2.2. Giải phỏp nõng cao hiệu quả chứng minh trong vụ ỏn về cỏc
2.2.2. Giải phỏp nõng cao hiệu quả phối hợp giữa cỏc cơ quan tiến hành
hành tố tụng và cỏc cơ quan, tổ chức hữu quan trong đấu tranh phũng chống, xử lý tội phạm về mua bỏn người
Cụng an là lực lƣợng nũng cốt phũng, chống tội phạm MBN nhƣng đến nay, hầu hết cỏc địa phƣơng, đơn vị chƣa thành lập đƣợc cỏc lực lƣợng chuyờn trỏch phũng, chống tội phạm MBN. Tại cỏc phũng nghiệp vụ cụng an cấp tỉnh, chủ yếu là lồng, ghộp với cỏc đội nghiệp vụ để triển khai thực hiện cỏc hoạt động phũng ngừa và điều tra khi cú vụ ỏn MBN xảy ra nờn kết quả đấu tranh hạn chế (ở Bộ Cụng an chỉ cú 1 phũng thuộc Cục C02, cụng an cỏc địa phƣơng mới chỉ cú 6 - 7 địa phƣơng thành lập Đội phũng, chống MBN thuộc Phũng CSĐT TP về TTXH).
Để bảo đảm hiệu quả hoạt động chứng minh trong điều tra tội phạm MBN cần thực hiện tốt một số giải phỏp sau:
* Tiếp tục củng cố, nõng cao hiệu quả hoạt động tiếp nhận và xử lý tin bỏo về tội phạm MBN núi riờng và tội phạm núi chung
Để đảm bảo tin bỏo đƣợc tiếp nhận kịp thời, đầy đủ, khụng ỏch tắc, mất mỏt cần ỏp dụng mụ hỡnh nhận và xử lý tin bỏo tố giỏc lấy cấp cơ sở làm trung tõm. Cụ thể là:
Đảm bảo quản lý tin bỏo tố giỏc tội phạm theo một hệ thống từ dƣới lờn trờn, cũng nhƣ sự chỉ đạo chặt chẽ của thủ trƣởng, phú thủ trƣởng CQĐT với việc tiếp nhận, xử lý tin bỏo đồng thời đảm bảo sự phối hợp giữa cỏc lực lƣợng nghiệp vụ trong quỏ trỡnh tiến hành hoạt động điều tra.
theo mụ hỡnh này cú hiệu quả, đũi hỏi cỏc lực lƣợng và từng cỏ nhõn phải thực hiện nghiờm tỳc và cú tinh thần trỏch nhiệm.
Cỏc lực lƣợng Cụng an phƣờng, xó cần phải thực hiện một cỏch nghiờm tỳc cỏc yờu cầu, nội dung về kết quả cụng tỏc của mỡnh bởi đõy là nơi phỏt hiện và thu nhận thụng tin về cỏc vụ mất tớch của phụ nữ, trẻ em, cỏc hoạt động mua bỏn diễn ra một cỏch thƣờng xuyờn và thuận lợi nhất.
* Tăng cường sử dụng cỏc biện phỏp trinh sỏt để chủ động khai thỏc những thụng tin, tài liệu, phương tiện nghiệp vụ trong quỏ trỡnh chứng minh điều tra cỏc vụ ỏn MBN
Chỳ trọng xõy dựng và sử dụng đặc tỡnh ngoại biờn để tiếp cận đi sõu vào cỏc đối tƣợng nghi vấn hoặc những đối tƣợng đó cú tiền ỏn, tiền sự về tội mụi giới, dẫn dắt mại dõm, hoặc mua bỏn phụ nữ... nhằm phỏt hiện nạn nhõn và những tin tức cú liờn quan.
Thụng bỏo đặc điểm ngƣời mất tớch cho cỏc lực lƣợng liờn quan ở cỏc khu vực trọng điểm nhƣ: bến xe, khu vực biờn giới, cửa khẩu... để cỏc lực lƣợng này chỳ ý phỏt hiện những ngƣời nghi vấn với ngƣời đó thụng bỏo, đồng thời cú thể thụng bỏo tỡm ngƣời mất tớch trờn cỏc phƣơng tiện thụng tin đại chỳng để quần chỳng nhõn dõn phỏt hiện.
* Tăng cường phối hợp giữa lực lượng CSĐTTP về TTXH với cơ quan xuất nhập cảnh và cỏc đồn biờn phũng trong quỏ trỡnh điều tra khỏm phỏ cỏc vụ ỏn MBN
Một trong những nội dung rất quan trọng trong quỏ trỡnh phỏt hiện và điều tra tội phạm MBN là sự phối hợp giữa cỏc lực lƣợng, đặc biệt là giữa lực lƣợng CSĐTTP về TTXH với cơ quan xuất nhập cảnh và cỏc đồn biờn phũng. Vỡ vậy, để tăng cƣờng sự phối hợp lực lƣợng CSĐTTP về TTXH Cụng an thành phố Hải Phũng cần tập trung giải quyết những vấn đề sau:
Phối hợp chặt chẽ với Bộ đội biờn phũng, thƣờng xuyờn trao đổi thụng tin trong điều tra cỏc vụ ỏn MBN.
Tăng cƣờng sự phối hợp giữa lực lƣợng CSĐTTP về TTXH với Phũng Xuất, nhập cảnh Cụng an thành phố trong phỏt hiện và đấu tranh cỏc vụ ỏn MBN bằng con đƣờng xuất nhập cảnh hợp phỏp.
