Các hạng mục Hệ số CF
Giá điện kinh tế 1,138
Chi phí xây dựng 0,995
Chi phí thiết bị 0,977
Chi phí vận hành và bảo dƣỡng 0,914
Chi phí quản lý dự án 0,970
Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng 0,970
Chi phí vệ sinh lịng hồ 1,000
Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng (khơng tính rừng) 1,430 Chi phí xây dựng nhà Rơng truyền thống 1,250
Giá điện kinh tế
Nhƣ đã trình bày trong khung phân tích, dự án chỉ có tác động thay thế lƣợng điện nhập khẩu từ Trung Quốc. Do đó, giá kinh tế của điện (đầu ra của dự án) là giá cung tính theo giá điện nhập khẩu từ Trung Quốc. Hệ số chuyển đổi của giá điện kinh tế đƣợc xác định là:
CFgiá điện = Giá mua điện từ Trung Quốc Tỷ giá hối đoái
mờ
Giá mua điện của EVN theo đề xuất của CĐT Tỷ giá chính thức Trong đó, giá mua điện từ Trung Quốc năm 2012 là 6,08 cents/kWh. Và giá điện theo đề xuất của CĐT là 5,56 cents/kWh. Vậy:
CFgiá điện = 6,08
21.611
= 1,138 5,56 20.780
Vậy, CFgiá điện là 1,138.
Chi phí xây dựng
Giả định tỷ trọng lƣơng của lao động giản đơn trong chi phí xây dựng chiếm 10%. Hệ số lƣơng kinh tế của lao động giản đơn là 0,95 (WB, 2011). Theo đó, hệ số kinh tế của chi phí xây dựng bằng:
CFchi phí xây dựng = (1-10%) + 10% 0,95 = 0,995 Vậy, CFchi phí xây dựng là 0,995.
Chi phí thiết bị
Giả sử hệ số hiệu chỉnh kinh tế và tỷ lệ ngoại thƣơng của chi phí vận chuyển thiết bị từ thị trƣờng đến dự án lần lƣợt là 0,9 và 50%.
Chi phí thiết bị bao gồm: tua bin thủy lực, thiết bị cơ khí thủy cơng sử dụng ở đập tràn, cửa nhận nƣớc và đƣờng ống áp lực. Theo báo cáo CĐT, trong đó chỉ có 73% giá trị là đƣợc nhập khẩu. Giả sử hệ số hiệu chỉnh giá thiết bị là 1 và dự án đƣợc miễn thuế nhập khẩu. Kết quả tính tốn cho thấy, hệ số chuyển đổi của chi phí thiết bị đối với dự án là 0,977 (Phụ lục 4).
Chi phí vận hành và bảo dưỡng
Trong q trình hoạt động, máy móc thiết bị cần thƣờng xun đƣợc duy tu bảo dƣỡng. Giả sử thuế nhập khẩu đối với thiết bị duy tu là 20%. Hệ số hiệu chỉnh kinh tế và tỷ lệ ngoại thƣơng của phần duy tu lần lƣợt là 1 và 70%. Theo tính tốn, hệ số chuyển đổi của chi phí duy tu thiết bị đối với dự án là 0,829 (Phụ lục 5).
Giả sử chi phí duy tu chỉ chiếm 50% trong tổng chi phí vận hành và bảo dƣỡng. Suy ra, hệ số chuyển đổi của chi phí vận hành và bảo dƣỡng là 0,914 (Phụ lục 5).
Chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn xây dựng
Những chi phí này trả cho các chuyên gia quản lý dự án và tƣ vấn đầu tƣ, vì vậy hệ số chuyển đổi đƣợc xác định theo hệ số lƣơng kinh tế của chuyên gia là 0,97 (WB, 2011).
