(ĐVT: %) Tiêu chí đánh giá Mức độ đáp ứng Rất yếu Yếu thƣờng Bình Tốt Rất tốt
Khả năng tham gia các hoạt động xã
hội 0 0 40,2 47,18 12,62
Khả năng thích nghi và điều chỉnh 0 0 41,65 40,4 17,95
Khả năng chịu áp lực công việc 0 0 27,72 45,61 26,67
Nhiệt tình trong cơng việc 0 0 19,66 55,43 24,91
Thái độ tích cực đóng góp cho cơ quan 0
0 21,06 44,21 34,73
Tuân thủ nội quy, quy chế của ngành 0 0 14,74 63,86 21,4
Nguồn: Điều tra từ CB,VC ngành BHXH tỉnh Quảng Ngãi
Kết quả đánh giá về nhận thức của CB,VC từng mức được chia cụ thể theo từng tiêu chí một. Kết quả khảo sát cho thấy trong các tiêu chí đánh giá về mức độ đáp ứng nhận thức của CB,VC trong cơ quan thì tiêu chí tuân thủ nội quy, quy chế
của ngành, thái độ tích cực đóng góp cho cơ quan, nhiệt tình trong cơng việc cũng như khả năng chịu áp lực cho cơng việc là những tiêu chí mà cán bộ, viên chức đáp
ứng tốt. Tiêu chí khả năng thích nghi và điều chỉnh và khả năng tham gia các hoạt
động xã hội là những tiêu chí mà CB,VC đáp ứng kém.
Như vậy, có thể thấy theo đánh giá của đội ngũ nguồn nhân lực, so với mức độ đáp ứng về CMNV và kỹ năng thì khả năng nhận thức có mức độ đáp ứng cao hơn.
Và cũng theo đánh giá của BHXH tỉnh Quảng Ngãi về khả năng nhận thức của đội ngũ NNL thì đội ngũ NNL trong cơ quan có ý thức kỷ luật cao vì ngành BHXH là một ngành đặc thù, tiếp xúc với đối tượng nhiều, mang tính nhạy cảm.
2.2.6. T ực tr n các độn lực t úc đẩy n uồn n ân lực
Nâng cao động lực thúc đẩy có ý nghĩa quan trọng đối với chính bản thân người lao động cũng như đối với sự phát triển lâu dài, bền vững của một tổ chức, đồng thời nó cịn tạo ra sự gắn bó giữa tổ chức và người lao động với nhau. Nhận thức được điều
đó, BHXH tỉnh Quảng Ngãi cũng đã có những chính sách, biện pháp nhằm nâng cao động lực thúc đẩy về các yếu tố tinh thần.
a. Về công tác tiền lương, thưởng, phụ cấp, phúc lợi
Trong những năm qua, BHXH Quảng Ngãi rất coi trọng vai trị của cơng tác tiền lương và sử dụng chúng như những công cụ nâng cao động lực thúc đẩy đối với CB,VC đang làm việc, như: tiền lương cơ bản, thưởng, phụ cấp, phúc lợi…
* Tiền lương cơ bản
Hiện tại, tiền lương cơ bản tại BHXH Quảng Ngãi được áp dụng theo đúng quy định của nhà nước theo đúng mức lương tối thiểu và theo đúng thang bậc lương.
Mức lương = Mức lương tối thiểu chung x Hệ số lương hiện hưởng
Thời gian chi trả hàng tháng được BHXH Quảng Ngãi thực hiện tương đối đều đặn, đúng định kỳ vào ngày 05 hàng tháng.
Cách thức trả lương: Trả lương qua hệ thống ngân hàng và công khai bảng lương, nhờ vậy tính minh bạch được thể hiện rõ nét.
* Thưởng
BHXH Quảng Ngãi có quy định về chế độ thưởng khá rõ ràng, thường là vào các dịp lễ, tết.