Tiến hành phối hợp tuần tra, kiểm soỏt với nhiều lực lƣợng tham gia trờn những địa bàn trọng điểm để phỏt hiện tội phạm MBN nhƣ Cảnh sỏt ĐTTP về TTXH, CAPTX, CSKV.
* Đẩy mạnh cụng tỏc hợp tỏc quốc tế với cụng an Trung Quốc trong đấu tranh phũng chống tội phạm MBN
Tội phạm MBN thƣờng gắn liền với yếu tố nƣớc ngoài vỡ vậy cụng tỏc hợp tỏc quốc tế cú vị trớ đặc biệt quan trọng. Trong những năm qua cụng tỏc hợp tỏc quốc tế với Cụng an Trung Quốc về đấu tranh chống tội phạm đó cú những bƣớc phỏt triển và mang lại hiệu quả cao. Để đỏp ứng với tỡnh hỡnh mới, cần tổ chức triển khai thực hiện tốt cỏc thoả thuận, biờn bản ghi nhớ đó ký kết giữa Cụng an Việt Nam và Cụng an Trung Quốc về lĩnh vực phũng chống tội phạm MBN; tăng cƣờng cụng tỏc phối hợp giữa cỏc lực lƣợng Cụng an, bộ đội biờn phũng với cơ quan chức năng Trung Quốc trong việc trao đổi thụng tin, tài liệu, kiểm soỏt biờn giới; Kịp thời phối hợp điều tra, bắt giữ đối tƣợng phạm tội, trao trả nạn nhõn và giải quyết cỏc vấn đề cú liờn quan đến cỏc vụ ỏn MBN theo yờu cầu của mỗi bờn phự hợp với luật phỏp mỗi nƣớc và luật phỏp quốc tế.
* Làm tốt cụng tỏc xõy dựng và sử dụng cộng tỏc viờn để chủ động phỏt hiện tin tức, đầu mối phục vụ cho phũng ngừa, ngăn chặn tội phạm MBN
Bố trớ xõy dựng và sử dụng cộng tỏc viờn hợp lý tại cỏc khu vực trọng điểm, nơi cú nhiều khả năng cỏc đối tƣợng phạm tội cú thể xuất hiện hoặc những nơi là điểm dừng chõn, tạm trỳ của ngƣời bị hại, ngƣời cú liờn quan, cụ thể: Cỏc khu vực cụng cộng ở địa phƣơng nơi cú biờn giới, cửa khẩu nhƣ bến xe khỏch, khu vực bốc xếp hàng hoỏ ở cửa khẩu, cỏc khu nhà trọ tạm thời.
Tuyển chọn, xõy dựng và sử dụng cộng tỏc viờn cần nhằm vào những ngƣời cú điều kiện, khả năng tiếp cận, phỏt hiện hoặc đi sõu vào đƣờng dõy MBN, khai thỏc mọi hiểu biết của họ về tỡnh hỡnh tội phạm, số lƣợng đối tƣợng, thủ đoạn hoạt động, địa điểm thƣờng thực hiện hành vi phạm tội...
* Tăng cường sự tham gia phũng, chống tội phạm mua bỏn người của chớnh quyền cỏc cấp ở thành phố Hải Phũng
Để gúp phần bảo đảm hoạt động chứng minh cú hiệu quả trong điều tra, xử lý tội phạm MBN thỡ Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp cần thực hiện tốt một số giải phỏp sau:
Một là, nghiờn cứu, xõy dựng và triển khai thực hiện cỏc giải phỏp xúa
đúi, giảm nghốo, khắc phục khú khăn trong đời sống nhõn dõn, tỡnh trạng thiếu việc làm, thất nghiệp, chờnh lệch về thu nhập, mức sống nhằm xúa bỏ những yếu tố tỏc động đến sự gia tăng của tội phạm núi chung, tội MBN núi riờng.
Hai là, chỉ đạo cỏc cơ quan chức năng làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục, phổ biến và chấp hành phỏp luật trong nhõn dõn đảm bảo đƣợc thực hiện một cỏch sõu rộng, cung cấp đầy đủ thụng tin nhanh chúng, chớnh xỏc để hạn chế số nạn nhõn bị lừa gạt, hoặc cú kỹ năng tự bảo vệ mỡnh.
Ba là, tổ chức tốt cỏc hoạt động tỏi hũa nhập cộng đồng cho những phụ
nữ, trẻ em bị mua bỏn trở về, phối hợp với cỏc tổ chức, đoàn thể nhƣ: Đoàn Thanh niờn, Hội Phụ nữ, Sở Lao động, Thƣơng binh và Xó hội... tạo điều kiện giỳp đỡ họ nhanh chúng khắc phục những khú khăn về kinh tế, xúa đi mặc cảm về bản thõn, hỗ trợ học nghề, tƣ vấn tõm lý, khỏm chữa bệnh miễn phớ cho cỏc nạn nhõn bị lừa bỏn, bố trớ cụng ăn việc làm để họ ổn định cuộc sống.
Bốn là, chỉ đạo cỏc cơ quan chức năng, nhất là lực lƣợng Biờn phũng làm tốt cụng tỏc quản lý xuất, nhập cảnh, quản lý nhà nƣớc tại cỏc khu vực biờn giới, nhất là cỏc tuyến đƣờng bộ, đƣờng tiểu ngạch, lối mũn ở khu vực biờn giới cũn sơ hở, thiếu sút, lực lƣợng mỏng khụng kiểm soỏt đƣợc, khụng
để bọn tội phạm lợi dụng đƣa ngƣời, đặc biệt là phụ nữ, trẻ em qua biờn giới bỏn, tổ chức cho ngƣời khỏc xuất cảnh trỏi phộp...