Chi phí vệ sinh lịng hồ
Theo Cơng ty cổ phần Tƣ vấn Xây dựng Điện 4 (2008), chi phí thu dọn thảm thực vật là 10 triệu đồng/ha. Dự án hồ chứa nƣớc Đồng Điền tỉnh Khánh Hịa chi phí phát dọn và vệ sinh lòng hồ khoảng gần 12 triệu đồng/ha (Bộ NN&PTNT, 2011). Đối với dự án TĐVS4, khu vực lịng hồ chỉ có thảm thực vật, do đó chi phí vệ sinh lịng hồ 10 triệu đồng/ha theo đề xuất của CĐT là hợp lý. Giả định hệ số chuyển đổi tài chính sang kinh tế đối với chi phí vệ sinh lịng hồ là 1.
Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng (khơng tính rừng)
Theo Nguyễn Ngọc Trân (2010), khoản tiền bồi thƣờng, tái định cƣ hiện tại đƣợc giả định là chỉ đáp ứng đƣợc 70% tổng giá trị kinh tế. Nghĩa là, hệ số chuyển đổi CF = 1/0,7 = 1,43.
Chi phí xây dựng nhà Rơng truyền thống
Hiện tại, việc xây dựng nhà Rơng văn hóa ở Bình Định vẫn cịn bất cập, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu văn hóa, kiến trúc của đồng bào BaNa. Do đó, giả định chi phí xây dựng nhà Rơng văn hóa chỉ đáp ứng đƣợc 80% thiệt hại về giá trị tinh thần của ngƣời dân. Nghĩa là, hệ số chuyển đổi CF = 1/0,8 = 1,25.
Chi phí khác
Các chi phí cịn lại đƣợc giả định có hệ số chuyển đổi là 1. 3.1.3Các ngoại tác tiêu cực hàng năm
Giá trị rừng kinh tế
Kết quả nghiên cứu từ Vũ Tấn Phƣơng (2007) cho thấy, trong cơ cấu giá trị rừng kinh tế thì giá trị lƣu giữ và hấp thụ CO2 là lớn hơn rất nhiều lần so với tổng các giá trị còn lại. Do đó, giá trị lƣu giữ và hấp thụ CO2 đƣợc cập nhật lại theo diễn biến giá CO2 hiện tại trên thị trƣờng để tránh thiên lệch khi đánh giá dự án.
Cuối năm 2012, giá CO2e trên thị trƣờng gần 10 USD/tấn CO2e. Theo Synapse Energy Economics Incorporation (2012), giá CO2e từ năm 2020 đến hết vòng đời dự án dao động từ 20 USD/tấn CO2e đến 65 USD/tấn CO2e. Vì vậy, giá CO2e đƣợc lấy trong mơ hình cơ sở là 10 USD/tấn CO2e nào cuối năm 2012, giả định tăng 9,05%/năm trong giai đoạn từ 2013 đến 2019, và từ năm 2020 giá CO2e đƣợc lấy theo báo cáo của Synapse Energy Economics Incorporation (2012).
Vì rừng khu vực dự án là rừng nghèo, nên giá trị lƣu giữ CO2 và hấp thụ CO2 đƣợc xác định lần lƣợt là 451 tấn CO2e/ha và 71,4 tấn CO2e/ha/năm (Vũ Tấn Phƣơng, 2007). Nhƣ vậy, giá trị kinh tế của diện tích rừng bị phá do thực hiện dự án là 27.086 triệu đồng, nghĩa là gấp khoảng gần 41,7 lần so với giá trị bồi thƣờng và trồng rừng hiện nay. Chi tiết tính tốn đƣợc trình bày ở Phụ lục 6.
