N THÁG ĂM 2013
2.1 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của
2.1.2 Chính sách ưu đãi đầu tư để thu hút FDI của Tỉnh SVK
Để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Savannakhet thì trước tiên phải nói đến đó chính là những ưu đãi về thời gian thuê đất, ưu đãi về giá thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu. Trong giai đoạn này đối với thuế thu nhập doanh nghiệp được ưu đãi như sau:
Ưu đãi về thuế
Chính phủ quy định danh sách cụ thể các hoạt động trong ngành được khuyến khích thành 3 mức độ trên cơ sở các chương trình/dự án ưu tiên của Chính phủ, các dự án gắn liền với việc xóa nghèo, nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng hạ tầng cơ sở, tạo công ăn việc làm…
- Mức độ 1: các dự án được khuyến khích tối đa
- Mức độ 2: các dự án được khuyến khích trung bình
- Mức độ 3: các dự án được khuyến khích tối thiểu
Khu khuyến khích đầu tư được quy định căn cứ tình hình cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, được chia làm 3 khu vực như sau:
Khu vực 1: Khu vực có hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội chưa tạo
điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư, phần lớn là các khu vực xa xơi hẻo lánh. Các khu vực nói trên được khuyến khích đầu tư ở mức độ cao nhất.
Khu vực 2: Khu vực có hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội đáp ứng
phần nào cho việc đầu tư sẽ được khuyến khích đầu tư ở mức độ trung bình.
Khu vực 3: Khu vực có hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuận
Bảng 2.1: Ưu đãi về miễn nộp thuế lợi tức
Khu vực xúc tiến Khuyến khích Mức độ
Khoảng thời gian miễn thuế lợi tức
Khu vực 1 1 10 năm 2 06 năm 3 04 năm Khu vực 2 1 06 năm 2 04 năm 3 02 năm Khu vực 3 1 04 năm 2 02 năm 3 01 năm
Nguồn : Luật khuyến khích đầu tư của CHDCND Lào năm 2009
Theo bảng trên Chính sách về thuế lợi tức được thực hiện tùy theo khu vực như sau:
+ Khu vực 1: các dự án thuộc lĩnh vực được khuyến khích ở mức độ 1, sẽ được miễn thuế lợi tức 10 năm, dự án thuộc lĩnh vực được khuyến khích ở mức độ 2, sẽ được miễn thuế lợi tức 6 năm, dự án thuộc lĩnh vực được khuyến khích ở mức độ 3, sẽ được miễn thuế lợi tức 4 năm.
+ Khu vực 2: các dự án thuộc lĩnh vực được khuyến khích ở mức độ 1, sẽ được miễn thuế lợi tức 6 năm, dự án thuộc lĩnh vực được khuyến khích ở mức độ 2, sẽ được miễn thuế lợi tức 4 năm, dự án thuộc lĩnh vực được khuyến khích ở mức độ 3, sẽ được miễn thuế lợi tức 2 năm.
+ Khu vực 3: các dự án thuộc lĩnh vực được khuyến khích ở mức độ 1, sẽ được miễn thuế lợi tức 4 năm, dự án thuộc lĩnh vực được khuyến khích ở mức độ 2, sẽ được miễn thuế lợi tức 2 năm, dự án thuộc lĩnh vực được khuyến khích ở mức độ 3, sẽ được miễn thuế lợi tức 1 năm.
Thời gian được miễn thuế lợi tức được tính từ ngày tiến hành sản xuất kinh doanh trở đi. Đối với các dự án trồng cây, dự án sản xuất hàng hoá mới, dự án nghiên cứu và công nghệ, được miễn thuế lợi tức tính từ khi có lợi nhuận trở đi. Sau khi hết giai đoạn miễn thuế lợi tức như quy định ở trên, các dự án phải có nghĩa vụ nộp thuế lợi tức theo quy định của Luật thuế. Dự án tô nhượng trong việc khai thác khoáng sản và năng lượng điện sẽ không được miễn thuế lợi tức theo Luật này.
