Mục đớch của phõn tớch kinh tế là nhằm xem xột và đỏnh giỏ khả năng và mức độ đúng gúp về mặt lợi ớch của dự ỏn xõy dựng cụng trỡnh cho nền kinh tế quốc dõn. Phõn tớch kinh tế nhằm giỳp cỏc cơ quan cú thẩm quyền: Đưa ra được quyết định nờn hay khụng nờn triển khai thực hiện dự ỏn dựa trờn cơ sở mức độ khả thi kinh tế của dự ỏn; Lựa chọn được phương ỏn hiệu quả nhất trong số cỏc phương ỏn cú thể; Đỏnh giỏ rỳt kinh nghiệm, điều chỉnh nhằm tăng tớnh hiệu quả của dự ỏn đối với cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh đó đi vào giai đoạn vận hành khai thỏc.
Trong giai đoạn lập dự ỏn, để lựa chọn được phương ỏn tối ưu cho một dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh người ta cú thể dựng 3 loại phõn tớch là phõn tớch kinh tế - kỹ thuật, phõn tớch tài chớnh và phõn tớch kinh tế xó hội.
Thụng thường, sau khi cỏc phương ỏn kỹ thuật được đề xuất, phõn tớch kỹ thuật giỳp người ta lựa chọn được cỏc phương ỏn hợp lý. Đến lỳc này, nếu cú đủ cỏc số liệu cần thiết, người ta cú thể tiến hành so sỏnh, lựa chọn phương ỏn tối ưu thụng qua phõn tớch kinh tế - kỹ thuật, nghĩa là dựng cỏc phương phỏp như phương phỏp giỏ trị - giỏ trị sử dụng hay phương phỏp dựng một chỉ tiờu tổng hợp khụng đơn vị đo (xem chương về cỏc phương phỏp so sỏnh lựa chọn phương ỏn) để lựa chọn phương ỏn tối ưu. Nếu bước phõn tớch kinh tế - kỹ thuật đó lựa chọn được phương ỏn tối ưu (tốt nhất) thỡ bước phõn tớch tài chớnh và phõn tớch kinh tế - xó hội sẽ khẳng định tớnh hiệu quả (hay khụng hiệu quả) của phương ỏn đú về mặt tài chớnh và kinh tế - xó hội. Nếu bước
phõn tớch kinh tế - kỹ thuật khụng thực hiện được do khụng đủ số liệu hoặc
thực hiện rồi nhưng vẫn chưa lựa chọn được phương ỏn tối ưu (nhưng ớt nhất cũng phải chỉ ra được một tập hợp cỏc phương ỏn khả thi nhất) thỡ bước phõn tớch tài chớnh và phõn tớch kinh tế là cụng cụ đắc lực để chỉ ra phương ỏn tối ưu cần được lựa chọn.
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Chuyờn ngành KTTNTN và MT
Phõn tớch tài chớnh xem xột dự ỏn đầu tư theo giỏc độ lợi ớch trực tiếp của chủ đầu tư. Trỏi lại phõn tớch kinh tế lại đỏnh giỏ dự ỏn xuất phỏt từ lợi ớch của toàn bộ nền kinh tế quốc dõn và toàn xó hội. Phõn tớch kinh tế rất cần thiết vỡ:
- Trong nền kinh tế thị trường, tuy chủ trương đầu tư phần lớn là do cỏc
doanh nghiệp tự quyết định xuất phỏt từ lợi ớch trực tiếp của doanh nghiệp, nhưng nú khụng được trỏi với luật phỏp và phải phự hợp với đường lối phỏt triển kinh tế - xó hội chung của đất nước, trong đú lợi ớch của đất nước và doanh nghiệp được kết hợp chặt chẽ. Những yờu cầu này phải được thể hiện thụng qua phần phõn tớch kinh tế của dự ỏn;
- Phõn tớch kinh tế đối với nhà đầu tư đú là căn cứ chủ yếu để thuyết phục
Nhà nước, cỏc cơ quan cú thẩm quyền chấp thuận dự ỏn, thuyết phục cỏc ngõn hàng cho vay vốn, thuyết phục nhõn dõn địa phương đặt dự ỏn ủng hộ chủ đầu tư thực hiện dự ỏn;
- Đối với Nhà nước, phõn tớch kinh tế là căn cứ chủ yếu để Nhà nước xột
duyệt để cấp giấy phộp đầu tư;
- Đối với cỏc tổ chức viện trợ dự ỏn, phõn tớch kinh tế cũng là một căn cứ
quan trọng để họ chấp thuận viện trợ, nhất là đối với cỏc tổ chức viện trợ nhõn đạo, viện trợ cho cỏc mục đớch xó hội, viện trợ cho việc bảo vệ mụi trường;
- Đối với cỏc dự ỏn phục vụ lợi ớch cụng cộng cho Nhà nước trực tiếp bỏ
vốn thỡ phần phõn tớch lợi ớch kinh tế đúng vai trũ chủ yờu trong dự ỏn, loại dự ỏn này hiện nay ở nước ta khỏ phổ biến và chiếm một nguồn vốn khỏ lớn mà cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh thủy lợi là một minh chứng;
- Đối với cỏc dự ỏn đó đi vào quản lý khai thỏc, việc phõn tớch kinh tế của
dự ỏn luụn luụn giữ một vai trũ quan trọng trong việc rỳt ra cỏc bài học, đỏnh giỏ những kết quả đạt được và tỡm ra giải phỏp để gúp phần nõng cao hiệu quả kinh tế xó hội của dự ỏn.
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Chuyờn ngành KTTNTN và MT