Như chúng ta đê biết Thương phiếu lă một phương tiện thanh tôn rất linh hoạt của câc doanh nghiệp vă lă một cơng cụ tín dụng quan trọng để mở rộng tín dụng ngđn hăng của câc NHTM . Tuy nhiín hiện nay câc văn bản phâp luật qui định về thương phiếu chỉ tồn tại dưới hình thức Phâp lệnh, câc qui định về phât hănh, chấp nhận, chuyển nhượng, bảo lênh, thanh tơn, truy địi, khởi kiện chưa được qui định vă hướng dẫn cụ thể trong phâp lệnh thương phiếu, chưa bảo đêm cơ sở phâp lý cần thiết nín hoạt động chiết khấu vă tâi chiết khấu chưa phât triển
Chính phủ nín nghiín cứu sửa đổi phâp lệnh thương phiếu thănh luật thương phiếu trín cơ sở khắc phục chỉnh sửa những tồn tại, tạo được tính phâp lý cao hơn như thím văo câc biện phâp chế tăi như thưởng , phạt, trợ giâ hoặc hổ trợ sau đầu tư... coi câc doanh nghiệp có sử dụng thương phiếu lă thang điểm để đânh giâ uy tín trong kinh doanh cho doanh nghiệp .
3.3.1.2 Ban hănh luật Sĩc, đẩy mạnh hình thức thanh tơn khơng dùng tiền mặt . Thể thức thanh tôn Sĩc lă một trong những thể thức thanh tôn khơng dùng tiền mặt quan trọng nhưng thực tế tại Cần Thơ, th ểthức năy chỉ chiếm tỷ trọng dưới 1% trong tổng câc phương thức khơng dùng tiền mặt . Mặc dù thể thức thanh tôn bằng Sĩc được qui định tại nghị định 30/CP vă thơng tư 07/TT điều chỉnh những vẫn cịn một số vướng mắc như : + Phạm vi thanh tôn hẹp, khơng cho phĩp thanh tơn khâc hệ thống, ngoăi địa băn tỉnh . + Thủ tục luđn chuyển cịn chậm do u cầu ghi Nợ trước ghi Có sau. + Thời gian hiệu lực của tờ Sĩc chỉ có 15 ngăy rất ngắn so với thơng lệ ở câc nước lă 6 thâng hoặc 1 năm ... Vì vậy Chính phủ cần xem xĩt điều chỉnh câc nội dung về thanh tơn Sĩc, trín cơ sở đó ban hănh luật Sĩc để tạo tính chất phâp lý cao hơn để câc ngđn hăng đẩy mạnh phât triển câc hình thức thanh tơn khơng dùng tiền mặt năy, tạo nhiều tiện ích cho khâch hăng .
3.3.1.3 Chính ph ủnín xem xĩt bổ sung luật câc tổ chưc tín dụng :
Khi câc NHTM thực hiện việc cho vay tăi trợ xuất nhập khẩu sẽ liín quan đến câc thơng lệ về thanh tôn quốc tế nhưng trong luật tổ chức tín dụng chưa có những qui định cụ thể về việc âp dụng câc thơng lệ năy như thế năo gđy khó khăn trong doanh nghiệp khi xử lý tranh chấp . Vì vậy để tạo điều kiện cho việc mở rộng hình thức cho vay tăi trợ xuất nhập khẩu. Chính phủ nín nghiín cứu bổ sung câc nội dung liín quan đến những thơng lệ vă thanh tôn quốc tế văo trong luật câc tổ chức tín dụng .
Trong cơ chế thị trường câc ngđn hăng hiện đại ngăy nay đê tập trung văo câc dịch vụ bân lẽ như dịch vụ thanh toân tạo tiện ích cho khâch hăng không phải chỉ tập trung văo dịch vụ bân bn như câc hình thức cấp tín dụng . Câc giao dịch thanh tơn khơng chỉ đơn thuần lă chứng từ bằng giấy, với phương phâp thủ cơng mă ngăy nay đê được phât triển với hình thức cao hơn đó lă thanh tơn điện tử, giao dịch qua mạng Internet, Homebanking... Do đó luật câc tổ chức tín dụng phải được điều chỉnh, thay đổi , bổ sung cho phù hợp với thực tế.
3.3.1.4 Xđy dựng quy chế quản lý đối với doanh nghiệp nhă nước.
Hiện tại, câc DNNN đang sử dụng một lượng lớn nguồn vốn tín dụng ngđn hăng nhưng kinh doanh khơng có hiệu quả, chứng thư sở hữu tăi sản khơng đầy đủ, quy chế hoạt động đối với loại hình doanh nghiệp năy chưa được quy định rõ răng. Nếu âp dụng theo câc qui định tại câc văn bản phâp luật hiện hănh v ề điều kiện vay vốn thì câc DNNN khơng hội đủ điều kiện, cịn nếu ngđn hăng chấp nhận cho vay thì đồng nghĩa với việc chấp nhận rủi ro với mức độ lớn. Từ thực trạng năy, kiến nghị Chính phủ ban hănh một quy chế quản lý DNNN, trong đó:
Kiín quyết thực hiện chủ trương cổ phần hóa, Nhă nước ch ỉ giữ lại những doanh nghiệp trong lĩnh vực có vai trị "huyết mạch, chủ đạo" của nền kinh tế. Đối với những doanh nghiệp giữ lại, cần bổ sung thím vốn kinh doanh tối thiểu bằng 50% nhu cầu vốn để giảm bớt khoản nợ ngđn hăng vă lănh mạnh hóa tăi chính doanh nghiệp.
Sau khi sắp xếp lại DNNN, Chính phủ nín ban hănh nghị định về việc chuyển DNNN thănh Công ty TNHH một thănh viín sở hữu (Nhă nước) theo đúng qui định tại luật doanh nghiệp, trín cơ sở đó giao quyền quyết định tăi sản doanh nghiệp cho giâm đốc vă giâm đốc lă người chịu trâch nhiệm về kết quả kinh doanh của doanh nghiệp trước phâp luật. Song song đó, Chính phủ thănh lập Ban quản lý tăi sản DNNN, Ban quản lý năy có thể tồn tại độc lập hoặc thuộc ngănh tăi chính, lă tổ chức chịu trâch nhiệm trước Chính phủ về tăi sản nhă nước trong DNNN, đồng thời lă tổ chức duy nhất có thẩm quyền xâc nhận giâ trị tăi sản thế chấp khi vay vốn ngđn hăng.
Trước mắt để tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn trong khi giấy tờ sở hữu tăi sản chưa đầy đủ, việc thế chấp tăi sản âp dụng hình thức sau;
Giao ngănh tăi chính lă tổ chức đủ thẩm quyền xâc nhận giâ trị tăi sản của doanh nghiệp trong việc thế chấp cầm cố vay vốn ngđn hăng.
Giao ngănh tư phâp, tịa ân được phĩp căn cứ trín xâc nhận của ngănh tăi chính lăm căn cứ để thực hiện việc đăng ký, xử lý tăi sản đảm bảo.
Giao quỹ hỗ trợ đầu tư phât triển bảo lênh vay vốn nếu doanh nghiệp khơng đủ
Ban hănh chính sâch khen thưởng, kỷ luật, xử lý đối với những câ nhđn hoạt
động hiệu quả hoặc lăm thất thôt tăi sản của DNNN. 3.3.2 Kiến ngh đị ối với h ệthống NHNN Việt Nam .
3.3.2.1 S pắ x pế l iạ h th ng ệ ố NHTM đ m b o đả ả ủ s cứ c nhạ tranh khi h iộ nh pậ .