về việc làm bền vững nên tập trung vào việc xóa bỏ, chuyển đổi và tạo mới việc làm
• Xử lý các cân nhắc lựa chọn: Ví dụ, hỗ trợ
người lao động mất việc làm do lĩnh vực hay ngành nghề của họ chấm dứt hoạt động (như ngành khai thác mỏ), áp dụng các tiêu chuẩn hoạt động (như ngành công nghiệp tháo dỡ tàu cũ), giải quyết tình trạng bất bình đẳng đa hệ, quản lý và chuẩn bị để thích ứng với sự thay đổi. Ngồi ra, cần có các cơ chế để chuyển tải các kết quả kỳ vọng mang tính tồn cầu vào chương trình hành động của các quốc gia (Hộp 3).
Các lựa chọn chính sách nêu trên đặc biệt về lĩnh vực giáo dục và xây dựng kỹ năng là rất thiết thực để giải quyết tình trạng thất nghiệp ở thanh niên. Tuy nhiên do mức độ phức tạp và các tác động đa chiều (kinh tế, xã hội và chính trị) của thách thức này nên địi hỏi phải có các biện pháp can thiệp mang tính mục tiêu. Cần tạo ra các cơ hội việc làm hấp dẫn cho giới trẻ để họ có thể thỏa sức sáng tạo, cải tiến và khởi nghiệp trong thế giới việc làm mới. Các biện pháp để đạt được điều này bao gồm:
• Cung cấp hỗ trợ chính sách cho các khu vực và thể chế tạo ra nhưng lĩnh vực việc làm mới. Các sáng kiến này đang được triển khai, và các cơ hội việc làm mới đang được khám phá mỗi ngày, nhưng cần có các hỗ trợ chính sách.
• Đầu tư vào phát triển kỹ năng, khả năng sáng tạo và giải quyết vấn đề.
Cần hỗ trợ đặc biệt cho nam nữ thanh niên trong quá trình tập sự, kinh doanh, đào tạo nghề và đào tạo tại chỗ.
• Cung cấp các chính sách hỗ trợ của chính phủ cho doanh nghiệp khởi nghiệp. Lĩnh
vực hỗ trợ bao gồm dịch vụ tư vấn thành lập doanh nghiệp, các sáng kiến, công cụ và kênh tài chính hiệu quả hơn. Gần đây, gọi vốn từ cơng chúng đã trở thành một phương thức huy động vốn cho các doanh nghiệp khởi nghiệp nhỏ.76
• Mở rộng giáo dục bậc đại học thông qua mạng Internet. Một lượng lớn các khóa
học trực tuyến đang giúp kết nối các cơ sở
HỘP 3
Các giải pháp khả thi ở cấp quốc gia hướng đến việc làm bền vững
• Xác định các công nghệ và lựa chọn đầu tư phù hợp, kể cả các cơ hội đột phá.
• Thiết lập các khn khổ quy định và vĩ mô để tạo điều kiện áp dụng các chính sách bền vững.
• Đảm bảo mọi người dân có nền tảng kỹ năng phù hợp - kết hợp tay nghề kỹ thuật và chất lượng cao với các khả năng cốt lõi để học tập, làm việc và giao tiếp.
• Đào tạo lại và nâng cao tay nghề của một lượng lớn người lao động trong khu vực khơng chính thức, ví dụ như nơng nghiệp. Trong khi một số lao động có thể được tuyển dụng trực tiếp trên thị trường, những người khác vẫn cần có sự trợ giúp của khu vực nhà nước, các tổ chức phi chính phủ và những đối tượng khác. Những chương
trình này có thể là cơng cụ hỗ trợ phụ nữ và những nhóm người thiệt thịi khác.
• Xử lý các tác động tiêu cực của quá trình chuyển đổi bằng cách đưa ra các nhóm giải pháp hỗ trợ đa dạng và tạo sân chơi bình đẳng để phá vỡ tình trạng bất bình đẳng giữa các thế hệ.
• Tiếp tục xây dựng nền tảng kỹ năng cho mọi người dân. Điều này địi hỏi phải có một phương pháp tiếp cận theo vòng đời, nhận thức bản chất lũy tích của các giải pháp can thiệp đến năng lực học tập. Cần đầu tư lớn để xây dựng đội ngũ cán bộ y tế và giáo dục cả về số lượng và chất lượng, tiếp tục nhấn mạnh vai trò của khu vực nhà nước trong việc chuyển đổi kỹ năng
Nguồn: Atkinson 2015