Những điểm yếu của Chính sách XĐGN

Một phần của tài liệu Hoàn thiện chính sách xoá đói giảm nghèo ở miền núi phía Bắc nước Cộng Hòa Dân chủ Nhân dân Lào qua thực tiễn tại tỉnh Xiêng Khoảng (Trang 123 - 124)

Tuy Đảng và Chính phủ đã ban hành một số chính sách về xoá đói giảm nghèo và đã có hiệu quả tương đối tốt trong thực thi, nhưng các chính sách đó vẫn còn một số điểm yếu như sau:

Về thời gian ban hành CS: Nhiều CS đã ban hành trong nhiều năm mà không điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp với tình hình mới như:Lệnh hướng dẫn của TTCP về việc lập KHXĐGN, số 010/TTg, ban hành ngày 25/06/2001; Lệnh hướng dẫn của BTTĐ V/v xây bản và cụm bản phát triển số 09/BTTĐ, ban hành ngày 08/03/2004 vv...mãi đến những năm gần đây mới chỉnh sửa, bổ xung và ban hành thêm một số CS mới, cho nên có nhiều chính sách không phù hợp, lỗi thời, một số chính sách mới thì ban hành muộn không kịp thời và còn thiếu nhiều CSXĐGN.

Về hình thức CS: Nhiều CSXĐGN không được ban hành riêng biệt hoặc tách riêng mà ban hành lồng ghép với các CS khác, do đó làm mất tính trọng yếu của XĐGN, dẫn đến việc thực thi CS không đúng mục đích và mục tiêu của XĐGN, việc huy động vốn và nhân lực sai hoặc không phù hợp với công việc XĐGN, kết quả là không giải quyết được đói nghèo.

Về nội dung: Chưa bao hàm nhiều mặt, nội dung nhiều CS còn chung chung. Vì nhiều CSXĐGN ban hành lồng ghép với CS khác cho nên nội dung về XĐGN thể hiện rất ít hoặc không thể hiện rõ, kết quả XĐGN đạt được chỉ thể hiện thông qua các kết quả khác. Nhiều CS chỉ nêu lên nhu cầu và các chỉ tiêu nhưng không nêu rõ nguồn ngân sách và nguồn nhân lực để hỗ trợ CS. Nhiều CS chưa hướng vào mục tiêu nâng cao năng lực thị trường cho người nghèo và hỗ trợ cho họ có khả năng tiếp cận thị trường, còn mang nặng

tính bao cấp cho nên phát sinh tư tưởng ỷ lại, trông chờ, nhiều hộ nghèo không muốn thoát nghèo để được hưởng chế độ hỗ trợ người nghèo.

Tính pháp lệnh: Tính pháp lệnh các CSXĐGN chưa cao, một số CS không có tác động mạnh đến XĐGN dẫn đến hiệu quả thấp.

Các CSXDGN thiếu tính liên kết và sự hỗ trợ lẫn nhau, chưa đa dạng hóa sinh kế.

Một phần của tài liệu Hoàn thiện chính sách xoá đói giảm nghèo ở miền núi phía Bắc nước Cộng Hòa Dân chủ Nhân dân Lào qua thực tiễn tại tỉnh Xiêng Khoảng (Trang 123 - 124)