7. Kết cấu của luận văn:
3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thực thi pháp luật về ngành
3.2.6. Tăng cường công tác phối hợp, kết hợp giữa chính quyền và các
ngành chức năng khác trên địa bàn tỉnh.
Trong thời gian qua các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh luôn bám sát địa bàn, thường xuyên xin chủ trương của chính quyền tỉnh để triển khai các nhiệm vụ của từng ngành mà nhất là công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh có điều kiện về ANTT; phối hợp giữa các cơ quan chức năng của tỉnh như Chi cục Quản lý thị trường, Công an tỉnh, Sở Kế hoạch & Đầu tư... để xây dựng phương án kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; đồng thời giữ mối quan hệ thường xuyên, chặt chẽ với các cơ quan khác như Viện kiểm sát, UBND các cấp để trao đổi thơng tin, tình hình vi phạm trên địa bàn.
Đồng thời luôn coi trọng công tác phối kết hợp trong quản lý, kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh có điểu kiện về ANTT trong nội bộ từng ngành, từng đơn vị. Sự phối hợp này mang tính then chốt, thể hiện thống nhất về ý chí, tạo nên sức mạnh tổng hợp mang lại hiệu quả cao.
Tăng cường phối kết hợp, hợp tác giữa các tổ chức thực thi, các DN, các Hiệp hội có thể học tập kinh nghiệm, tham quan các tỉnh, thành phố và nước bạn để nâng cao hiệu quả QLNN trong lĩnh vực này, tạo sự đồng thuận trong kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm của các cơ quan thực thi, đẩy mạnh các hoạt động thanh tra chuyên ngành, liên ngành.
Làm cam kết với các cở sở, đối tượng đã xử phạt hành chính nếu vi phạm nhiều lần cần được xem xét chuyển sang các cơ quan Công an điều tra để khởi tố, xử lý nghiêm túc, đủ sức răn đe các đối tượng vi phạm, cố gắng giữ cho thị trường Quảng Ninh có “một sân chơi an toàn, lành mạnh” để tỉnh Quảng Ninh khắc phục, cải thiện môi trường kinh doanh, mở cửa cho phát triển kinh tế, giúp cho các DN ở Quảng Ninh tập trung phát triển sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống nhân dân.
Phối hợp với các tổ chức, đơn vị như: Sở Y tế, các sở ban ngành khác tuyên truyền, phổ biến tác hại của hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh có điều
kiện về ANTT và các loại tội phạm liên quan đến lĩnh vực kinh doanh này trong cuộc sống hiện nay. Nâng cao vai trò của các cơ quan báo chí, truyền thơng khi thơng tin cần phải đúng và kịp thời, coi công tác này là vấn đề đạo đức, bị xã hội lên án sao cho người có hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh có điều kiện về ANTT không muốn làm, người quản lý, kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm pháp luật phải kiên quyết làm và không dám bao che, khách hàng ngại không sử dụng, tránh tiếp tay cho các cơ sở có hành vi vi phạm pháp luật, phải có biện pháp giáo dục, nâng cao đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp của cán bộ công chức trong cơ quan xác lập quyền tư vấn và kiểm tra gây khó khăn cho cơ quan xử lý. Phối hợp với các cơ quan đài, báo địa phương cùng vào cuộc tăng cường các biện pháp tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật để nhận thức và xem công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh có điều kiện về ANTT khơng chỉ là lợi ích của cá nhân hay tập thể nào mà là lợi ích chung của tồn xã hội; trong đó chú trọng vai trị phát hiện của mọi người dân và thơng tin của các cơ quan đài báo.
Thực tế cho thấy, để cơng tác quản lý, kiểm tra, kiểm sốt, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh có điều kiện về ANTT đạt kết quả chúng ta phải tiến hành đồng bộ nhiều biện pháp, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng trên địa bàn, dựa vào quần chúng nhân dân, đặt dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng tạo ra sức mạnh tổng hợp. Để làm được điều đó, trước hết cần giải quyết tốt mối quan hệ, cơ chế phối hợp và khơng ngừng hồn thiện, phát huy tính tích cực, chủ động của các ngành, các cơ quan chức năng hướng vào mục tiêu chung.
Một trong những điểm yếu của công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh có điều kiện về ANTT nêu ra tại các báo cáo của các cơ quan, ban ngành, đó là sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong lĩnh vực kinh doanh có điều kiện về ANTT cịn nhiều hạn chế, nếu khơng muốn nói là “mạnh ai nấy làm”. Thực tế cơng tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật cho thấy, trong cùng một địa bàn có nhiều cơ quan cùng hoạt động, nếu khơng có sự phân định ranh giới, chức năng rõ ràng
cho từng cơ quan sẽ dẫn đến sự chồng chéo, đơn vị này ỷ lại đơn vị kia, “cha chung không ai khóc”, dễ làm khó bỏ.
Khắc phục yếu kém trên, trước mắt cần thực hiện tốt các quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Ninh với nhau; có kế hoạch sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm quá trình triển khai để sửa đổi bổ sung cho phù hợp với tình hình mới.