sở kinh doanh nộp TK trực tiếp tại cơ quan thuế.
+ Sau khi đã nộp TK cho cơ quan thuế, nếu cơ sở kinh doanh có sự sai sót, nhầm lẫn về số liệu đã kê khai, cơ sở kinh doanh có trách nhiệm kê khai điều chỉnh với cơ quan thuế.
BẢNG 2.7 - THỐNG KÊ KẾT QUẢ NỘP VÀ XỬ LÝ TỜ KHAI THUẾ GTGT CỦA HỘ KDCT TRONG MỘT VÀI NĂM
(Đơn vị tính: 1000đồng)
Năm Kết quả nộp TK Kết quả kiểm tra TK Kết quả xử lý TK
Số NNT phải nộp TK Số NNT đã nộp TK Số NNT không nộp TK Số TK hợp lệ Số TK không hợp lệ Số TK lỗi số học Phạt vi phạm HC Ấn định thuế Tổng số Trong đó Số NNT bị phạt Số tiền Số NNT bị phạt Số tiền Đúng hạn Nộp chậm 2011 203 178 122 56 25 178 - - - - 2012 201 165 112 53 36 165 - - - - 2013 235 192 155 37 43 192 - - - -
Qua bảng trên ta thấy, nhìn chung các hộ KDCT trên địa bàn huyện Khoái Châu nộp TK thuế GTGT là đúng thời gian và chất lượng TK là khá tốt. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một bộ phận không nhỏ các hộ KDCT mà ý thức chấp hành về thời gian nộp TK thuế GTGT là chưa được tốt, thường xuyên nộp TK muộn hơn so với quy định. Tuy vậy, nhờ sự đôn đốc của cơ quan thuế nên các hộ KDCT nộp vẫn đúng thời hạn (ngày 20 của tháng sau) nên đã không xảy ra một trường hợp nào bị phạt hành chính. Tuy nhiên, có những hộ khơng nộp TK thuế, nhưng chi cục thuế chỉ nhắc nhở qua điện thoại, chưa đôn đốc nhắc nhở bằng văn bản và chưa xử lý vi phạm hành chính.
Tóm lại, hiện nay thực trạng nộp TK thuế GTGT của các hộ KDCT do CCT Khoái Châu quản lý là chưa thực sự tốt khi vẫn cịn một bộ phận khơng nhỏ các hộ không nộp TK hay nộp TK muộn hơn so với thời gian quy định. Nguyên nhân của tình trạng trên là do ý thức tuân thủ pháp luật thuế của các hộ này còn chưa được tốt, bên cạnh đó cũng là do lực lượng cán bộ thuế phụ trách vấn đề này còn rất mỏng, phải thực hiện một khối lượng công việc quá lớn. Do Luật thuế mới được ban hành và có hiệu lực thi hành, vì vậy chất lượng kiểm tra hồ sơ khai thuế của cán bộ kiểm tra cịn hạn chế, chưa có bản nhận xét kiểm tra hồ sơ khai thuế của cán bộ thuế lưu hồ sơ NNT