* Phụ cấp
BHXH Quảng Ngãi xác định nhiều loại phụ cấp khác nhau cho CB,VC. Nói cách khác, tùy vào vị trí cơng việc và điều kiện thực hiện cơng việc, địa bàn làm việc mà BHXH Quảng Ngãi áp dụng phụ cấp thích hợp với một hệ số tương thích. Sau đây là một số loại phụ cấp đang áp dụng tại BHXH Quảng Ngãi
Phụ cấp chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp thu hút, phụ cấp cho CB,VC làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn,…: Hệ số phụ cấp được dựa vào quy định chung nhà nước và của ngành BHXH.
Mức phụ cấp = Mức lương tối thiểu chung x Hệ số phụ cấp hiện hưởng.
Phụ cấp độc hại, nguy hiểm: Áp dụng cho một số bộ phận như: Phòng Tin học, Phòng Tiếp nhận và quản lý hồ sơ (Bộ phận một cửa liên thông), bộ phận lưu
trữ, bộ phận giám định BHYT tại cơ sở KCB.
Phụ cấp làm thêm là chế độ phụ cấp trả thêm cho CB,VC khi họ làm thêm cơng việc ngồi giờ quy định.
* Phúc lợi
Các khoản phúc lợi xã hội được thực hiện theo quy định của Nhà nước và của ngành BHXH.
Theo đánh giá chung thì trong thời gian qua công tác tiền lương của ngành BHXH được thực hiện khá tốt.
Kết quả khảo sát sự hài lòng của CB,VC về chế độ lương bổng và phúc lợi tại BHXH Quảng Ngãi được trình bày ở bảng 21.
Bảng 2.21: Đánh giá của CB,VC về lƣơng bổng và phúc lợi
Yếu tố Khơng hài
lịng (%) Bình thƣờng (%) Hài lịng (%) Cách thức trả lương 0 33,68 66,32
Công bằng trong thu nhập 0 44,91 55,09
Lương so với thị trường 0 49,82 50,18
Lương so với đóng góp 0 54,39 45,61
Lương làm việc ngoài giờ 0 60 40
Chế độ và hình thức thưởng (cơng bằng
và thỏa đáng) 0 42,11 57,89
Các khoản phụ cấp 0 32,63 67,37
Chế độ phúc lợi 0 31,23 68,77
Nguồn: Điều tra từ CB,VC ngành BHXH tỉnh Quảng Ngãi
Kết quả khảo sát trên cho thấy, trong 8 tiêu chí được sử dụng để CB,VC tự đánh giá thì hầu hết CB,VC đều cho rằng chế độ lương bổng và phúc lợi tại BHXH tỉnh Quảng Ngãi là tương đối thỏa đáng.
b. Về mơi trường làm việc và điều kiện làm việc
Có thể thấy mơi trường làm việc và điều kiện làm việc có ảnh hưởng rất lớn đến tinh thần làm việc của CB,VC là các cán bộ quản lý, bên cạnh đó mối quan hệ với đồng nghiệp cũng có sự ảnh hưởng đáng kể. Nhận thức được tầm quan trọng đó,
BHXH tỉnh Quảng Ngãi luôn cố gắng tạo ra một môi trường làm việc thỏa mái, điều kiện làm việc đảm bảo, tạo sự gần gũi giữa các cấp lãnh đạo với cán bộ, viên chức.
Một tổ chức muốn hoạt động tốt thì bên cạnh đội ngũ CB,VC có năng lực thì cần phải có sự gắn kết giữa các CB,VC với nhau, có tinh thần làm việc tập thể, cùng nhau giải quyết công việc. Trong công việc không phải khi nào một cá nhân cũng có thể giải quyết mọi việc một cách dễ dàng, với mỗi CB,VC khác nhau lại có khả năng và cách thức giải quyết khác nhau do sự khác biệt về năng lực cũng như nhận thức và kinh nghiệm. Do đó, cần phải có sự chia sẻ kinh nghiệm trong công việc để giúp đỡ nhau cùng tiến bộ.