Nhà đầu tư, ngồi được hưởng chính sách ưu đãi về thuế lợi tức cịn được hưởng các chính sách thuế khác như sau:
- Được ưu đãi miễn thuế lợi tức trong năm tiếp theo đối với việc sử dụng tiền lợi nhuận thu được từ kinh doanh đầu tư tiếp để phát triển dự án.
- Được ưu đãi miễn các loại thuế nhập khẩu máy móc, phương tiện, vật liệu đưa vào trực tiếp sản xuất ở giai đoạn thành lập và phát triển dự án đầu tư. Giai đoạn tiến hành dự án, việc nhập khẩu trên sẽ không được ưu đãi.
- Được ưu đãi miễn thuế xuất khẩu đối với sản phẩm xuất khẩu chung. Riêng xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên, sản phẩm từ tài nguyên thiên nhiên phải tiến hành theo các luật liên quan.
- Trong 3 năm đầu, nhà đầu tư có thể chuyển khoản lỗ sang năm tiếp theo nếu thực sự thua lỗ và có xác nhận của nhà chức trách cơ quan thuế. Khi đã hết thời hạn trên, khoản tiền thua lỗ còn lại sẽ khơng được tính nằm ngồi lợi nhuận của năm tiếp theo.
Đối với việc đầu tư xây dựng bệnh viện, trường học và trường dạy nghề sẽ được ưu đãi miễn phí th đất hoặc tơ nhượng đất như sau:
- Khu vực 1: Được miễn phí th hoặc tơ nhượng đất 15 năm - Khu vực 2: Được miễn phí th hoặc tơ nhượng đất 10 năm
- Khu vực 3: Được miễn phí th hoặc tơ nhượng đất 3 năm
Sau Luật đầu tư của Lào đã ban hành vào ngày 20 tháng 6 năm 1994 và bổ sung sửa đổi vào năm 2004 và năm 2009, đồng thời bắt đầu thực hiện chính sách đối ngoại “mở cửa” và “đổi mới” nền kinh tế, mục đích nhằm xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế đất nước theo hướng CNH-HĐH. Trải qua hơn 10 năm kể từ Luật đầu tư nước ngoài ban hành và sửa đổi, bổ sung một số điều khoản trong Luật đầu tư.
Để đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho hoạch định chiến lược, chính sách cơng nghiệp hóa, phát triển kinh tế đất nước, Lào đã ban hành một số các đạo luật quan trọng khác như Luật Doanh nghiệp, Luật Lao động, Luật Thương mại, Luật Phá sản doanh nghiệp…
Chính sách miễn phí thuế trong khu vực theo ngành khác nhau như:
Bảng 2.2: Miễn phí thuế trong khu vực kinh tế đặc biệt
STT Chương trình Miễn phí
thuế
Thuế suất sau khi miễn thuế/năm
1 Về sản xuất
1.1 Sản phẩm xuất khẩu nước ngoài hơn 70%
10 năm 8%
1.2 Sản phẩm xuất khẩu nước ngoài từ 30%-69%
7 năm 8%
1.3 Sản phẩm xuất khẩu nước ngoài dưới 30%
5 năm 8%
2 Về thương mại
2.2 Hàng nhập khẩu – xuất khẩu nước ngoài
3 năm 10%
3 Về dịch vụ
3.1 Vốn đầu tư trên 2.000.000 USD 10 năm 10%
3.2 Vốn đầu từ 500.000-1.999.999 USD 8 năm 10%
3.3 Vốn đầu từ 300.000-499.999 USD 6 năm 10%
3.4 Vốn đầu từ 150.000-299.999 USD 4 năm 10%
3.5 Vốn đầu từ 50.000-149.999 USD 2 năm 10%
Nguồn : Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Savannakhet Ưu đãi về sử dụng đất:
Đầu tư đất đai theo thời gian sử dụng đất, thuế sử dụng đất như sau: + Về thời gian sử dụng đất:
- Giai đoạn ngắn: từ 1 năm đến 5 năm và có thể gia hạn được
- Giai đoạn trung bình: trên 5 năm đến 50 năm và có thể gia hạn được - Giai đoạn dài: trên 50 năm đến 99 năm.
