CHƯƠNG I : KHÁI QUÁT VỀ THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ RCEP
2.4 Thực trạng pháp luật Việt Nam về thương mại điện tử
Trong quá trình tham gia và thực thi vào các cam kết của RCEP một mặt tạo ra cho Việt Nam rất nhiều tác động tích cực nhưng bên cạnh đó cũng đem đến khơng ít các ít thách thức và thách thức lớn nhất được đặt ra chính là cho hệ thống pháp luật
Việt Nam trong việc phải nội luật hóa các quy định của quốc tế, thiết lập được các cơ chế mở cửa thị trường song vẫn đảm bảo bảo hộ cho các doanh nghiệp trong nước cũng như an ninh quốc gia.
Về các quan hệ xã hội trong lĩnh vực TMĐT tại Việt Nam: hiện nay, mới chỉ có một văn bản Luật trực tiếp điều chỉnh chính là Luật giao dịch điện tử 2005, đây được xem như một luật khung cho các hoạt động thương mại được thực hiện qua hình thức giao dịch bằng điện tử song vì vậy mà khơng thể quy định các vấn đề cụ thể, chi tiết hoặc các thủ tục, trình tự tiến hành các hoạt động. Nhằm cụ thể hóa Luật giao dịch điện tử, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 57/2006/NĐ-CP về TMĐT. Sau một thời gian thi hành Nghị định 57/2006/NĐ-CP đã trở nên lỗi thời, tồn tại nhiều vấn đề bất cập. Chính vì vậy, ngày 16 tháng 5 năm 2013 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 52/2013/NĐ-CP về TMĐT đã được ban hành thay thế Nghị định 57/2006/NĐ-CP. Cho đến ngày 25 tháng 09 năm 2021 chính phủ đã ban hành Nghị định số 85/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 52/2013/NĐ- CP ngày 16 tháng 5 năm 2013 về TMĐT. Tuy nhiên, có thể thấy đến nay các nghị định cũng như các văn bản luật này đều đã được ban hành và có hiệu lực khá lâu, trong khi tính từ giai đoạn sau năm 2006 Việt Nam đã ký kết và là thành viên của rất nhiều các FTA thế hệ mới trong đó đưa ra các cam kết mới về lĩnh vực TMĐT mà gần đây nhất chính là RCEP. Do đó, việc điều chỉnh các quy định liên quan đến các giao dịch điện tử TMĐT là vơ cùng quan trọng, góp phần phù hợp với xu hướng hội nhập chung và đảm bảo quá trình thực thi các điều ước quốc tế.
Về các chế tài xử phạt hành chính trong lĩnh vực TMĐT: tới nay đã có Nghị định số 98/2020/NĐ-CP ngày 26 tháng 08 năm 2020 của Chính Phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và Nghị định 17/2022/NĐ-CP ngày 31 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất và vật liệu nổ cơng nghiệp; điện lực, an tồn đập thủy điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; hoạt động dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí đưa ra chế tài xử phạt đối với các hành vi vi phạm trong TMĐT (Mục 10). Tại đây, văn bản cũng căn
cứ trên Luật Giao dịch điện tử 2006, nêu ra các hình thức xử lý với hành vi vi phạm về các hoạt động liên quan đến website thương mại trực tuyến và các ứng dụng di động, các hành vi vi phạm về thông tin và cung cấp dịch vụ. Đây cũng là một điểm đáng ghi nhận khi qua đây góp phần giúp cho các website thương mại trực tuyến hoặc ứng dụng bán hàng trên di động hoạt động có hiệu quả và giảm thiểu các hành vi vi phạm. Tuy nhiên, các quy định trong cả hai nghị định chưa đưa ra các điều khoản chi tiết nhằm bảo vệ người tiêu dùng trong trường hợp mua phải hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng trên các gian hàng TMĐT.
Về các quy định bảo vệ thông tin người dùng: Hiện nay, Việt Nam chưa ban hành bất kỳ một đạo luật riêng nào có nội dung nhằm bảo vệ thông tin cá nhân. Trước đó, vấn đề này đã được ghi nhận rải rác tại một số văn bản pháp luật khác như: Bộ luật Dân sự năm 2015 (các điều 32, 38); Luật Giao dịch điện tử năm 2005, Luật Công nghệ thông tin năm 2006 (các điều 21, 22, 67, 72), Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 (Điều 6), Luật An tồn thơng tin mạng năm 2018 (Mục 2 Chương 2), Nghị định số 52/2013/NĐ-CP. Tuy nhiên, các nội dung vẫn mang tính chất khái qt, vì chủ yếu nhằm mục đích bảo vệ thơng tin cá nhân nói chung, chưa có các điều khoản cụ thể liên quan đến việc lộ bí mật, thơng tin người dùng từ giao dịch TMĐT hoặc do việc đăng ký tại các phần mềm hoặc ứng dụng trên điện thoại di động về TMĐT.
Bên cạnh các vấn đề nổi bật về quy định pháp luật nói trên, hiện nay pháp luật Việt Nam vẫn còn tồn tại nhiều quy định cũ hoặc chưa chi tiết ở một số văn bản pháp luật liên quan đến các lĩnh vực khác các tác động đến TMĐT như thuế và ngân hàng, an ninh mạng, tố tụng và giải quyết tranh chấp. Như vậy, khi bước vào sân chơi chung với các quốc gia trong ASEAN và 05 quốc gia thành viên khác, nhất là trong lĩnh vực lĩnh vực TMĐT Việt Nam đã và đang hoàn thiện hệ thống pháp luật thông qua việc từng bước sửa đổi, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động TMĐT với nhiều thành tích đáng ghi nhận song vẫn cần có sự sửa đổi, bổ sung các lĩnh vực khác có liên quan đến hoạt động TMĐT.
TIỂU KẾT CHƯƠNG II
Xuất hiện tại Việt Nam chưa lâu song mức độ phát triển và sự phổ biến của TMĐT là điều không thể chối cãi. Tại chương II, học viên đã đã đưa ra quá trình hình thành, phát triển và sự tăng trưởng, thay đổi của ngành TMĐT. Song tại thời điểm hội nhập hóa, tồn cầu hóa được mở rộng dựa trên việc ký kết các Điều ước quốc tế, cùng với sự phát triển không ngừng của khoa học công nghệ thời đại 4.0 ngày nay thì TMĐT Việt Nam cần có nhiều động lực để phát triển hơn nữa.
Việt Nam tham gia vào RCEP cũng chính là một trong những điều kiện tiên quyết góp phần thúc đẩy hơn nữa các hoạt động TMĐT. Các cam kết tại RCEP chính là “con dao hai lưỡi” tác động đến Việt Nam - bởi lẽ một mặt tạo ra các cơ hội cho TMĐT Việt Nam có nhiều tiềm năng phát triển nhưng mặt khác cũng tiềm tàng những thách thức to lớn, yêu cầu các doanh nghiệp cũng như Nhà nước ta phải đưa ra được những chính sách hợp lý để khắc phục và hạn chế. Tại Chương II, học viên đã tìm hiểu để đưa ra và phân tích những tác động tới TMĐT Việt Nam trong thời gian tới, dưới cả hai góc độ cơ hội và thách thức khi những cam kết RCEP sẽ từng bước được hiện thực hóa trong thực tế.
Thơng việc phân tích được về các mặt tác động tích cực và thách thức khi tham gia vào RCEP chính là nền tảng để học viên đưa ra các giải pháp khắc phục trong các nội dung tiếp theo của luận văn.
CHƯƠNG III:
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ
THÔNG QUA RCEP