Bảng 2.22: Đánh giá của CB,VC về môi trƣờng làm việc và điều kiện làm việc
Yếu tố hài lịng Khơng (%) Bình thƣờng (%) Hài lịng (%)
Sự gắn kết, chia sẻ kinh nghiệm giữa các
đồng nghiệp 0 44,56 55,44
Sự quan tâm của lãnh đạo 0 48,07 51,93
Văn hóa cơng sở 0 18,6 81,4
Khơng gian làm việc an toàn và thoải mái 0 12,28 87,72
Nguồn thông tin 0 41,05 58,95
Trang thiết bị phục vụ công việc 0 11,23 88,77
Thời gian làm việc 0 22,11 77,89
Nguồn: Điều tra từ CB,VC ngành BHXH tỉnh Quảng Ngãi
Với các yếu tố được sử dụng để đánh giá về môi trường làm việc và điều kiện làm việc thì các CB,VC ngành BHXH đa số hài lòng, các yếu tố được đánh giá với mức độ hài lòng tương đối cao.
c. Về các yếu tố tinh thần
Nhìn chung, BHXH tỉnh Quảng Ngãi có chế độ khen thưởng, tuyên dương kịp thời, ảnh hưởng tích cực tới hiệu quả làm việc. Bên cạnh đó, ngành BHXH cịn tổ chức các phong trào văn nghệ, thể dục thể thao nhằm tạo ra sân chơi lành mạnh, gắn
kết các CB,VC với nhau. Tuy nhiên số lượng phong trào được tổ chức còn hạn chế. Kết quả khảo sát sự hài lòng của CB,VC với các phong trào và chế độ khen, tuyên dương tại BHXH tỉnh Quảng Ngãi được trình bày ở Bảng 23.
Bảng 2.23: Đánh giá của CB,VC về các phong trào và chế độ khen thƣởng, tuyên dƣơng Yếu tố Khơng hài lịng (%) Bình thƣờng (%) Hài lịng (%)
Chính sách thi đua, khen thưởng 0 42,11 57,89
Mức khen thưởng 0 33,68 66,32
Sự quan tâm trong việc tổ chức tham quan,
du lịch 0 54,39 45,61
Phong trào văn nghệ, thể dục thể thao 0 61,75 38,25
Nguồn: Điều tra từ CB,VC ngành BHXH tỉnh Quảng Ngãi
Với 4 yếu tố được sử dụng để đánh giá về các yếu tố tinh thần thì chính sách thi đua, khen thưởng và mức khen thưởng được CB,VC tại BHXH tỉnh Quảng Ngãi đánh giá đạt ở mức độ hài lòng tương đối cao. Tuy nhiên, cũng theo kết quả khảo sát thì phong trào văn nghệ, thể dục thể thao tại cơ quan cũng còn hạn chế, tổ chức chưa thường xuyên. Sự quan tâm của đơn vị trong việc tổ chức tham quan, du lịch có nhưng chủ yếu là những CB,VC sắp đến tuổi nghỉ hưu mới được cho đi tham quan, du lịch, cịn đối với CB,VC trẻ thì chưa được quan tâm.