Thiệt hại kỳ vọng do lũ lụt
Theo Nguyễn Thị Thảo Hƣơng và đ.t.g (2007), tỷ lệ những năm mƣa nhiều và mƣa trung bình trong 25 năm nghiên cứu thủy văn lƣu vực sơng Kone là 48%. Do đó, xác suất xả lũ hàng năm đƣợc xác định là 48%. Theo Chi cục Thống kê Vĩnh Thạnh (2012), trong 4 năm gần nhất từ 2009 đến 2012, thiệt hại do lũ ở khu vực ảnh hƣởng bình quân hàng năm là 5.182 triệu đồng. Trong khi đó, năm thiệt hại lớn nhất là năm 2010, với tổng thiệt hại lên đến 16.883 triệu đồng. Căn cứ vào số liệu này, thiệt hại kỳ vọng do lũ hàng năm là 5.617 triệu đồng (Phụ lục 7). Tuy nhiên, qua thời gian, đời sống của ngƣời dân trong khu vực sẽ gia tăng, dẫn đến tài sản của họ cũng tăng theo. Vì thế, thiệt hại tài sản do lũ lụt sẽ gia tăng. Luận văn giả định khoản thiệt hại
kỳ vọng do lũ hàng năm tăng tƣơng ứng tốc độ tăng GDP thực bình quân hàng năm của tỉnh là 9,4%.
Thiệt hại kỳ vọng do hạn hán
Theo Nguyễn Thị Thảo Hƣơng và đ.t.g (2007), tỷ lệ những năm mƣa ít trong 25 năm nghiên cứu thủy văn lƣu vực sơng Kone là 52%. Do đó, xác suất hạn hán hàng năm đƣợc xác định là 52%.
Các loại cây trồng trong 4 khu tƣới Văn Phong, Hà Thanh, Vĩnh Thạnh, Tân An – Đập Đá của hồ Định Bình khơng có sản phẩm xuất khẩu. Vì vậy, giá kinh tế đƣợc lấy theo giá tài chính trung bình năm 2012 của các loại nơng sản này. Theo đó, giá gạo đƣợc lấy là 456,8 USD/tấn (Bộ NN&PTNT, 2012), giá ngơ là 295,7 USD/tấn, giá mía là 52,03 USD/tấn, giá lạc là 1.870 USD/tấn, và giá thuốc lá là 4,4 USD/kg. Với hệ số chế biến lúa thành gạo là 0,5 (Trần Thị Hải Yến, 2012), thiệt hại nông nghiệp hàng năm của tỉnh nếu hạn hán xảy ra (lƣợng mƣa ít và nƣớc hồ Định Bình khơng đủ tƣới) là khoảng 182,2 tỷ đồng.
Từ khi đƣợc xây dựng, hồ Định Bình hiếm khi thiếu nƣớc tƣới cho vùng đồng bằng trù phú bên dƣới của tỉnh. Ví dụ nhƣ tình hình thiếu nƣớc nghiêm trọng vào năm 2012, hồ vẫn bảo đảm nƣớc tƣới cho các khu tƣới chủ chốt. Nhƣ vậy, nếu khơng có dự án thì dù vào những năm mƣa ít, khả năng tỉnh bị thiệt hại 182,2 tỷ đồng do thiếu nƣớc tƣới làm giảm năng suất cây trồng là rất khó xảy ra. Tuy nhiên, khi có dự án, vào những năm mƣa ít, nhiều khả năng chủ hồ TĐVS4 sẽ giữ 21,8 triệu m3 nƣớc lại trong hồ, làm cho hồ Định Bình thiếu nƣớc tƣới cho khu vực dƣới hạ lƣu. Phân tích có và khơng có dự án cho thấy, khi có đập TĐVS4 thì hồ Định Bình nhiều khả năng sẽ mất đi 10,4% khả năng tƣới vào năm hạn hán. Giả định mức mất mát này tỷ lệ thuận với thiệt hại nông nghiệp do thiếu nƣớc tƣới làm giảm năng suất cây trồng, thì thiệt hại nơng nghiệp kỳ vọng hàng năm do hạn hán đối với tỉnh vì có dự án TĐVS4 là 9.841 triệu đồng. Chi tiết tính tốn đƣợc trình bày cụ thể tại Phụ lục 8. 3.2Kết quả phân tích kinh tế
Sau khi điều chỉnh giá tài chính sang giá kinh tế và tính tốn các ngoại tác tiêu cực của dự án, kết quả xác định NPV và IRR kinh tế thực của dự án đƣợc tóm tắt theo Bảng 3.2.