- Trong trường hợp đặc biệt dưới 100 ha là cấp địa phương giải quyết + Về thuế sử dụng đất:
- Hoạt động công nghiệp: Giá theo khu vực (khu vực 1 từ 100- 1.000/USD/ ha/năm; khu vực 2 từ 200-2.000/USD/ ha/năm, và khu vực 3 từ 300- 3.000/USD/ ha/năm).
- Hoạt động dịch vụ trong du lịch: Giá theo khu vực (khu vực 1 từ 70- 300/USD/ ha/năm; khu vực 2 từ 100-400/USD/ha/năm, và khu vực 3 từ 200- 400/USD/ ha/năm).
- Hoạt động xây dựng, dịch vụ, và xây dựng cơ sở: Giá theo khu vực (khu vực 1 từ 70-300/USD/ ha/năm; khu vực 2 từ 100-400/USD/ ha/năm, và khu vực 3 từ 200-500/USD/ ha/năm)
- Hoạt động xây dựng sân bay: Giá theo khu vực (khu vực 1 từ 50- 150/USD/ha/năm; khu vực 2 từ 150-250/USD/ ha/năm, và khu vực 3 từ 250- 450/USD/ha/năm)
- Hoạt động nông nghiệp: Giá theo khu vực (khu vực 1 từ 5-30/USD/ ha/năm, khu vực 2 từ 10-40/USD/ha/năm, và khu vực 3 từ 15- 50/USD/ha/năm)
- Hoạt động mỏ: Giá theo loại (tìm kiếm từ 0,5-1/USD/ ha/năm, kiểm điểm từ 1-2/USD/ ha/năm, và thăm dò từ 20-700/USD/ ha/năm).
- Hoạt động CASINO: Giá theo khu vực (khu vực 1 từ 200/USD/ ha/năm, khu vực 2 từ 400/USD/ ha/năm, và khu vực 3 từ 800/USD/ ha/năm).
Chính sách khác thu hút FDI của tỉnh Savannakhet
- Chính quyền tỉnh SVK đã quy định Cơ chế một cửa liên thông (One
stop service) số 01/SVK, ngày 01-10-2007 về quản lý đầu tư trong
và ngoài nước.
-Nhằm mục tiêu thu hút nhiều hơn về vốn FDI, SVK có chính sách ưu đãi, khuyến khích nhà đầu tư bằng các công thức 2+3 hoặc 1+4 căn cứ vào các quy định pháp quy và chính sách mà Chính phủ Lào đã đề ra. Ngoài Bộ Luật Khuyến khích ĐTNN ban hành ngày 22-10- 2004, Nghị định số 300/TT-CP ngày 12-10-2005 về tổ chức thực hiện Luật Khuyến khích đầu tư trong nước, Chỉ thị số 331/UBKH- ĐT ngày 29-03-2006 và Bộ luật quản lý địa phương số 03/QH, ngày 21-10-2003. Ngoài ra, tỉnh đã cử nhiều đoàn đại biểu là cán bộ, chuyên viên là đại diện thuộc các cơ quan, ban, ngành của
tỉnh sang trao đổi rút kinh nghiệm việc thu hút và quản lý vốn đầu tư từ các nước láng giềng, đặc biệt là của Trung Quốc.
Ngồi ra, đối với cơng ty FDI vốn đầu tư hơn 500.000 USD có thể mua đất với diện tích lớn nhất là 800 m2 để xây dựng cơ quan và chỗ ở.