d. Về khả năng thăng tiến, h c hỏi
Nhận thức được vai trò quan trọng của thăng tiến, học hỏi đối với sự hăng say, tích cực làm việc của CB,VC, BHXH tỉnh Quảng Ngãi luôn tạo điều kiện cho người CB,VC được học hỏi kinh nghiệm, chuyên môn từ đồng nghiệp, từ những cán bộ quản lý có tài năng và kinh nghiệm lâu năm. Bên cạnh đó, BHXH tỉnh Quảng Ngãi ln tạo ra những cơ hội học hỏi đối với CB,VC trong đơn vị như được cử đi đào tạo sau đại học, tập huấn các phần mềm quản lý của ngành, các phần mềm chuyên môn nghiệp vụ, được cử đi học các bồi dưỡng, nâng cao CMNV, các lớp nâng cao lý luận chính trị, quản lý nhà nước,…
Hiện nay, việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ quản lý BHXH tỉnh Quảng Ngãi thực hiện theo quy trình của ngành, cấp trên quy định; về điều kiện, tiêu chuẩn đối với cán bộ quản lý đã có quy định rất rõ ràng, minh bạch nên những CB,VC có năng lực đều có cơ hội đưa vào quy hoạch, được đưa đi đào tạo, bồi dưỡng và được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm của tập thể, được xem xét, thống nhất trong cấp ủy, lãnh đạo trước khi bổ nhiệm, vì vậy đã tạo được động lực mạnh mẽ để nhân lực của ngành BHXH cố gắng phấn đấu, hoàn thành và nâng cao năng lực của bản thân mình.
2.3. Đánh giá về sự phát triển nguồn nhân lực bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi
2.3.1. N ữn kết quả đ t đ c
Sau khi nghiên cứu thực trạng phát triển NNL tại BHXH tỉnh Quảng Ngãi, tác giả nhận thấy NNL BHXH tỉnh Quảng Ngãi đã đạt được một số kết quả sau:
- Về số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực:
BHXH tỉnh Quảng Ngãi đã xây dựng được một cơ cấu nguồn nhân lực theo biên chế BHXH Việt Nam giao tương đối phù hợp, số lượng nguồn nhân lực cơ bản đáp ứng được nhu cầu nhiệm vụ của đơn vị hiện nay.
- Về chất lượng nguồn nhân lực:
+ BHXH là một ngành đặc thù và nhờ có những chính sách luân phiên luân chuyển công tác từ các BHXH huyện, thành phố, từ các phịng nên BHXH tỉnh Quảng Ngãi đã có một đội ngũ cán bộ quản lý giàu kinh nghiệm, có năng lực, tâm huyết với nghề, các vị trí chủ chốt hiện nay do những người có kinh nghiệm trong ngành Lao động, Thương binh và Xã hội đảm nhận. Đây chính là một lợi thế lớn của BHXH tỉnh Quảng Ngãi.
+ Đội ngũ CB,VC tương đối trẻ, đảm bảo sức khỏe, nhiệt tình, có trách nhiệm, có tinh thần học hỏi, phấn đấu trong công việc, phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng, phù hợp với định hướng phát triển của đơn vị, năng suất lao động ngày càng cao.
+ Số lượng CB,VC được đưa đi đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, …tăng nhanh qua các năm, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
- Về chế độ tiền lương, phụ cấp, thưởng và tạo động lực cho cán bộ, viên chức:
+ Kịp thời thực hiện tốt chế độ tiền lương theo đúng quy định, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho họ. Cùng với chế độ tiền lương, đơn vị cũng đã thực hiện các chế độ phụ cấp theo lương để vừa đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, viên chức, vừa khuyến khích họ làm việc có hiệu quả và nâng cao trình độ để hồn thành nhiệm vụ có chất lượng, hiệu quả hơn.
+ Ngoài chế độ tiền lương, phụ cấp, để khuyến khích tạo động cơ phấn đấu cho cán bộ, Ngành đã thực hiện chế độ tiền thưởng theo nhiều hình thức như: thưởng hàng quý, hàng năm, thưởng từ quỹ phúc lợi.
+ Cùng với thực hiện tốt các chế độ đãi ngộ cho cán bộ, viên chức bằng tiền, BHXH Việt Nam cịn thực hiện có hiệu quả việc chăm sóc sức khỏe như: thực hiện khám sức khỏe định kỳ hàng năm, tổ chức đi nghỉ mát, tham quan, thể dục thể thao... Không những thể hiện sự chăm lo về sức khỏe và tinh thần mà còn trực tiếp nâng cao chất lượng NNL của Ngành về thể lực.
Bên cạnh đó, BHXH tỉnh Quảng Ngãi đã tạo điều kiện tốt để người lao động có điều kiện học hỏi và xây dựng được mơi trường văn hóa văn minh lịch sự, mơi trường làm việc tốt.
2.3.2. Một s tồn t , n c ế cần k ắc p ục
- Về công tác tuyển dụng: Ngành BHXH chưa xây dựng được quy chế tuyển
dụng để thống nhất giữa các kỳ thi tuyển của Ngành. Hiện nay, mỗi kỳ thi tuyển, Ngành lại ban hành quy chế hướng dẫn riêng. Thực hiện theo cách này, có ưu điểm là phù hợp với đặc điểm yêu cầu từng kỳ thi. Tuy vậy, không thống nhất được u cầu về trình độ chun mơn, mục đích, điều kiện và nội dung giữa các kỳ thi nên dẫn đến chất lượng tuyển dụng chưa cao.
- Về đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, viên chức:
+ Việc đào tạo chưa thật sự hiệu quả, một số chương trình đào tạo CB,VC chỉ học trên lý thuyết, chưa áp dụng vào thực tiễn để đem lại hiệu quả; số lượng cử đi
đào tạo chuyên mơn qua các năm cịn ít so với nhu cầu; đơn vị chưa chú trọng nhiều đến việc đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng cho CB,VC .
+ Hiện nay, quy mô Trường Đào tạo nghiệp vụ đã phát triển, nhưng đội ngũ giáo viên của trường cịn mỏng, ít kinh nghiệm thực tế.
+ Trong những năm qua, số lượng CB, VC đi đào tạo tại nước ngồi chủ yếu tập trung tại Văn phịng BHXH Việt Nam, còn CB,VC tại BHXH các tỉnh, thành phố rất hạn chế.
- Về công tác bổ nhiệm, đề bạt: Khi xem xét, lựa chọn cán bộ bổ nhiệm, đề bạt vẫn còn phụ thuộc nhiều vào quan điểm cá nhân và mang tính cảm tính của tập thể lãnh đạo, nhất là tâm lý ”sống lâu lên lão làng”. Vì vậy, việc đề bạt đơi khi cịn mang tính chủ quan. Bên cạnh đó, cán bộ, viên chức sau đào tạo cũng chưa có một chính sách ưu tiên trong đề bạt.
- Chất lượng nguồn nhân lực: Trình độ chun mơn nghiệp vụ của CB,VC nhìn chung thì đảm bảo nhưng thực chất một số CB,VC học theo kiểu chắp vá, khơng chính quy hoặc chính quy nhưng ở các trường tư thục ít uy tín, chất lượng, nên dẫn đến khi thực hiện nhiệm vụ hiệu quả chưa cao; trình độ chun mơn cao đẳng, trung cấp vẫn còn nhiều. Việc đánh giá CB,VC cuối năm, một số CB,VC là con em trong ngành làm việc kém hiệu quả nhưng đến cuối năm khi đánh giá cán bộ, viên chức cũng đều được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ hoặc hồn thành nhiệm vụ vì có sự cả nể trong đó. Về trình độ ngoại ngữ, tin học một số CB,VC cũng chưa đáp ứng được đối với nhiều chương trình, phần mềm cơng nghệ thông tin hiện đại vào công việc hàng ngày; kỹ năng làm việc của một số CB,VC còn hạn chế.
- Về chế độ đãi ngộ, thu hút và giữ lao động có chất lượng cao:
+ Hiện nay, việc tuyển dụng biên chế có trình độ đại học chun ngành Y, Dược tại các vị trí giám định chi phí KCB rất khó, do chưa có cơ chế đãi ngộ, thu hút đối tượng lao động này, qua các đợt tuyển dụng, số lượng hồ sơ nộp vào cũng chỉ có 1 hoặc 2 hồ sơ, có khi khơng có hồ sơ nào.